南明区税务局一分局卢娟：初心路上绽芳华

　　“我从事税务这个工作15年了。15年只干一个工作，他们都觉得匪夷所思，甚至还有人同情我，但是我觉得非常有收获，干一项自己喜欢的工作，是一种幸运。”这是南明区税务局第一税务分局卢娟的心里话。

　　南明区税务局第一税务分局是一个有着3个办税服务厅、57个窗口、138名工作人员、每年业务办理量近350万笔，还有着各种荣誉傍身的红色队伍。作为领头人，为了带好这支队伍，卢娟以党旗为指引，以服务百姓民生为目标，用女性特有的柔情和坚韧，生动诠释了和风细雨一样催动春风万里。

　　锚定重点工作“圆心”，延伸退税减税“半径”

　　市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。习近平总书记指出“保市场主体就是保社会生产力”“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”。

　　在退税减税保市场主体这场“大考”中，卢娟闻令而动。退税减税工作数据量大、时间紧、任务重，作为一个有着16年党龄的基层税务干部，同时作为南明区税务局第一税务分局的负责人，为了以最快速度将优惠政策礼包送达纳税人手中，卢娟加班加点审材料、核数据，带领队伍升级电子退税“急速通道”，打通线上线下两条路、明晰任务“布局图”，铺就退税减税“高速路”。不管是前台申报疑难解决，还是到网络申报受理，每一个工作进程中，都能看见卢娟坚定又瘦小的身影。

　　在“领头雁”的带领下，第一税务分局敢打硬仗、敢啃硬骨，从4月份起，全体干部每日加班加点，以“钉钉子”精神办理税费直退，贯彻着“店小二”的精神。

　　当退税减税阶段性工作暂告一个段落之时，卢娟带领第一税务分局交出了一份漂亮的答卷：退税总量94116笔，达到去年同期的8.56倍；留抵退税业务单日审批量增速达700%，总量高达2769笔。

　　5月30日，贵州省税务局局长丁习文在调研南明区税务局办税服务厅时，对卢娟带领的团队给予了肯定，并现场表示“向全体工作人员致敬！”

　　锚定党建引领“圆心”，延伸便民春风“半径”

　　卢娟在蓝色税海中的航行并不是一帆风顺的。2021年，卢娟从行政科室转到第一税务分局（办税服务厅）担任领导工作，满腔激情的她迎来的却是“一盆冷水”：纳税服务满意度低、投诉量居高不下、批评点名“屡次高中”、连下三张“投诉订单”……

　　作为大厅工作的“门外汉”卢娟，面对如此窘境，卢娟一上任就受到了质疑。纳服工作关键切入点在哪儿？如何提升窗口效能？有着16年党龄的卢娟没有怨天尤人，而是积极思考，主动突破，用一场刀刃向内地改革“逆战”突围。

　　作为面对8万余户纳税人缴费人的一线党支部，必须努力推进党建和业务深度融合，不断优化纳税服务，切实为群众解难题、办实事……卢娟找准突破口，一系列措施随即实施。

　　《办税服务厅绩效管理办法》紧急出台，以制度划保障、以力度抓推行、以高度引重视，工作作风焕然一新：深化容缺办理承诺，符合条件即时办理；延续简易处罚前置，联动分局便利办理；推动网申发票“专业自助”，全程畅通一站办理；开辟办税新路径，云上答疑远程办理……2021年，第一税务分局党支部通过电子税务局为纳税人受理的申报业务占比高达98%；提供的免费邮寄发票配送服务覆盖纳税人3.08万户次，发放各类发票共452万份，大大提升了辖区纳税人缴费人的体验感和获得感，打了一个漂亮的翻身仗。第一税务分局党支部也在卢娟带领下，自2021年起接连获得“全市党支部标准化规范化党支部示范点”“全市先进基层党组织”“贵阳市税务系统2020-2021年度‘先进基层党组织’”等荣誉称号。

　　2022年，卢娟干劲更足了，在省局“黔诚税悦”服务品牌的引领下，积极作为、主动探索，与纳税服务部门、社保非税部门配合创新打造“南税易办”“明白缴费”等特色税费服务品牌，实现了“政策易学、税企易通、发票易达、税费易退、税费易缴”，确保税务部门清清楚楚收税、保障社会大众明明白白缴费。

　　从22岁进入税务系统，卢娟坚守初心，扎根税务岗位，用勤奋、踏实、热爱描绘出属于自己的亮丽“税务蓝”。

　　为适应税收征管改革发展，卢娟在工作之余不断强化知识积累和更新，利用业余时间研究业务知识，不断给自己充电，在办税服务厅工作节奏如此快的情况下，她仍然一马当先，一年通过了税务师考试三科，还在贵阳市“练兵比武”督查内审系列考试中取得执法督查岗位全市第五名的好成绩。

　　工作中的加倍付出，必然让她对家人的照顾会“失分”。上小学的女儿只能交由丈夫照顾，经常凌晨回到家中时，丈夫和孩子都已经熟睡。有一次，为了辅导一位纳税人掌握政策和税务操作，忙到很晚才想起当天要接孩子放学，等她赶到空荡荡的学校，只剩女儿还孤零零地等着她……

　　每每想到女儿，卢娟是愧疚的，但想到纳税人、想到肩上的责任，她又义无反顾地投身到工作中。从退税减税专班组建、各项制度的建立、与其他工作组的联络、晨会的准备、各类材料的撰写、数据的审核……卢娟像“陀螺”般连轴着。

　　这样的付出，为卢娟换来的是纳税人的84封感谢信和5面鲜红的锦旗，还有无数感谢的话语……对卢娟来说，这些就是最高级的“勋章”。

　　贵阳税务融媒体中心  南明区税务局

　　编辑：梅婕

　　统筹：汪序安

　　编审：魏成华