清镇:干部负担减轻 振兴动力更足
发布时间:2021-04-07 10:19 来源:中国组织人事报
暮春四月,草长莺飞。位于美丽红枫湖畔的鱼米之村毛家寨村生态环境优美、产业条块交织、人民群众安居乐业。“我们村能有如今的发展,得益于基层减负这项好政策,让我们村干部能够放开手脚加油干,专心搞村集体经济发展。”贵州省清镇市毛家寨村党支部书记陈兵说。
近年来,清镇市狠抓作为贵州省村居减负工作试点的契机,针对长期以来村居普遍存在的行政事务多、机构牌子多、证明事项多等问题,以规范管理、厘清权责、下沉服务为抓手,在全市村(居)推行减负措施,着力为基层干部减轻负担、提升村居自治功能,不断为乡村振兴赋能。
清镇市党员志愿服务队帮助农户采摘葡萄。
规范管理 打掉“假把式”
“我们先根据《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定,梳理出村居党支部应承担的党建、基层自治、服务管理等职能职责,一条条以清单的形式固定下来,干部依照执行,群众也好监督。”清镇市委组织部部务委员王慧荣介绍说。
职责定下来后,该市通过实施“双整治一规范”完善村居党组织阵地,规范设置党员活动室、村民议事室、乡村振兴工作室等“8+X”功能服务区,以“功能室”的方式把村居职责固化下来。明确村委楼外悬挂村(居)党支部、村(居)民委员会、新时代文明实践站3块牌子外不挂其他牌子;除法律法规和上级有明确规定外,不再要求村居成立相应的领导小组、协调小组等组织机构,切实规范村居工作职责、工作阵地、工作牌子和工作机构。
提质升级后的新店镇三合村阵地。
厘清权责 祛除“花架子”
针对群众反映强烈,村居干部难办的“奇葩证明”现象,该市充分调研,听取群众意见,结合市直部门和村居工作职责,开具了证明材料取消清单和保留清单,按照没有法律法规规定的、个人证照证明的、其他材料替代的、需要网络核验的、出具单位无法查实的“五个取消”标准,取消了如更换名字证明、三代还宗证明、民族证明等55项证明。
为给村干腾出更多精力为老百姓服务。该市针对文山会海、考核多、追责多等问题,明确乡(镇、街道)发文到村居要严格控制总量、精减文字;每月召开村居干部参加的会议不得超过2次,实行“双周无会日”制度;对应村居法定职责,进一步修改规范村居考核管理,严防考核“层层加码”;对村居干部进行追责问责必须坚持“权责对等”原则,不能将上级部门应承担的责任“转嫁”到村居。村(居)减负以来,全市9个乡镇2020年第二季度下发到村居文件共238件,同比减少33%;召开涉及村居会议共60次,同比减少35%。
近年来,贵州省清镇市通过“相约星期三·民事大联解”,组织党员干部每周三定期入村为群众办理好事实事,密切党群关系。图为该市党员志愿者帮助农户收割草料。
下沉服务 畅通“中梗阻”
在站街镇枫渔小区便民服务中心,由残联主办的“三个送到位”活动正如火如荼开展。枫渔居党支部书记余萍看着热闹的场景感叹道,“残联的干部们到我们这里为残疾人现场办证,提供咨询,给我们居委会的干部减少了很多麻烦,也给我们群众带来了很多便利,我们不再是单打独斗,而是和大家一起并肩作战。”
卫健系统干部到流长苗族乡集中开展健康扶贫义诊活动,护士正在为老年人义诊。
该市推动力量、资源和服务下沉,把基层干部从“看得见、管不了”“心有余而力不足”的问题中解脱出来,为村居治理和发展助力。在181个村组建党群联心工作队,队员由联系村的市县乡三级部门中的党员、同步小康驻村工作队党员和新乡贤队伍中的党员组成,每名队员结对联系服务10-30户群众。每周三定期到村“摆摊设点”,深入田间地头、入组串户收集民情民意,代办民生事项,帮助群众解决了一批烦心事、操心事和揪心事,协助村 “两委”拉资金、引项目、推发展。在44个居委会,推进机关党员到居委会报到服务,根据职业特长开展政策宣讲、法律维权、科普宣传、技术培训、健康义诊等活动,利用部门优势帮助居委会和居民解决实际困难和问题。目前,4091名党员服务群众163081人次,协调帮扶资金1182.1万元,实施帮扶项目384个,办理好事实事2529件,帮助解决矛盾问题1779个。
编辑:杨娜
统筹:汪东伟
编审:干江沄
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