贵阳贵安抢抓新国发2号文件重大机遇推进“强省会”行动系列报道之一：改革创新再出发赶超进位奏强音

发布时间：2022-03-04 08:14 来源：贵阳网-贵阳日报

今年初，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（以下简称新国发2号文件），为贵州带来了一系列“含金量”极高、操作性很强的重大举措，让贵阳贵安倍添发展信心。

赶超进位奏强音，砥砺奋进新征程。贵阳贵安抢抓新国发2号文件出台的机遇，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深刻领会新国发2号文件精神，坚持把改革作为贯彻落实新国发2号文件的关键举措，抢抓改革机遇，明确改革重点，主动闯、大胆试，健全完善适应改革的工作机制，按照项目化抓落实要求，全力推进文件明确的重大政策、重大项目、试点示范在贵阳贵安落细落实，推动形成一批可复制、可推广的改革成果。

全面深化改革抢抓发展机遇攀新高

“发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。”新国发2号文件对建设西部大开发综合改革示范区提出了具体要求。

1月19日上午，观山湖区金华镇何官村举行2021年“三变”改革项目分红大会。2021年，该村实现村集体收益1019.41万元，400余户村民获得分红552.9362万元，最高个人分红达14万余元。

乘着“三变”改革东风，近年来，何官村陆续实施了“金清大道甲醇综合加注站”“驾驶培训科目三考场”“何官村整脏治乱综合体项目”“失地农民再就业技能培训中心”等“三变”改革项目。村民只要将自己的闲置资金参与入股，就能每年享受到项目带来的红利分配。

“我的分红从之前的1万多元、2万多元，到目前有了10多万元，这些‘三变’改革项目真不错。”何官村村民李光玉领到分红后笑着说。

“村里还有极少部分村民存在思想保守问题，入股积极性不高。接下来，村委会还将以入户、‘坝坝会’等多种形式宣传项目入股政策，鼓励全村村民都参与到项目中来。同时，将通过业务能力培训、安全风险投资专题讲座等方式，提升村支两委干部的经营管理能力和村民的风险投资意识和理财意识。”何官村村委会副主任胡朝龙说。

改革，让贵阳贵安的农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化，相关政府部门也积极用改革的办法破除妨碍发展的体制机制弊端。

2月10日起，贵阳高新区将所有实拨资金纳入国库集中支付管理，实现国库集中支付改革对所有预算单位、所有财政资金的“无死角”全覆盖，以更加安全便捷高效的财政服务助推高新区经济高质量发展。

矢志不渝地提高改革行动能力，就是为了把发展理念变成现实图景。

今年以来，贵阳贵安牢牢把握新国发2号文件重大机遇，紧扣市第十一次党代会提出的“四主四市”工作思路，牢固树立大抓项目的鲜明导向，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，陆续开工一批重大项目——

2月9日，总投资5.28亿元的修文县世纪众天农产品深加工产业园等5个重点项目开工；

2月10日，总投资139.1亿元的观山湖区第一季度26个“四化”项目集中开工；

2月20日，总投资61.64亿元的南明区2022年一季度12个重大项目集中开工；

2月27日，贵阳贵安2022年一季度“四化”项目暨贵阳贵安标准厂房项目集中开工……

以“行动”促进度。当前，贵阳贵安坚持项目为大、项目为王、项目为先，以敢干实干快干会干加快推进项目建设，为“强省会”提供有力支撑。

改革的伟大历程，需要每一个人参与和见证。企业纷纷抓住新国发2号文件的机遇，制定了发展的“作战图”。

“我们大胆改革创新，已在3户企业试点上市公司股票期权激励、科技型企业股权出售激励和岗位分红激励，为推动企业全面创新、深化改革汇聚力量、集聚智慧发挥了重要作用。”中国振华电子集团有限公司党委副书记、总经理肖立书说。

一个个改革举措和实招硬招，进一步促进了贵阳贵安上上下下抢抓发展机遇，坚定不移将改革推向深入。

贵阳贵安将继续以高质量发展为主题，以“强省会”为主抓手，以新型工业化为主攻点，以数字经济、绿色经济为主路径，做到生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市，努力把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极，奋力谱写新时代“强省会”新篇章。

营造良好环境激活发展动力源泉

眼下，贵阳大数据科创城正在紧锣密鼓建设中。2月23日，在首家入驻企业贵州永中软件有限公司内，20名技术人员在电脑前一丝不苟地做技术测试，确保该公司开发的软件正常运行。

“几个月来，在签约入驻、人才引进、办公条件、本地市场拓展等方面，贵阳贵安都给予了我们全方位的服务和支持，我们亲身感受到了‘贵人服务’，所以公司决定把西南总部落地贵阳贵安。”贵州永中软件有限公司副总经理罗嘉欣说。

罗嘉欣表示，新国发2号文件的出台，让企业对未来发展更加充满信心，“我们将紧抓相关政策红利，在推进国产基础软件产品业务拓展升级的同时，充分发挥自身资源优势，为当地行业企业提供服务，吸引更多产业链上下游优质企业入黔集聚发展，着力在贵州打造永中软件的西南总部，为贵州软件和信息技术服务业发展持续贡献力量。”

营商环境是一个地区政治生态、社会生态、环境生态的综合反映，是一个地区软实力的重要体现。

贵阳贵安敢闯敢试、担当作为，全力解决好项目支撑、资金来源、用地保障、招商引资等问题，良好的投资环境，吸引着企业集聚，为“强省会”打下基础、开辟坦途。

世界500强华彬来了，恒力来了，中粮可口可乐来了……

“引进来”更要“留得住”。贵阳贵安把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标尺，深化“放管服”改革，拓展服务平台功能，打造“贵人服务”品牌，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

全力推动“一网办”，加快推动与省“一云一网一平台”互联互通，强化系统融通、数据共享，拓展政务服务网上应用和移动应用，大幅度提升全程网办比例，让更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。

全力推动“一窗办”，坚持线上与线下办理有机衔接，科学设置政务服务“总窗+分窗”，推动涉及老百姓日常生活的高频事项重心下移，实现企业和群众办事一窗办理。

全力推动“一次办”，深化商事制度、工程建设项目审批制度、公共资源交易体制改革，规范后台运行、并联审批、容缺审批，推进限时办结、流程再造、全程办理，让“一次办成”成为常态。

全力推动“一表办”，梳理公布市区两级和园区“最多跑一次”事项、“一次也不跑”事项清单表，让群众办事只看一张表。

环境好，则人才聚、事业兴。贵阳贵安把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，积极打造聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”——

大力实施人才兴市战略，积极探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。今年底，将落实14万个毕业生就业岗位。

“黔”景无限好，“筑”地正当时。贵阳贵安将抢抓新国发2号文件机遇，持续打造好“贵人服务”品牌，以数字经济优化创新环境，着力打造富有活力的创新创业生态；以平台建设优化开放环境，着力构建全方位、宽领域、多层次的立体开放格局；以深化改革优化法治环境，坚定不移在改革中完善法治，让各类企业和人才在这座筑梦之城投资放心、创业安心、发展顺心。

共享改革成果创造更高品质生活

保障和改善民生是改革发展的最终落脚点。

近年来，贵阳贵安扎扎实实推进民生工作，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进民生福祉——

率先实现建档立卡贫困人口稳定脱贫，助推全省13个贫困县脱贫摘帽，如期全面建成小康社会；公共财政用于民生支出比重达65%以上，教育、卫生、住房、养老等民生事业持续改善，文化事业和文化产业繁荣发展；加快推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造，惠及群众120万余人。

贵阳贵安以人民群众需求为导向，扎实推进民生工作。

在城市，贵阳贵安党员干部走街串巷，深入对接老百姓需求，切实解决群众急难愁盼问题。

“公交车可以开上来吗”“能否不要放行共享单车进入小区”“顶楼有小孩爬电梯天井楼梯，这太危险了”……

近日，在云岩区甜蜜小镇风信园社区居委会，20余名居民代表就“高空抛物”“电瓶车停放”等居民关心的问题在坝坝会上与居委会工作人员进行商讨，包保领导现场解答并作相关部署安排。

据水东路街道党工委书记祖正辉介绍，自“一圈两场三改”工作开展以来，水东路街道实行“一周一调度”的工作机制，结合辖区实际，召开坝坝会5次，进家入户59次，全面开展群众需求大走访，搜集民意并上报区专班项目26个。

以老百姓需求为导向，2022年，贵阳贵安将建设67个“15分钟生活圈”，实施不少于2.5万个停车位的建设任务，改造或新建农贸市场52个、新建惠民生鲜超市25个，计划实施棚户区改造6万户、老旧小区改造4万户、500条背街小巷改造工作。