贵阳清镇市在“强省会”战略中续写高质量精彩华章

发布时间：2021-01-11 10:59 来源：贵州日报

大美红枫湖。

　　5年是一个刻度，5年是一段跨越。

　　1月8日，清镇市第六届十三次党代会召开。全会听取并审议市委常委会工作报告，审议通过《中共清镇市委关于制定清镇市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　盘点清镇市5年来经济社会发展成就，“脱贫攻坚”“对外开放”“项目建设”“产业发展”“乡村振兴”“生态文明”“产教融合”……一个个关键词亮点纷呈。

　　5年来，清镇市委、市政府带领全市干部群众牢记嘱托、感恩奋进，牢牢守好发展和生态两条底线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好三大攻坚战，强力实施三大战略行动，围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展，实现经济发展量质并进、生态环境持续向好、城乡面貌提档升级、改革开放蹄疾步稳、群众生活更加幸福……城市的强劲活力和现代气息喷薄而出：

　　过去5年，清镇市经济发展量质并进，经济保持高速增长，年均增速达9.6%，连续4年入选中国西部百强县（市）；生态环境持续向好，森林覆盖率从45%提高到49%，空气质量优良率在95%以上，获批建设国家农业公园；城乡面貌提档升级，职教、百花、物流“三座新城”拔地而起，51个美丽乡村成功入列全国县城新型城镇化示范建设名单；改革开放蹄疾步稳，生态司法体制改革成为全国亮点，营商环境建设走在全省前列，获评“中国营商环境质量十佳县（市、区）”；群众生活更加幸福，3642户9998人建档立卡贫困人口全部脱贫，483户搬迁群众实现了“搬得出、稳得住”；城乡供水一体化覆盖率达94%以上……

　　一串串数字，展现的是发展的自信与底气。盘点过去5年，发展成绩可圈可点；展望未来5年，目标精彩可期。

　　新发展理念引领方向把握发展机遇发挥独特优势

　　从中国铝业贵州分公司合金化项目、贵州顺泰新材料有限公司年产10万吨铝合金圆铸棒生产加工建设项目建成投产，到贵州正和天筑科技有限公司成功进入2020年中国建材企业500强;

　　从贵州汉泽华源新金属有限公司6万吨超导铝合金材料加工项目即将试生产，到年产6万吨棉制品暨深加工生产基地建设有序推进;

　　全省首个吾悦广场2020年11月隆重开业，实现了大型中高端商业综合体零的突破……

　　这是奋进的5年，也是辉煌的5年，一连串的数字背后，可透视清镇经济社会发展的成色。从加快构建对外开放工作的新格局，更能窥探清镇不断增强的经济发展后劲：

　　68项改革任务落地落实;931个审批事项、383个公共服务事项全部纳入平台办理;网民留言办理工作按期办结率、按期回复率和群众满意率均跃升到100%……

　　透过这些亮点，我们也能听到，清镇近几年推动经济高质量发展的奋斗足音：举全市之力，用非常之功，全力打好三个攻坚战，强力推进三大战略行动，着力优化营商环境，大力推动数字经济发展，坚持高标准建设“一区双城三平台”……

清镇市红枫山韵茶场工人在制茶。

　　将时间轴再拨回到2020年，这是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。从全会的报告不难看出，2020年是清镇发展史上极不平凡的一年，也是各项工作收获满满的一年。

　　这一年，清镇市“六保”“六稳”捷报频传、战果累累：先后荣获2020年“中国营商环境质量十佳县(市、区)”“全国文明城市提名城市”“国家职业教育和成人教育示范县”“全国大健康食材示范市”“中国黔菜美食之都”“全省双拥模范城市”等荣誉。清镇创建“国家全域旅游示范区”通过省级验收，清镇市物流园区获“2020年度全国优秀物流园区”，清镇经开区上榜“国家级绿色工业园区”，入选国家发改委“绿色产业示范基地”公示名单，清镇市妇幼保健院成功创建全国样板妇孺国医堂。

　　这一年，清镇市新冠肺炎疫情防控有方、阻击有力，牢牢守住了“外防输入、内防反弹”的底线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，清镇坚持把“人民至上”放在第一位，坚决打好疫情防控阻击战，建立高效运转指挥体系，实行县级领导包保乡(镇、街道)的工作制度，层层压实责任，建立“三张清单”三级调度”三个基本原则”的“三三三制”工作机制，统筹保障资金、技术、人员，共投入资金4450万元用于“九大能力”建设，成为贵阳市第一家完成九大能力建设的区(市、县)。千方百计完成省领导交办的180余万只(双)医用口罩和医用手套筹集任务，全力支持贵州天使医疗器材有限公司扩大口罩产能，累计为贵州省及国家调拨提供近7000万只(其中捐赠100万只)口罩，先后派出7名医务人员驰援湖北鄂州和省将军山医院，为全国、全省和贵阳市打赢疫情防控阻击战贡献了清镇力量。

红枫湖畔万亩茶园。徐正林摄

　　这一年，清镇彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。严格落实“四个不摘”要求，以“两不愁三保障”、农村饮水安全和农村人居环境整治为重点，持续巩固脱贫成果，确保高质量打好歼灭战、收官战，全市30户以上村民组100%通硬化路，443户有劳动能力家庭100%实现“一户一人以上”就业目标。全市181个行政村配备标准村卫生室和1名以上合格村医，家庭医生签约率达100%，贫困人口实现应保尽保、应资尽资，全面落实“三重医疗保障”全覆盖。投入财政资金290.9万元，消除农村住房安全隐患358个，有力保障群众住有所居和居住安全。筹集各类资金4.418亿元，打造清镇市“一网三线”城乡一体化供水网络，全面巩固提升农村33.04万人的饮水安全问题，让农村群众喝上了“稳定水、干净水、放心水”，并在全省率先实现城乡供水一体化。

　　全方位推动能级提升立足发展战略明确主攻方向

　　只有坚持，梦想才能抵达。

　　全会认为，今后5年，清镇市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，自觉树牢“一盘棋”观念，在“强省会”5年行动战略中，强化使命担当，把握发展规律，保持战略定力，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，聚焦实现“一个新提升”“迈上五个新台阶”的目标任务，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

　　“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个5年，面对越来越多样、越来越复杂的问题，惟有一切从实际出发，在明确方向的前提下心往一处想，劲往一起使，才能为全面建设社会主义现代化国家开局起步，开启清镇高质量发展新征程。

　　实干，正是清镇人民开启高质量发展新征程最真实的姿态。

　　会议提出，“十四五”期间，清镇将在贵阳贵安奋力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极中彰显清镇担当、展现清镇作为。

　　全力做大城市规模，加快建设百万人口区域中心城市。坚持以人为核心的城镇化，促进城镇大提升，力争“十四五”期间常住人口增加到75万左右，服务人口增加到85万左右，到2035年常住人口增加到100万左右，加快建设百万人口区域中心城市，构建科学合理的城市空间格局。

　　全力做大经济总量，加快建设两大千亿级产业集群。聚焦新型工业化、旅游产业化，加快建设以生态循环铝产业为主导的先进制造业和以商贸物流业为主导的现代服务业两大千亿级产业集群，力争“十四五”期间这两大产业集群产值突破600亿元，到2030年达到1000亿元。坚决落实“千百十”行动，深耕以铝及铝精深加工为主导，以汽车零部件产业、绿色建筑新型建材产业、中高端消费品制造业、先进装备制造业、生态特色食品产业、医药健康产业为重点的“1+6”特色产业，加快铝产业延链、补链、强链，实现集群化精细化发展。按照“一核两带三圈多点”布局，强化政策支持和要素保障，做大做强国家级物流园区“开放兴市”平台，着力提高生产性服务业发展能级和生活性服务业发展质量，丰富具有山水园林特色的商贸新城经济业态。

　　立足“小城市、大农村”的基木市情，在实施乡村振兴战略中不断实践创新，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。深入推进农村产业革命，做大做强“枫蔬果茶畜”五大特色主导产业，提升农产品加工转化率，创新研学旅游、农业观光等模式，促进农业与文化、教育、康养、旅游等融合，推动农村一二三产业融合发展，在富美乡村建设方面实践创新，实施乡村建设行动，引导金融资本、社会资本参与乡村风貌保护和农村人居环境整治，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，建设美丽宜居的幸福乡村。

贵州(清镇)职教城贵州工业职业技术学院学生实训场景。

　　在城产教景融合上实践创新，充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，探索“一企一校”“一校一景”“一校一业”发展模式，促进职业教育和产业体系资源要素集聚融合、优势互补，形成城产互动、产教联动、教城融合、景城合一的良好格局。深化诚信建设优化营商环境，持续擦亮“诚信清镇”名片，打造“诚信+政务、诚信+市场、诚信+法治、诚信+民主、诚信+人文”五大环境，继续简化行政审批，优化审批服务流程，强化“贵人服务”理念，持续开展营商环境大提升行动和管商环境评价，打造一流的市场化法治化国际化营商环境。

　　全面扩大对外开放，集聚发展要素。优化提升国家级示范物流园区开放平台，利用中国国际大数据产业博览会、中国—东盟教育周等活动，深化“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”等合作模式，加强与全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国经贸往来，推进东盟农产品交易中心等一批项目建设，不断拓展对外开放的深度和广度。创新人才工作体制机制，积极搭建人才干事创业平台，不断优化人才发展环境，实施青年人才引进和中职、高职、大学生留城创业就业行动计划，实现人才大汇聚。