乌当区市场监管局强化“八项”措施助推市场主体稳增长

　　今年以来，乌当区市场监管局全面提升服务水平，依托企业开办服务专区和商事登记自助导办服务区，强化“八项”措施，对开办企业5个环节实施集中办理，推广商事登记全程电子化，进一步压缩市场主体开办时间，全面提升企业开办便利化，并上下协同发力，帮助市场主体稳增长。

　　推行“一网通办”

　　为全面实现企业开办时间压缩至一个工作日以内，企业通过“一网通办”完成网上登记手续，在24小时内领到营业执照、印章、发票、获得银行预开户账号，实现企业社会保险参保登记。截至10月20日，乌当区通过“一网通办”办理企业登记1046户，每天的平均办结量为17.5件，平均耗时4.5小时，比线下办理承诺的3个工作日缩短了11倍，实现了企业开办“零见面”。

　　全面落实“非禁即入”

　　持续推进“证照分离”，除涉及公共安全的审批外，实行“证照分离”事项达100项。截至10月20日，乌当区共计397户市场主体实行了“证照分离”，办理食品经营许可1273户，小餐饮登记证4户，小作坊登记证19户，预包装食品备案68户、食品生产许可证3户，药品经营许可证68户、特种设备98户596台。

　　推进企业简易注销

　　为让真正有退出需求、债务关系清晰的企业快捷便利退出市场，区市场监管局积极有效开展企业简易注销工作。截至10月20日，已有467户企业顺利通过简易注销流程办理了退市手续。

　　精简企业开办流程

　　为精简企业开办流程，企业办理业务所需的共性材料，均实行分享制，不再要求企业提供，从而减少申请材料数量。在服务窗口还专门开设帮办区、自助服务区，配备电脑和打印机，提供政策咨询业务引导，有效提高了一次办结率，无特殊情况，网上预审当天完成。

　　放宽住所登记条件

　　实行住所（经营场所）申报承诺，对商事主体的住所（经营场所）登记实行告知承诺制，申请人自行申报住所应予以承诺，无需提交房屋产权证明、租赁合同等住所（经营场所）使用证明材料，申报人对申报的住所（经营场所）的真实性负完全责任。

　　实行减费让利

　　在为新开办企业免费刻章的基础上，根据《国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》，税务部门自2021年1月21日起实行专用发票电子化，税务部门免费为企业发放电子发票Ukey。同时，政务大厅提供证、照、章等免费寄递服务，实现企业开办“零成本”。

　　开办专区实行线下“一窗办结”

　　区市场监管局牵头设置含有企业登记、印章刻制、发票申领、员工参保登记、医保登记、银行开户、公积金登记等功能的企业开办专窗，实现“一窗受理，后台流转，分部门受理，统一出件”的工作机制；制定标准化《办事流程》《办事指南》和《业务受理手册》，方便企业一次性提交所需资料，提高综合受理窗口受理成功率，为企业开办提供一站式服务。

　　全面推行“容缺审批”服务机制

　　对不涉及国家安全、公共安全、公众健康等重大公共利益的非即时办结行政审批事项，按照合法、公开、高效、自愿和守信的原则，实施容缺审批。企业设立、变更、注销、食品经营许可、延续、变更等事项主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的行政许可事项，经申请人作出相应承诺后启动“容缺后补”服务机制先予受理，待申请人补正材料后颁发证照。“容缺审批”工作的推广，有效降低市场主体商事登记时间成本，促进注册登记工作提速增效，激发市场主体活力，商事制度改革红利得到进一步释放。开展“容缺审批”工作以来，共办理“容缺审批”行政许可事项20件。

　　文章来源 | 区市场监管局

　　编辑：李华莹

　　统筹：徐倩

　　编审：干江沄