铁腕治污 贵阳市生态环境执法支队这样守护青山绿山

　　2021年1月1日至6月16日，全市环境空气质量优良率为 97.6 %，全市16个县级以上集中式饮用水源地及45个千人以上（乡镇）集中式饮用水源地水质稳定达到III类及以上，水质达标率100%；全市工业固体废物处置利用率保持在98%以上，土壤环境保持稳定……这份亮丽的成绩背后离不开贵阳市生态环境执法人努力奔波、敢于亮剑的身影。

　　贵阳市生态环境保护综合行政执法支队牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持从严基调、铁腕治污，积极思考、主动谋划，在加强环境监管工作上积极探索与实践，完善现场检查工作机制，规范现场检查方式，不断提高环境执法效率。

　　完善现场检查工作机制

　　压实网格监管员责任。制定印发《贵阳市生态环境保护综合行政执法网格化管理实施方案》，实现市级纵向业务牵头到底，区县横向区域覆盖到边的执法网格化管理新模式。实施日常全覆盖巡查反馈、处置、处理机制。全市136个乡镇、街道、4个开发区，共划分61个网格，设置网格长、网格员182人。

　　优化“双随机一公开”执法监管机制。制定印发《贵阳市2021年生态环境“双随机、一公开”监管执法工作实施计划》，统筹整合检查对象的排污许可证执行等情况，设置不同的检查比例。对投诉举报多、地处敏感区域、环境风险等级高、环境信用差等情况的污染源，加大随机抽查力度，提高抽查比例。2021年以来，全市通过“双随机”抽查一般排污单位499家次，重点排污单位504家次，信息公开992条，整改问题21个。

　　突出专项执法整治行动效果。保证专项整治方向不跑偏，执法整治效果不缩水。充分发挥专项执法整治行动切口小、发力准、见效好的效果。4月以来，集中力量开展“散乱污”企业专项执法整治行动、废铅酸蓄电池、宠物医院排查整治等行动，累计出动执法人员2932人次，清理排查企业1165家次，关停取缔“散乱污”企业15家，立案查处13家；深入开展危险废物专项执法行动，查处涉危案件5件，罚款43万元，移送公安机关2件。

　　强化现场检查计划制度。科学统筹日常监管和执法检查等所有现场检查任务，制定年度现场检查计划并按月细化落实。计划任务的完成情况纳入执法工作年度考核，兑现奖惩。

　　（执法人员查看外环境）

　　规范现场检查方式

　　强化巡查作为日常监管执法的基础地位。针对水体、空气、土壤等环境要素，重点源厂区周边环境的废气排放、污水直排溢流水体感官、入河排污口、固体废物乱堆乱放等，进行每月不少于一次的巡查。2021年以来，出动5789人次，检查企业2629家次。

　　突出明查的精准性和全面性。大力扩展非现场监管的手段及应用。将明查工作做实做细，充分暴露被检查对象存在的问题。

　　规范暗查暗访方式。将暗查暗访工作列入常态化执法内容，制定夜查方案，规定频次，严格暗查暗访的程序，精炼直接证据，建立持续的成果运用机制。6月以来，全市共开展夜查暗查21次，出动83人次，发现生态环境突出问题22个。

　　(执法人员利用夜间时间开展暗查）

　　加强现场检查支撑保障

　　推进大数据、互联网等技术与执法工作的融合。充分利用贵阳“生态云”平台二期建设契机，将“污染监督一张网”与“环境管理一张图”、“生态环境一本账”等基础数据和图层在平台融合，创建“互联网+统一指挥+综合执法”大数据监管模式，重点打造“1+3+N”生态环境“数治”体系中“生态环境监管执法指挥调度平台”，科学建立大数据采集分析、违法风险监测预警等工作流程。

　　建立完善合作协调机制。与市生态环境监测中心建立合作协调机制，为查处重大环境案件提供有力监测支持。建立县级查办一般案件、市级统筹执法资源查办重要案件的工作机制。

　　积极鼓励公众参与环境治理。与环境公益组织等建立完善五项沟通协调机制，做好信息互通。2021年以来，查处群众投诉案件23件，罚款393.8万元。

　　编辑：何莹莹

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄