观山湖区：聚力高质量发展 打造北部活力中心

“以活力为侧重，一体推进产业、宜居、活力、幸福之城建设。通过打造北部活力中心，为全市构建‘一核三心多组团’空间格局作贡献的同时，把活力贯穿经济社会发展各方面、各领域，全面增强发展活力，奋力谱写中国式现代化观山湖实践新篇章。”9月13日，中国共产党观山湖区第三届委员会第六次全体会议召开，审议并通过了《中共观山湖区委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进 奋力谱写中国式现代化观山湖实践新篇章的决定》。

《决定》旨在全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中国式现代化的重要论述及对贵州工作重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委全会精神，动员全区上下统一思想、统一意志、统一行动，奋进新征程、建功新时代、推进“强省会”，全力抓好九个方面重点工作，高质高效推进中国式现代化观山湖实践，高水平打造北部活力中心。

持续巩固脱贫攻坚成果

全面推进乡村振兴

党的二十大将“全面推进乡村振兴”作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的关键举措。持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴是促进辖区经济发展的重要战略，也是实现高质量发展的重要途径。

观山湖区将严格落实“四个不摘”，加强“3+1”保障动态筛查，紧盯脱贫人口及监测对象，强化返贫致贫风险排查预警，坚决守牢脱贫底线。

同时，促进农业发展，持续推进重要农产品种植扩面提质，确保粮食和重要农产品稳产保供。并大力发展都市精致农业，加强服务支持，健全经营体系，促进扩量提质。稳妥有序推进以盘活利用闲置农房为主的“四块地”改革，因地制宜发展特色产业，提升农业规模化、组织化、专业化水平。

建设和美乡村。学习推广浙江“千万工程”经验，坚持规划引领，保护传统村落乡村特色，打造“四在农家·美丽乡村”升级版。

锚定发展第一要务

建设现代产业体系

高质高效推进中国式现代化观山湖实践，必须坚持构建现代产业体系，加快产业转型升级，增强观山湖区的核心竞争力。

做强工业产业。坚持“一主一特”产业定位，进一步聚焦“链主”和龙头企业，强化基金招商，把招商成效转化为产业发展实效。同时，聚焦“建、管、运、服”四个重点，系统性编制园区规划，统筹推进配套设施建设，让入园企业无忧入驻。

做强金融产业。持续壮大贵州金融城规模，丰富金融业态，吸引优质基金集聚发展。并建立“1个金融联盟+N场政金企交流活动”金融服务框架，引导金融活水精准滴灌实体经济。

做强会展产业。依托贵阳国际会展中心和会展产业孵化园，持续推动“会展+”业态融合发展；推动贵阳国际会展中心与奥体中心、西南商贸城等区域协同，展贸一体、招展一体，以展促消、以展兴业。

做强商贸产业。突出商贸城，构建覆盖高、中、低端，批发、零售有机结合，线上、线下合理分布的城市商贸格局；突出酒博城引领作用，将商贸城打造成为业态清晰、服务便捷的商品贸易生态活力园区；做好商贸城物流板块规划，健全四级物流节点网络。

做强文旅产业。依托“遇见观山湖”文旅品牌，重点打造现代都市旅游消费圈、高端乡村慢生活旅游圈；深化“五圈八夜”新玩法，加快打造夜经济示范街区；积极推动文创产品进商场、进网店、进景区、进港口，加快促进文创产品向文创产业转变。

做强数字产业。持续引进培育一批数字经济项目，做大数字经济总量。加快数字经济与实体经济融合，提升一二三产的智慧化水平。

增强城市竞争力

推进改革创新和人才工作

加快推进改革创新、做好人才工作，是观山湖区立足更高起点、瞄准更高层次、锚定更高目标，对全面深入推进人才强国战略、创新驱动发展战略作出的科学思考和系统安排。

为激发改革活力，观山湖区将发挥改革试点在全局中的示范牵引作用，加快完成3项国家级、4项省级改革试点，以及“一县一试点”建设；从“四城”建设和“七大突破”中深挖典型做法、强化总结提炼、做好经验推广。

为激发开放活力，将聚焦贵阳北站，系统谋划开放平台、开放经济、开放渠道建设，着力打造对外开放“桥头堡”。以申请市场贸易采购试点为主线，探索建设外贸进出口产业园区，着力推动外贸工作再上新台阶。

为激发科技活力，将加快引进一批拥有自主核心技术、持续创新能力强的科创型企业。并健全科创企业成长培育机制，培育更多本土科技型初创企业；探索政校企研合作新模式，以一站式科技服务生态平台建设为载体，完善创新支持体系，进一步激发各类市场主体加强科技研发的积极性。

为激发人才活力，将持续开展高校毕业生创业就业行动，搭建起用人单位与人才间的桥梁，实现项目、人才同步引进，招才、引智一体落实；建立完善人才培养计划、培养机制、激励机制，打造本土人才梯队；加大政策优惠度和开放度，使每个人才都可以充分发挥才华与能力；优化户籍、住房、公共服务等配套政策供给，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。

打造宜居之城

推进城市功能品质提升

在优化城市空间布局方面，观山湖区将围绕北部中心建设，进一步统筹国土空间、规划建设和建筑风貌，将朱昌片区、百花片区纳入北部中心建设开发范畴，实现观山湖区与白云区融合发展。

在常态化推进“一圈两场三改”建设中，将围绕“教业文卫体、老幼食住行”，着力解决项目使用率和满意度的问题，推动完整温馨社区强点拓面，持续补齐社区食堂、早菜市场等功能要素，规范有序发展社区工坊。

同时，将扎实抓好农村“五治”，规范做好农村宅基地审批；突出农村饮用水、生活污水、黑臭水体三水同治，全面完成城乡一体化供水工程；持续巩固提升农村户用卫生厕所，扎实开展好问题厕所整改；聚焦减量化、资源化、无害化，推进农村垃圾治理；坚持婚事新办、丧事简办、其他不办，促进社风民风持续改善。

打造幸福之城

高质量增进民生福祉

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。观山湖区将抓好“就业+增收”工作，强化精准就业帮扶，提高工资性收入；推进众创空间及农民工创业示范园（点）等创业载体建设，引导农民创办专业合作社、个体工商户和小微企业，鼓励城市居民自主创业，不断提高经营性收入；完善社会保障机制，不断提高转移性收入；强化商品房、保障性租赁住房、安置房、标准厂房“四房”联动，抓好耕地、林地、宅基地、集体建设用地“四块地”改革，不断提高财产性收入。

抓“一老一小”“一低一弱”。围绕“十五分钟养老服务圈”，探索发展老年友好和儿童友好型社区；持续做好低收入人口和特殊群众的救助帮扶，全力保障分散特困失智失能人员、低保家庭中的独居失能人员基本生活。

抓医疗卫生。加快推进市中医院、区医院等建设；持续完善镇（街道）、村（社区）卫生服务功能；推动省、市、区、镇（街道）、村（社区）五级医疗机构联动，建立疾病分级就医导则，搭建起覆盖全面、病诊相适、便民高效的诊疗体系。

抓优质教育。完善教育资源规划布局，加大城乡接合部、人口集中流入地区教育资源配置；持续做好中小学及幼儿园新建和改扩建工作，加快观山湖区第一高级中学迁建、贵州希望实验学校等项目建设；建立健全德智体美劳全面发展的系统化落实机制，探索建立学生“五育”成长数据档案，促进学生全面发展、健康成长。

打造活力之城

高质量发展文体事业

发展文体事业有利于推动经济增长，并为辖区的高质量发展提供源源不断的精神动力。

观山湖区将持续丰富城市文体生活，规划打造街边音乐公园、电竞小镇、全龄化运动场所等设施，建设区级演艺场所，常态化举办好音乐会、山湖音乐节、社区运动会、电竞比赛、动漫展等系列活动。并用好省市区图书馆、省博物馆、省地质博物馆等文化设施和载体，丰富群众精神文化生活。

打造城市文化品牌。优化提升民族大联欢广场，定期举办“广场之夜”群众性活动、“两节一演”避暑季活动和“石榴籽”联欢活动，成为游客感受多彩贵州、爽爽贵阳最直观、最全面的现象级打卡地。

涵养城市文明意识。从不同行业、系统、领域组织群众性精神文明活动，培育居民文明素养，形成人人崇尚文明、人人践行文明的浓厚氛围。

提升生态供给能力

保障人民环境权利

在强化环境保护方面，观山湖区将围绕中央、省级生态环保督察反馈问题，解决好噪音、油烟等问题。打好蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境整治五场战役，强化“三湖十河”治污成效。

在展现生态成果方面，推动观山湖、阅山湖、百花湖城市绿心升级；利用道旁山体建设口袋公园，推动城市绿道提升品质，并丰富徒步、骑行、观光、休闲等功能，打造生态文明成果“展示带”。

在践行绿色理念方面，办好“生态季”品牌活动，推动“生态第一课”制度全覆盖，优化教学形式、完善教学内容；丰富生态文明展览馆功能和展陈内容；完善群众性生态共建共治共享机制，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

提升治理能力水平

建设平安文明观山湖

观山湖区将加快推进治理能力和治理水平现代化，着力构建共建共治共享的社会治理新格局，让辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈。

通过探索城市管理新方法，观山湖区将按照“一网总览、一网统管、一网通办、一网共享”要求，对标市级试点，建好区城市运行管理中心，并打造预警快、分析准、效能高、效果优的区域智慧化治理样板。

通过探索政务服务新标准，优化健全基层“15分钟政务服务圈”，全面推进一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”，持续做好事项下沉和“全程网办”推广，近距离为群众、企业办好事、办实事。

通过探索法治保障新机制，持续推动法治观山湖、法治政府、法治社会一体建设。

全面加强党的领导和党的建设

为现代化建设提供坚强保障

党建是“第一责任”。观山湖区将持续健全全面从严治党体系，为加快推进中国式现代化观山湖实践提供坚强保证。

坚持把政治建设摆在首位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全区党员、干部强化忠诚之心、执行之力、服务之效。

坚持把人民民主贯穿全程。推进全过程人民民主建设，不断铸牢中华民族共同体意识，注重发挥人民团体桥梁纽带作用，构建起上下同欲、干群同心的工作格局。

坚持把固本强基落到实处。围绕“黔进先锋·贵在行动”，落实“五个一”要求，全面加强农村、社区、机关、国企、学校、医院、非公和社会组织等新兴领域党建。全面落实党建引领基层治理十五条措施，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

坚持把队伍建设作为关键。重实干重实绩，打破论资排辈、隐性台阶，对德才表现突出、在基层一线扎实历练、实践证明确实优秀的干部，敢压担子、大胆使用，在更大舞台上培养锻炼。

坚持把反腐倡廉推向深入。锲而不舍严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，整肃“庸懒散软浮推拖慢”作风顽疾，以优良党风引领社风民风，督促各级干部严于律己、严负其责、严管所辖，增强拒腐防变能力。一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

记者 蔡婕