“苏商入黔”精彩开场！贵阳各区县抢抓机遇：搭好招商引资“连心桥” 当好项目落地“服务员”

　　合作共赢，山海不远。5月11日，贵州“强省会”行动推介暨“苏商入黔”集中签约活动在贵阳举行。这是苏贵合作的精彩开场，是一次东西部协作深入推进、山海情谊不断加深的空前盛会，开启了合作更深入、领域更广泛、空间更广阔的东西部协作新局面。

　　招商引资“连心桥”已搭好，接下来如何做好项目落地？关键在于当好“服务员”。各区县将以此为契机，牢固树立全程服务理念，持续优化营商环境，想企业之所想，急企业之所急，及时倾听企业心声，积极解决落地企业遇到的困难，确保项目引得进、落得下、见效快，真正推动高质量发展。

　　乌当区：强化服务狠抓落实 促进项目落地生根

　　在此次签约活动中，乌当区成功签约了总投资2000万元的苏粤黔数字经济产业园项目。

　　山海携手，“黔”景广阔。这是乌当区实施“强省会”行动的一件大事，将为加快推进新型工业化，高质量建设大健康产业发展新高地注入强大动力。

　　以此为契机，乌当区将抢抓“强省会”五年行动计划重大机遇，把产业大招商作为经济工作的重中之重，在全区上下营造以项目论英雄、以招商比能力的浓厚氛围，重点抓好领导招商、产业链招商、驻点招商、园区招商和央企招商，引进更多社会资本和资源要素，为全区新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化注入强劲动力，打造全省“四轮驱动”高质量发展示范区、贵阳东部产业新区核心功能集聚区、中高端消费品制造核心承接区，奋力推进“美丽乌当·花园之城”建设。

　　好项目不仅要引得来,还要留得住、能发展。为此，乌当区将全力做好招商“后半篇文章”，全面提升签约项目到位率、开工率和投产达产率，按照“保姆式、店小二”的服务理念，不断提高服务企业的满意度和幸福感，推动产业大招商取得新突破。

　　在政务环境方面，乌当区深化“放管服”改革，全面落实《外商投资法》《优化营商环境条例》，建立健全优化营商环境工作措施及损害营商环境处置办法、政商交往负面清单；深入推进“不能说不行”改革，充分利用大数据手段，探索建立营商环境应用监测平台，用好政务服务“一网通办”，优化办事流程，深化权责清单、工程建设项目审批等领域改革，大幅压缩投资项目审批和企业开办时间。

　　在市场环境方面，乌当区落实减税降费政策，坚决落实好清理拖欠民营企业账款工作，制定切实可行的欠款清偿计划；扎实推进“水电路气讯”及标准化厂房等基础设施建设，提升配套公共服务水平；加大土地一级开发整理和土地收储，创新国有资本运营方式，提升国有资本运营效率，创新投融资模式，激发市场主体和民间投资活力，解决好产业发展所需的“银根”和“地根”问题。

　　在法治环境方面，乌当区制定政商交往“负面清单”，构建“亲”“清”新型政商关系，乌当区纪委区监委制定《关于优化营商环境、促进企业健康发展十条措施》，营造促进企业健康发展、尊重和激励企业家干事创业的良好政治生态和社会氛围；严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要、不作为慢作为乱作为等问题，构建“亲”“清”新型政商关系；依法保护企业物权、债权和知识产权等权利，引导民营企业建立风险预警机制，严厉打击侵害企业合法权益行为，切实保障企业的经营自主权，激发和保护企业家精神。

　　一条条举措落实，一项项服务提升，一批批政策落地，换来了企业的健康蓬勃发展，吸引了新项目纷纷入驻。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。如今，乌当区正努力探索一条具有乌当特色的营商环境建设之路，真正提高效率、提升质量、降低成本、降税减负，让人民群众更方便，让市场主体更活跃，让发展动力更强劲，让振兴活力更澎湃，为实施“三新建设”，打造“美丽乌当·花园之城”提供强大动能。

　　站在新的起点上，乌当区将聚焦中医药和医疗器械产业园、“三新建设”、金融支持重点方向谋划项目，高标准建设投资项目库，完善重点项目落地协调机制，强化要素保障，形成“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”项目梯次推进格局。

　　招商引业作为重中之重，聚焦产业链开展“线上+线下”联动精准招商，推动招商视野全链条、服务全周期、方式立体化。采取组团招商、以商招商、网络招商和产业链招商等模式，提升专业招商水准，面向国内外优强企业、跨国公司乃至世界500强，有针对性地实施精准招商，嫁接引入现代服务业、战略性新兴产业、先进装备制造业等中高端资源助推高质量发展。

　　同时，乌当区将以更坚定的信心、更有力的举措，向改革要动力、向开放要潜力、向创新要活力，全面强化要素保障，牢固树立“平台比区域更重要，服务比政策更重要”的理念，持续改进政务服务、大力优化营商环境，用环境赢得投资、用服务推动产业；深化开放发展，建强开放平台，围绕加强开放载体、开放通道建设，重点以打造百亿级产业园区和创新驱动示范平台为目标，举全区之力推动中医药和医疗器械产业园建设，完善相关配套，为高质量发展提供强力支撑。

　　息烽县：完善全程调度机制 创造良好营商环境

　　在此次签约活动中，息烽县成功签约了总投资2.16亿元的年产18万吨饲料建设项目和年产40万吨建材骨料生产项目，为当地的高质量发展注入了新的动力。

　　良好的营商环境才能让企业“进得来、留得住、发展好”。作为省会贵阳的重要组成部分和贵阳贵安经济体量大能级城市的重要组成单元的息烽县，近年来，科学规划产业发展目标，精准策划产业招商项目，持续深化“放管服”改革，着力营造便民利企良好发展环境。按照深化“一窗式”改革方案，深入推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，不断提升政务服务水平与质量，切实提高入驻企业的办事便利度，实现了“一窗受理、并行办理、信息共享、集成服务、限时办结”；以县、镇、村三级便民服务体系为依托，梳理公布了73项镇级、30项村级政务服务事项清单,结合政务服务标准化建设，形成了“同一事项，统一流程，同一标准”，全县11个乡（镇、街道）建立了政务服务大厅，178个村居设置了便民服务站，均开展了代办政务服务事项。为方便企业办理相关手续，推出了延时服务、绿色通道、上门服务、全流程网办等，缩短了企业办理涉税事务、印章刻制和银行开户周期。同时，为实现产业集聚、工业倍增预留发展空间，息烽县还集中精力抓好园区建设和要素保障，加快标准厂房、破碎山体整治与利用、产业园区管网基础设施、新型建材产业园等项目建设，并同步提升园区基础配套设施。

　　营商环境是企业发展、创新创业的丰厚土壤，更是一座城市综合竞争力的集中体现。为进一步畅通招商引业工作的信息沟通渠道，息烽县成立了优化营商环境工作领导小组，负责统筹协调全县优化提升营商环境工作，明确了27家单位和全县11个乡镇（社区）成员单位的工作职责，制定责任分解表，对标对表抓好目标任务落实；制定了县级领导联系服务招商引资企业“直通车”制度，通过书记县长直通服务、县级领导包保直通服务、部门主要领导联系服务方式，定期到企业调研走访，了解生产经营情况，听取意见建议，及时有效地帮助企业协调解决手续办理、基础配套、政策兑现等问题，确保招商项目引得进、落得下、能发展。

　　今年以来，息烽县坚持用制度保障产业大招商，强化跟踪服务，出台了《息烽县2021年产业大招商工作要点》，聚焦“四化”明确招商方向、编制“十四五”招商引业规划、强化县级领导联系服务招商引资企业“直通车”工作，重点招引自带能量和流量的企业，构建支撑高质量发展的现代产业体系，加快形成实体经济发展新的增长极。按照相关计划，今年全县计划完成新引进产业项目到位资金90亿元，其中，重点产业项目新增到位资金工业占比53%以上；新引进重点产业项目数80个，完成央企招商投资总额20亿元，引进总部经济项目数1个、数字经济项目数2个，编制项目80个。

　　同时，息烽县将抓住机遇推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，加快融入贵阳贵安都市圈，把招商引资作为经济工作重点，以延链、强链、补链为重点，积极抓好在苏州以及整个长三角地区的产业大招商工作，紧盯新型工业化，按照现代化工、新型建材、新医药、特色食品、装备制造、节能环保等七大产业布局，着力引进一批优强企业和制造业项目；以田园综合体建设为抓手，引进现代化农业龙头企业，培育一批特色农产品种植及深加工项目，不断健全农业产业链，提升农产品附加值；充分发挥“红色、温泉、森林、乡村”四张名片优势，加强与投资规模大、带动功能强、综合效应好的知名旅游投资集团合作，引入一批国际知名温泉、酒店及国内知名民宿品牌行业龙头企业，持续做大做强文化旅游业。

　　在持续优化营商环境的工作中，息烽县打响“贵人服务”政务服务品牌，进一步转变政府职能，加快“放管服”改革，持续完善招商引资项目全程调度机制，用好用活县级领导联系服务招商项目直通车制度，加快项目从落地到开工、从建设到投产、从运营到达产等各环节转换进程，缩短投资进程，推动项目早签约、早投产、早见效，在“强省会”战略和贵阳贵安高质量发展中展现息烽作为。

　　修文县：主动出击措施到位 为发展注入强劲动力

　　在此次签约活动中，修文县成功签约项目2个，总投资1.4亿元。此外，修文县还邀请江苏洋河股份酒厂有限公司等企业莅县考察，主动出击对接江苏企业34家，初步洽谈了具有投资意向的白酒产业园、机械设备、食品加工等产业项目5个，总投资10余亿元。项目的签订，必将给修文的发展注入强劲动力。

　　为加快推动签约项目早日落地、投产见效，促成洽谈项目尽早签约，巩固和扩大“苏商入黔”招商成果，修文县推出系列措施，持续面向苏州地区开展招商引资工作。

　　成立专班服务签约项目。由县政府分管领导任项目服务专班组长，行业主管部门和属地乡（镇、街道）为牵头责任单位，制定项目推进计划，建立项目服务责任清单，对项目实施过程中遇到的困难和问题明确责任主体，采取有效措施，限时进行解决，全力做好签约项目落地服务工作。此次签约项目力争2个月内开工建设，12个月内全面建成投产。

　　明确专人跟进洽谈项目。由县政府分管领导牵头，组成项目洽谈专班，积极跟进白酒产业园、机械设备、食品加工等项目对接洽谈。组成招商小分队，由县委、县政府主要领导率队赴江苏考察，加快项目洽谈，促成项目尽早签约落户修文。

　　共享资源开展“以商招商”。广泛收集参加此次活动的江苏企业信息，进一步收集江苏知名企业信息，建立苏商企业名录；主动对接联络，不断做大“朋友圈”，并借助苏商企业家的资源和力量，精准收集更多的投资信息，开展好以商招商，引进更多更好的苏商投资项目。

　　深入开展苏州驻点招商工作。根据贵阳市苏州驻点招商工作安排部署，在前期派人常驻苏州的基础上，进一步抽派精干力量参加苏州驻点招商。以苏州为据点，将招商范围扩大到南京、无锡等区，甚至整个长三角地区，以新能源汽车、新基建、新材料、医药、食品等产业为重点开展产业链招商，引进优强企业和优质项目。

　　不断加强项目建设要素保障。认真贯彻落实贵州省新型工业化暨开发区高质量发展大会精神，进一步抓好工业园区水、电、路、气、讯、排污等基础设施建设，加快工业园区标准化厂房建设，为深入开展产业大招商、引进项目落户做好要素保障。

　　持续优化营商环境。对标全国、全省营商环境前沿指标，切实查找修文县营商环境存在的问题和不足，采取措施，补齐短板，不断提升营商环境指数。以营商环境测评体系及指标为导向，在“减环节、减材料、减时间、降成本”上进一步下功夫，打造公平、公正、优质、高效、便捷的营商环境。深入抓好机关干部作风建设，建立“清亲”政商关系，以清廉务实的作风、优质高效的服务创建一流营商环境，不断增强投资吸引力，引进江苏乃至全国发达地区优强企业落户修文。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动实现高质量发展，苏贵两地开展合作充满无限的可能。修文县作为贵阳贵安的一部分，将以此次活动为契机，继续进一步深化交流合作、拓宽发展空间，以领导招商、工业招商、产业链招商、环境招商等为重点，不断优化营商环境，以优质的环境吸引外来投资商，在苏贵大合作中做出修文贡献。

　　清镇市：“全生命周期”服务 奠定合作发展基础

　　在此次签约活动中，清镇市积极与苏商交流洽谈，精准对接了徐工集团、苏州金螳螂企业（集团）有限公司、南京联创科技股份有限公司等近40家企业，成功与江苏省张家港市乘航铝制品有限公司签署了《年产1.8万吨铝圆片及异型铝片生产项目》，为后续苏贵两地项目洽谈及合作奠定了基础。

　　项目签约后，推进落地是关键。清镇市高度重视项目推进建设工作，始终树立“企业的困难就是我们需要解决的问题，企业需要协调解决的事项就是我们需要协调解决和向上争取的事项”的服务意识，提供“全生命周期”服务保障，促进项目引得来、落得下、能发展。

　　建立招商引业项目“招、安、扶”全生命周期服务工作机制。将产业大招商与营商环境优化提升精准联动、同向发力，通过对“招、安、扶”三个阶段服务标准、服务保障进行规范，为投资者提供制度化、标准化、精细化、专业化的“全生命周期”服务，确保项目招得进、落得下、稳得住、发展好。

　　实行周核查、月调度跟踪管理。签约落地项目实行周核查月调度跟踪管理，乡（镇、街道）、管委会及行业主管按月上报项目推进情况、手续办理情况，市营商办对项目实地建设及手续办理情况进行跟踪调度，确保第一时间发现化解问题，切实解决项目建设过程中遇到的困难问题，着力推进项目快速建设。

　　用营商环境手段推进项目建设。依据对招商引资项目推进的速度，核查各个行政审批单位是否按照承诺的办理时限办结各类手续，核查各个属地是否按照项目推进时序如期推进项目建设，有效督促行政审批单位加快项目手续的办理，推进项目现场建设。

　　持续开展企业遍访。联合多部门开展企业遍访工作，最大限度了解企业的真实需求与迫切诉求，并将遍访收集诉求和问题按程序进行协调解决，进一步提高企业满意度。实施项目监管，对项目承诺时限、协议约定事项进行跟踪，确保项目有人问、有人管、有人抓，有效避免产出与协议承诺不符的现象。

　　将各级政策兑现落实情况纳入营商环境重点督查工作。清镇市营商办重点把各级出台的优惠政策，特别是应对疫情影响若干政策措施纳入营商环境重点督促工作，让各类惠企措施及时落地，以解企业的燃眉之急，助力企业渡过难关，为企业生存发展创造条件，帮助企业做大做强。

　　下一步，为促进项目早开工、早建设、早投产，清镇市还将深化“贵人服务”理念，不断提高服务企业的能力和水平。严格落实项目推进“五个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底；结合清镇市重点项目谋划储备和建设推进指挥部包保机制，实施项目包保联系制、分级调度责任制、挂图作战机制、派单管理机制、挂牌督办机制，强力推进重点项目建设，狠抓重点项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度等工作；定期开展签约项目“回头看”，加快解决项目建设落地难、推进慢的瓶颈问题，提高签约项目资金到位率、开工率、投产达产率；严格开展好合同大排查、政策大兑现、环境大提升等专项行动，积极帮助企业争取兑现各类扶持政策，将各部门政策兑现纳入营商环境重点督查事项，督查政策及时足额向企业进行兑现；持续开展营商环境优化提升工作，不断将工作向纵深推进，努力实现减时间、缩流程、降成本、优服务，不断提升企业的获得感和满意度，为推动“强省会”五年行动做出贡献。

　　（贵阳日报融媒体记者 许发顺 樊荣 詹燕 周芸）

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