贵阳市教育局党委书记、局长李华荣：数据驱动区域教育高质量发展

数据驱动区域教育高质量发展

李华荣
贵阳市教育局党委书记、局长

各位领导、各位专家、各位嘉宾、各位同仁：

欢迎来到美丽的林城、爽爽的贵阳，有幸能参加本次论坛，就“数据驱动区域教育高质量发展”这个话题介绍贵阳的理解、思考和实践，请在座各位批评指正。

一直以来，贵阳市高度重视教育信息化，依托贵阳大数据产业聚集的优势，将数据驱动作为推动教育改革发展的重要手段，进行了一系列实践探索。进入新发展阶段，高质量教育体系的建设任务给我们提出了新的要求，我们将以“大数据+”支撑引领教育样态、形态、生态的构建，驱动区域教育高质量发展。

新支撑—数据驱动是贵阳教育高质量发展的战略需要

“十四五”时期，贵州省提出打造“特色教育强省”的战略目标，要求贵阳市大力实施教育“强省会”行动，引领全省教育高质量发展，推进教育现代化进程，贵阳教育人将深入贯彻新发展理念，紧盯教育现代化，着力做大、做优、做强、做实、做精、做特、做真、做美贵阳教育，构建教育高质量发展的新格局。

我们理解教育的高质量，应当包含充裕的教育供给、均等的教育机会、普惠的教育保障、贯通的教育体系以及人才链产业链的有机衔接等内容，其内核是以生为本、因材施教、有教无类、人尽其才。而当前，贵阳的教育资源供给总量不足，学位不能满足发展需求，布局还不够完善；教师的专业能力整体水平还不够高，针对学生开展个性化教育教学的能力不足，教育质量有待提升；教育评价的方式还过于传统、手段还过于单一；产学研衔接不够密切；民办教育管理不够规范，教育治理能力亟待提升。

面对这些难题，仅靠传统的手段已不足以彻底破解，高质量发展的需要，也要求我们必须创新思维，开拓新的发展路径、借助新的技术力量和配套资源，特别是应用好大数据技术，为推进教育现代化提供有力的技术支撑和环境保障。依托大数据，我们可以实现优质教育资源共享，弥合区域和校际发展阶段的落差；可以帮助教师更加精准科学地研判生情、学情、教情和校情，使其更加关注学生本身；可以使校内和校外、理论和实训、习得性、研究性学习等各种教育资源实现融通，为学生提供定制化、个性化的教育服务；可以驱动评价体系的重构，提供基于数据的实证分析支持，使我们一直追求的综合性评价、过程性评价、伴随性评价更加客观、真实、科学和公正；可以及时掌握产业发展动态和企业需求，并作出科学的预测，使人才链、教育链、创新链、产业链相互融通；可以提升教育执法的效率和规范性，强化对学校特别是民办学校和培训机构的常态化监管；可以提供深层次的数据比对、分析和挖掘功能，支持教育智能决策，提升教育治理能力。

同时，大数据、人工智能、移动互联网等新技术的快速发展，必将引发学习方式、方法的积极改变。正如陈宝生部长所说“每一次科技革命的产业变革总会伴随着知识的爆炸性更新，人才需求结构的深刻变化，以及教育技术与形态的创新……数字存储与快速检索技术的发展，使得信息获取更加多元与便捷，教育内容的边界正在不断拓展，教育不再单纯依靠课堂书本，互联网的海量知识，正在为教育提供更多可能；网络通信技术的快速进步与应验设备成本的大幅下降，使得现代信息技术与教育教学加速融合，推动了教育教学技术与方法的不断创新；人工智能与虚拟仿真技术的发展，使得教育突破了时间和空间的束缚去触摸过去未达、现在想达、未来能达的美好愿景，让教育更加丰富多彩。”帮助每个人获取驾驭新科技、创造美好生活的能力，正是教育的使命所在。充分利用新技术变革教育，彻底改变教育的时空场景和供给水平，推动教育整体运作流程改变，在规模化的前提下实现个性化和多元化教育，进而构建出一种新的灵活、开放、终身的个性化教育生态体系，是新技术给教育带来的难得机遇。

近年来，贵阳市在“大数据+教育”方面进行了一系列积极的实践探索，开发了教育督导现场视导APP，实现了教育督导可视化、实证化、督导评价和整改跟踪自动化；开发了贵阳市教育质量监测与学业水平监测分析平台，形成区域质量常模和预警模型，推进了教育质量监测的集成式分析；开发了贵阳市食品安全校园监督管理平台，实现了校园厨房线上“明厨亮灶”；开发了贵阳市心理健康云平台，实现了学生心理危机的及时预警和远程专业干预；开发了贵阳市中考中招管理服务平台和贵阳市义务教育入学平台，实现了学生招录“阳光招生”“一网通办”，相关项目受到市民充分肯定，连续五年获评国家级典型案例，在“大数据+教育”上做出了贵阳独有的实践创新，为实施数据驱动区域教育高质量发展奠定了初步的基础。

新探索—数据驱动在贵阳教育新发展阶段的创新实践

当前，贵阳教育正在着力铺设教育信息化的“数据高速路网”，推进大数据+教育基础设施建设，推动数据融通、数据融合、数据驱动，为下一步激活大数据在教育领域的深度应用奠定坚实的基础。
数据融通，让教育数据增“体量”。要实现数据驱动，首先要数据够“大”，而贵阳现有教育业务平台之间相互割裂、数据多头采集、应用重复建设，各类平台数据无法相通、无法交换、无法比对、无法共享。对此，我们着力统一平台，打破数据壁垒。一是打通内部，以贵阳市智慧教育综合服务平台为依托，按照“五统一”的原则（统一组织架构管理、统一资料管理、统一消息通知、统一应用接入、统一自助服务），使全市各级教育行政部门和各级各类学校建设的不同教育信息系统实现贯通。二是衔接外部，积极对接贵阳市政府数据共享交换平台，在保障数据安全、保护个人隐私的基础上，实现各类平台间的业务沟通、数据融通、资源流通、信息互通、服务贯通，为教育管理、决策、监管和公共服务提供基础支撑。

数据融合，让教育信息赋“能量”。数据不只是统计追踪的结果，更是教育信息的载体，要是使大数据发挥作用，必须实现数据的自动采集、归集、分类、分析，辅助决策。我们一是聚数据，依托智慧教育服务综合平台汇聚学生、教师、学校、教育管理部门、区域教育在管、教、学、评等环节数据。二是促应用，在贵阳市智慧教育综合平台支撑下，开发“筑教管、筑教学、筑教研、筑教务、筑教评、筑教通”六大应用模块，根据学生、教师、家长、学校及教育管理者的需求，通过六大应用模块关联归集数据，实施智能化建模，进行深度融合分析，实现精准化识别、精准化评价、精准化决策，辅助教育教学科学决策。

数据驱动，让教育资源变“智慧”。行胜于言，数据表露的信息最终要落实到行动上，要用大数据驱动发展，需要使数据调动资源，作用到学生和学习上。我们一是聚合资源，整合贵阳市的优质网络课程资源，接入国家资源体系，共享全国各地名校网络课程，形成覆盖学前、义教、高中、职教等各学段各学科各类课程资源和自主学习资源的，打造贵阳特色的“筑教云”资源体系，为各级各类学校和全体学习者提供海量、适切的学习资源和服务资源。二是精准推送，依托六大应用模块，根据辅助教学决策，帮助教师有针对性地向学习者精准推送课程资源。三是示范引领，积极培育新型智慧校园，鼓励具备条件的学校部署智能教学终端，学习者为中心，打造具备个性化支持和适应性服务的教学环境，支撑教育综合改革和育人模式变革，实现数据驱动因材施教。

新样态—数据驱动与贵阳教育现代化进程的布局规划

当前，人民群众对“好上学”“上好学”的教育期待愈加强烈，时代对教育多元优质的要求、对教育内涵发展的要求、对教育质量建设的要求从来没有这样迫切，教育高质量发展必须聚焦内涵建设，我们将突出以生为本，着力打造“1个空间、2个场景、3个领域”的“大数据+”教育新样态。以打造学生个性化成长空间为主轴，牵动教学和评价两大应用场景，赋能教育治理、教育科研、教师队伍建设三个关键领域，为加快教育现代化进程提供基础支撑。

打造个性化学习空间。一是为学习样态“画像”，以学习者为中心，贯穿学生学习周期进行全过程数据整合，帮助教师更加专业地分析学情，更加聚焦学生能力潜质。二是提升学业水平，将学生的课堂学习状态和作业考评情况数据化，构建基于教学常规的认知诊断系统，形成“问题发现-讲解学习-靶向练习”的纠错闭环，实现靶向提升。三是统合内外资源，应用大数据将教室、图书馆、体育场馆、实验室等校内学习场所与博物馆、科技馆、综合实践基地、研学旅行基地等校外教育场所关联起来，引导学校基于不同学生个体需要，构建多元的教育空间，让知识生活化、学习立体化，让学生从书本走向世界、从认知走向实践。四是促进多元发展，把学生的实践情况数据化，构建基于应用能力的认知诊断系统，给予学生多元培养，促进多元智能发展，为学习方式变革提供技术支撑、环境支撑、能力支撑。五是推进产教融合，用数据链将职业教育、高等教育与产业企业连通起来，将产业上下游的人才配套需求和学科设置衔接起来，以数据贯穿产、销、学、研。六是支持终身教育，依托大数据聚合丰富的课程资源，满足市民差异化的社区教育需求，支持其职业发展和生活品质提升。

创新教学和评价两大应用场景。一是用大数据辅助教学决策，帮助教师基于学生的自身特点、课程标准和成长规律，有针对性地提供教学资源，构建数据驱动下的差异化教学。二是用智慧教育变革传统教育教学模式，把人工智能技术全面应用到智慧课堂、项目制学习、跨学科学习等新样态教学形式当中，把学生的学习行为数据化，构建基于学科素养的认知诊断系统，促进个性化学习、深度学习、智慧学习。三是用数据驱动多元评价，用信息技术丰富教育测量手段，对全域范围中小学德育、智育、体育、美育、劳育实施过程性、成长性、综合性的多维度评价监测，发现和寻求质量缺陷和短板，形成区域质量常模和预警模型，支撑区域教育质量管理和教学质量精准提升。

赋能教育治理、教育科研、教师队伍建设三个关键领域。一是建设校外培训机构治理督导系统，利用大数据和人脸识别技术，防范在职在编教师在外兼职，监管校外培训机构的教学行为。二是建设贵阳智慧教研系统，支持各区市县、各级各类学校的网络教研、在线教研、混合教研，实现教师继续教育和职业发展教育资源网络共享，赋能教研体系构建和教研能力提升。三是建设贵阳市教师专业发展管理系统，归集全市教职员工、教研员的基础信息、发展信息以及其他关联信息，对师德师风表现以及评优评先工作进行线上管理，测评教师专业化发展程度，连通贵阳智慧教研系统，为教师提供适配性继续教育资源，实现教师成长状态的即时性监督管理、动态性指导服务，实现基于大数据的教师教育科学决策。

各位领导、各位专家、各位嘉宾、各位同仁，涂子沛在《大数据》一书中论断：“谁能更好地抓住数据、理解数据、分析数据，谁就能在下一波的社会竞争中脱颖而出”。进入“十四五”，各领域产业数字化、数字产业化进程突飞猛进，大数据、人工智能、物联网、5G等新一代信息技术所释放的技术红利正在不断延伸和深度渗透进教育领域，数据驱动区域教育高质发展的条件日益完备，数据驱动教育治理方式变革、教育科学决策、教育资源优化配置、教育综合评价生态体系正在加速形成。习近平总书记曾经指出：“当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退”，数据驱动教育变革不能停步，贵阳市在“强省会”战略支撑下，有信心在数据驱动区域教育高质量发展迈出更加扎实的步伐，希望大家给予我们更多的关心、支持和指导，帮助我们抢抓大数据的时代机遇，推进贵阳教育高质量发展，加快贵阳教育的现代化进程。

祝愿大家在筑期间身体健康、工作顺利，欢迎大家常来贵阳考察指导，谢谢大家！（摄影 肖翰霖）

　　编辑：余杨智

　　统筹：崔林林

　　编审：鲜晓荻