十年征程，回首，前行！

2010年-2020年

我省在园幼儿从76万人增加到158万人

学前三年毛入园率从50%增加到90.3%

公办幼儿园占比从28.6%增加到54.2%

公办幼儿园在园儿童占比达到56%

学前三年毛入园率和公办幼儿园在园儿童

占比均超过全国平均水平

......

教育部2021年全国学前教育宣传月主题宣传片

《砥砺十年，奠基未来》贵州部分

十年来

从无园可上到在家门口就能上幼儿园

从全国排名靠后到

多次在全国重大会议上交流经验……

砥砺十年，奠基未来

贵州学前教育十年改革成效如何？

一起看图

十年

是一个孩童

从呱呱坠地迈向少年的成长之旅

是一个教师

沉淀积累走向专业的发展之程

是学前教育

蓬勃发展，实现幼有所育的庄严承诺

这十年，脱贫攻坚任务艰巨的贵州

如何推进学前教育普及普惠发展？

一起来看

贵州学前教育发展十年纪实

一、政府主导：新建、改扩建公办园8000余所

铜仁市松桃苗族自治县正大镇盘塘村2014年建起公办园，不仅设施设备完善，玩教具充足，孩子们还能享受到国家提供的免费营养餐。来自建档立卡贫困家庭的吴六丝小朋友和她的哥哥姐姐都曾在这所村级幼儿园就读。

“进入幼儿园后，娃娃变得讲卫生、懂礼貌了，有时还会提醒我们大人吃饭前要洗手。”孩子的爸爸说到：“幼儿园条件好，娃娃吃的得也好，收费还低，把娃娃放这儿我们就能放心出去干活！”看到村里的幼儿园也办得跟城市一样好，仅2015年春节后，铜仁市有3000余名儿童从城市回流到农村接受学前教育。

●自2011年起，贵州连续实施学前教育突破工程，按照“农村以公办幼儿园为主体，城镇新增幼儿园以公办为主”原则，新建和改扩建公办幼儿园8000余所。

●2015年，贵州实现每个乡镇都有一所公办中心幼儿园，提前5年实现国家目标任务。

为解决边远贫困乡村幼儿入园难问题，贵州省委、省政府提出在常住人口在3万人以上乡（镇）中心建设2所以上公办幼儿园，在常住人口2000人以上大村建设公办幼儿园的目标。目前，全省近一半行政村有公办幼儿园，初步建立起了公益普惠学前教育公共服务网络。

环境优美的乡镇幼儿园

二、兜稳底线：新建易地扶贫搬迁安置点幼儿园300所

安顺市西秀区彩虹社区是易地扶贫搬迁安置点社区，共安置1457户6713名群众，其中97%为建档立卡贫困户。2018年，政府在社区内开办了启新幼儿园，该园设有9个教学班，可满足近300名幼儿就近入园。同时，政府还减免了建档立卡贫困家庭幼儿保教费用，提供营养改善补助。针对无经济来源家庭，还免除了全部伙食费。幼儿园还为搬迁贫困群众提供了保育员、厨房、门卫、保洁员等12个公益岗位，以“办好园”来巩固“搬得出”强化“稳得住”。

过去，多数偏远农村散居儿童因地理位置偏远、交通不便，无法进入幼儿园接受学前教育。自从搬迁至安置点后，孩子们在家门口就能接受公益普惠的学前教育，结束了边远农村散居儿童“无园上”历史。

仅“十三五”期间，贵州投入近50亿元新建、改扩建易地扶贫搬迁安置点配套幼儿园近300所，为安置点群众提供8万个学前教育学位。

设施设备齐全的易地扶贫搬迁安置点幼儿园

三、公益普惠：新增小区配套幼儿园普惠性学位16.8万个

贵阳市云岩区第三幼儿园是一所环境优美、设施齐全的小区配套幼儿园。

“听说小区幼儿园移交政府办成了公办园，保教费从过去的每月3000元变为现在的每月360元了，我们刚开始时还有点不敢相信！”该园幼儿余璟锐的妈妈激动地说。而在2019年8月前，该幼儿园还是一所高收费民办园，高昂的费用令不少家长望园兴叹。

为进一步缓解城镇地区“入园难”“入园贵”问题，2019年至2020年，在全面决胜脱贫攻坚各方面资金吃紧的情况下，贵州各级财政多渠道筹集资金40亿元用于小区配套幼儿园专项治理，治理工作要求城镇小区依标规划、建设配套幼儿园，小区配套幼儿园移交教育行政部门，举办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，公办率不足50%的县必须办成公办园。截至2020年年底，贵州全面完成747所城镇小区配套幼儿园治理任务，新增普惠性学前教育学位16.8万个，其中公办学位11.12万个，普惠性民办学位5.75万个。

通过开展小区配套幼儿园专项治理，老百姓在家门口就能接受到优质普惠的学前教育，多地学前教育普及普惠水平显著提升。比如，在治理工作开展以前，贵阳市公办幼儿园在园儿童占比仅32.7%，其中花溪区、白云区等中心城区公办幼儿园在园儿童占比更是不足20%。治理后，贵阳市新增普惠性学前教育学位3.69万个，公办幼儿园在园儿童占比提升至52.8%，所辖全部县（市、区）公办园在园儿童占比均达到50%任务目标。

开在家门口的小区配套幼儿园

四、壮大队伍：新增公办幼儿园在编教师4万余人

教师是立教之本、兴教之源，随着学前教育规模的迅速扩张，教师紧缺问题日益凸显。

“从2013年开始，凯里市新建的13所镇（街）中心幼儿园陆续建成投入使用，每所园仅有10余个编制，随着改建的村级园批量投入使用，幼儿教师缺口越来越大。”凯里市教育和科技局人事科科长张洛竞说到。

●为适应学前教育事业发展，贵州通过公开招聘、县级特岗计划、教师转岗及购买社会化服务等方式，逐步补足公办幼儿园教师缺口。十年来，贵州共新增公办幼儿园在编教师4万余名，极大程度上缓解幼儿园教师不足问题。

●为解决农村幼儿园师资紧缺问题，贵州还从小学转岗6000名教师至幼儿园任教，并将县级特岗教师计划指标扩大到学前教育，近四年各地招聘幼儿园特岗教师9000余人。

●在公开招考和县级特岗计划仍然无法满足农村幼儿教师巨大缺口情况下，贵州又以“同工同酬”为原则，各地先后探索出台“双轨制”“两自一包”“四同”“志愿者”等创新举措招聘教师6000余人。

凯里市自2016年起，按照招聘程序、报考资格、工资待遇、职称评聘“四同”原则，采取政府购买服务的方式面向社会招聘非在编幼儿教师，并将教师工资待遇全部纳入财政预算，教师工资待遇从政策实施前的3.3万元/年增长到8.8万元/年。目前，全市公办园非在编教师共有671人，占全市公办园教师总数的66%。

强有力的举措确保了各级各类幼儿园教师队伍逐步稳定下来。全省公办幼儿园专任教师与幼儿比从2010年的1:60提升到2020年的1:18；幼儿园教职工与幼儿比从1:31提升到1:9.7，为实现科学保教奠定了坚实基础。

教师与幼儿正在开展活动

五、谋划均衡：探索建立幼儿园管理集团400个，农村学前教育集团化管理资源中心768个

凯里市新时代幼儿园是一所全日制民办幼儿园，2012年以前，幼儿园办园行为不规范，办园质量低，生源少。从2012年起，幼儿园纳入凯里市幼儿园集团化管理范畴及教研指导责任区后，办园质量一年一个提升。

“龙头园的专家手把手教我们办园，我们慢慢就找到了方向。在园幼儿从以前的233名增加到现在的500多名，2016年还被评为州级示范幼儿园！”幼儿园副园长赵燕逢人便说。

针对各类幼儿园发展水平参差不齐这个问题，贵州创新机制探索建立400个幼儿园管理集团，覆盖全省所有公办、民办幼儿园，管理指导难问题得到有效突破和解决——

●探索建立了学前教育教研指导责任区制度，通过组织集中教研、实地指导、行动研究，以优质园为引领帮助幼儿园教师提升专业技能和教学水平。

●建立了768个农村幼儿园集团化管理资源中心，推动乡（镇）村一体化管理，实现对村级幼儿园辐射指导。预计到2025年，全省每个乡（镇）至少建立1个资源中心。

●贵州还大力加强示范幼儿园建设，目前共有省级示范幼儿园77所，市级示范幼儿园569所，县级示范幼儿园1406所。从今年起全面推广安吉游戏，开展幼小衔接试点工作，促进幼儿园内涵发展。

近三年，贵州共投入省级资金1.3亿元用于学前教育内涵发展，支持各地幼儿园提升保教质量。

村级幼儿园教师在资源中心里开展教研活动

六、保障营养：农村学前儿童营养改善计划惠及儿童351.77万名

“村级幼儿园多数附设在小学校园内，面临着供餐困难、膳食不规范、营养无保障等困境。”作为贵阳市花溪区石板镇中心幼儿园的一名教师，朱方东曾经对村级园的发展保持消极态度。

为保障农村学前教育儿童健康成长，贵州将实施农村学生营养改善计划作为教育扶贫的重要手段，自2016年起将营养改善计划由义务教育阶段向学前教育延伸，在全国率先启动实施农村学前教育儿童营养改善计划。目前，政府每天为每位农村学前教育儿童提供3元（全年600元）营养膳食补助。营养膳食补助不仅促进了幼儿的身体健康，还减轻了不少贫困家庭的经济负担。

据统计，自“十三五”以来，贵州共投入补助资金20.5亿元用于农村学前教育儿童营养改善计划，惠及351.77万名农村学前教育儿童，并在2018年实现全省农村学前教育机构全覆盖。

农村学前儿童正在享用营养餐

学前教育是一项重要的民生工程

更是牵一发而动全身的系统工程

十年来，无数幼教人

坚守本心、执着努力、无悔付出

作为贵州学前教育改革的实践者和见证者

一起来听听他们怎么说

学前教育经费连年提高、国培项目倾斜、教师工资支撑、福利待遇不断提高......在这十年里，一桩桩、一件件，不难发现，只要是老百姓期盼的、只要是学前教育人梦想的事，国家都提上了改革的议程！随着社会的进步，教育越来越受到人们的普遍重视，学前教育更是尤其受到全社会的关注。

我们已有所成，但仍任重道远，肩上承担着无数个家庭的责任与期盼，我们将不断探索创新、砥砺前行，见证遵义学前教育事业发展更加美好的未来！

——遵义市实验幼儿园园长  张艳梅

从教近三十年，我把青春奉献给了挚爱的幼教事业，岁月改变了年轻的容颜，却改变不了热爱教育的初心！

如今，幼儿园规模不断扩大，教师队伍也越来越庞大，虽然工作条件越来越好，但教师们的干劲仍不减当年，有的年轻教师产假未满就主动申请提前返回工作岗位， 疫情期间老师们每天统计幼儿信息、线上教研、与幼儿视频沟通等，从未停下自己工作的脚步，幼教人身上任劳任怨、刻苦钻研的精神在共和镇幼儿园代代相传。

——德江县共和镇幼儿园园长  曾安霞

十六载青葱岁月，我站在凯里市第一幼儿园门口，迎来送往了一波又一波的孩子和家长，感受着门里门外的巨大变化。十六年里，幼儿园里办园条件发生了质的变化，老师数量也越来越多，孩子们的活动也更加丰富多彩，园里各项工作不断精细化、科学化。

幼儿园门外，从家长们的谈吐间，我也感受到家长对幼儿园的认知发生了翻天覆地的变化，家长们都愈发认识到学前教育的价值和作用，愈发重视学前教育。我作为一名驻守在幼儿园门口的“卫士”，见证了学前教育改革发展实实在在的变化。作为幼儿园保安员，也作为一名家长，我更是感到身上责任重大！

——凯里市第一幼儿园保安员  杨通文

十载栉风沐雨，十载春华秋实，十年越过全国学前教育发展平均水平，贵州用沉甸甸的数据向“幼有所育”交上了一份满意答卷。贵州省委教育工委副书记、省教育厅党组书记、厅长邹联克强调：“下一步，我省将进一步完善体制机制，深化学前教育改革发展，提升学前教育质量，努力构建广覆盖、保基本、兜底线、有质量的学前教育公共服务体系，为实现幼有所育交上一份更加优异的答卷！”

　　编辑：余杨智

　　统筹：崔林林

　　编审：鲜晓荻