南明区：平安建设 融入高质量发展全局

　　南明区开展社会治安大清查大起底统一行动，民警整装待发。

　　法治宣讲进校园活动在花果园第三小学举行，普法员给学生讲解法律知识。

　　平安，是一切美好生活的基石。抓好平安建设，既是保障民生福祉，更是夯实发展之基。

　　一直以来，南明区坚持把市域社会治理现代化、平安南明建设工作放到发展的全局中统筹谋划，不断强化政治责任、政治担当，扎实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，全力推进市域社会治理现代化试点城市示范区创建，努力建设更高水平平安南明、法治南明，以安全稳定的社会环境护航全区打造“强南明高质量发展共同体”，在新时代“强省会”赶考路上书写精彩答卷。

　　完善体制机制

　　提升治理效能

　　7月20日，南明区委宣传部主要负责人到中曹司街道，开展印刷企业安全生产专项检查；7月21日，南明区委相关负责人深入遵义路街道，对街道疫情防控、安全生产和重点项目建设等工作进行实地督导检查；7月22日，南明区人大常委会相关负责人深入西湖街道，督导检查街道疫情防控、安全生产、信访维稳等工作。

　　连日来，一场安全稳定大督查大走访在南明区全面铺开，各县级领导带头落实包保制度，深入抓好安全稳定、安全隐患排查整治工作督查指导，把责任压实在最后“一公里”。

　　在平安建设中，南明区聚焦完善社会治理体制机制，围绕推进市域社会治理现代化工作，成立以区委书记、区长任双组长，全区70余家单位（部门）主要负责人任成员的工作领导小组，全面压实责任、层层传导压力，各级各部门严格落实各项工作责任制，把“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求细化到位。

　　为破解基层治理难题、提升基层治理能力，南明区大力推进“一中心一张网十联户”工作，坚持党建引领，有效整合基层资源力量，做实“党小组+网格员+联户长”基层社会治理机制，不断深化社会治理网格化服务管理模式，打通社会治理“神经末梢”。目前，南明区20个乡（街道）、189个村（社区）综治中心均已挂牌运行；已划分1913个网格，其中188个专属网格，1725个一般网格，配有1698名网格员（27个在建楼盘网格），组建1441个网格党小组；选任联户长共17654人，联户长配备率99.67%，建立联户连心群15825个，建群率89.64%。

　　为推进诉源治理、促进矛盾纠纷化解，南明区坚持预防在前、发现在早、化解在小的工作思路，持续完善“1+2+2+2+N”（紧扣党委引领“一条主线”；夯实区法院本部和派出法庭“两个阵地”；守好调解先行、裁判断后“两个端口”；擦亮民商事调解中心、老法官之家“两大调解名片”；借力仲裁、公证、高校等参调“N种渠道”）诉源治理机制，构建诉源治理大格局。

　　防范化解风险

　　维护社会稳定

　　安全无小事，防范是关键。在平安建设中，南明区把安全发展贯穿于经济社会发展全过程，全力防范化解“五类风险”，构建大安全工作格局，确保社会大局稳定。

　　防范化解政治安全风险。南明区高度重视意识形态工作，建立健全《南明区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《南明区党委（党组）意识形态工作联席会议制度》《南明区党委（党组）意识形态工作责任制检查考核办法（试行）》等机制体制。

　　防范化解社会治安风险。南明区坚持打防结合，常态化推进扫黑除恶斗争，建立“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，建好立体打击、常态管控、社会联动、科技防范“四张网”；依靠科技支撑，一体化推进“社区小脑”系统和“大数据+综治建设”精准化管理，靶向加强对重点行业、重点区域和重点人员的管理，构筑“大数据治理安全防控”体系；狠抓“人防、技防、物防”建设，通过警种高效联动有力推动社会治安防控体系建设，持续加强对社会面各类违法犯罪的打击。

　　防范化解社会矛盾风险。南明区坚持系统思维、底线思维，建立区、乡两级“一站式”矛盾纠纷调处中心21个，实现区、乡、村（居）三级矛盾调处联防联控、联调联动；开展“百万警进千万家”活动，出动民警开展入户走访工作，深入排查整治隐患、发放各类宣传资料、接受群众咨询；今年1月1日至7月31日，通过“贵阳市网格化服务管理系统”和“和贵阳”APP排查上报矛盾纠纷信息11777条，有效受理10685，调处10594条，调处率99.15%。

　　防范化解公共安全风险。南明区全面落实属地党委政府安全生产主体责任，健全安全工作监管措施，进一步提升安全风险监测预警和应急处置水平；推行重点行业领域安全隐患排查及预防，开展市域内生产经营单位分级分类“全覆盖”互联网执法；将心理健康服务纳入公共服务系统，妥善应对自然灾害突发公共安全事件，构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式。

　　防范化解网络安全风险。南明区印发《南明区关于加快建立网络综合治理体系实施意见》和《重大突发事件和热点舆情应急处置方案》，建立网络舆情应急处置机制；开展“净网”“清理”等专项清查行动，深入打击整治黑客攻击破坏、网络黑产、侵犯公民个人信息、网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷、养老诈骗等网络犯罪，依法严厉打击网络犯罪利益链条。

　　推进依法治区

　　促进公平正义

　　近年来，南明区获评第一批全省法治政府建设示范区，南明区司法局荣获“全国依法治理创建活动先进单位”称号，永乐乡水塘村获评第八批“全国民主法治示范村（社区）”，中曹司街道四方河居委会、五里冲街道中园居委会、湘雅街道沙坡居委会获评第六批“省级民主法治示范村（社区）”和第一批“市级民主法治示范村（社区）”，南明区青少年法治教育基地被命名为第一批“贵州省法治教育示范基地”，贵阳南明投资（集团）有限责任公司获评“法治文化建设示范企业”。

　　一份份沉甸甸的荣誉，是南明区坚定不移推进依法治区的有力印证。近年来，南明区持续深化法治南明建设，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过依法全面履行政府职能、强化行政规范性文件管理、强化突发事件应对体系等多举措推进改革，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法，全面提升依法治区能力水平。

　　在深化法治政府建设方面，南明区以贵阳市创建全国法治政府建设示范市为抓手，区委各部委、区政府各级各部门均聘请了法律顾问为重大行政执法和重大决策事项提供法律意见、提示法律风险，进一步推进科学、民主、依法决策；制定《南明区人民行政规范性文件制定流程图》，引导各级各部门依法依规制定行政规范性文件；全面推行行政执法“三项制度”，加强重点领域行政执法监督，加强行政执法人员管理，进一步规范公正文明执法；开展行政应诉及行政复议工作，持续优化法治化营商环境。

　　在创新普法模式方面，南明区深入落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，创新普法模式，树立法治思维，加强法治意识，聚焦普法对象精准化、普法内容突出化、普法形式多样化、普法力量社会化，深入推进宪法、民法典等法律法规的学习宣传，营造全民尊法学法守法用法良好氛围。

　　在推进公共法律服务方面，南明区进一步加大法律援助力度，降低法律援助门槛，扩大民事法律援助范围；用好线上平台，将“互联网+微便民”12348贵州公共法律服务网与“三纵七横”的公共法律服务实体平台结合，形成“中心+站室”“窗口+后台”“线上+线下”“数据+工作”全覆盖的公共法律服务网络；大力推行公证证明材料清单化制度，让公证服务更加便民。

　　贵阳日报融媒体记者 冉婷林/文 通讯员 赵松/图

　　编辑：胡家欢

　　统筹：李华莹

　　编审：刘文强