贵安综保区封关运行十周年系列报道之一《黔中崛起产业新城》

2015年1月，当贵州第二个综保区贵安综合保税区在第八个国家级新区贵安新区腹地成立时，这里还是一片亟待开发的土地。作为新成立的海关特殊监管区，贵安综保区该怎么起步？

战天斗地的综保区建设者，从荒原起步，在平地立城，从启动到通过国家级验收仅用11个月，园区成功实现了“当年获批、当年开工、当年验收”的目标，创造了在全国综保区建设中亮眼的“贵安速度”。

在接下的岁月里，贵安综保人不断“开疆拓土”，将蓝图变为现实，用十年的奋斗在黔中大地立起一座产业新城。

“我们刚进场时，这里基本上是荒地和田坎，没有一条成型的道路。”作为综保一期、二期厂房建设项目的现场负责人之一，贵州贵安综合保税区发展控股集团有限公司建设管理部现场代表康洁对十年前的场景记忆犹新。

根据国务院的批复，贵安综保区规划面积为2.2平方公里，东至东纵线、南至新寨村、西至凯掌水库、北至黔中大道。“那时候是先修路、再建厂房，路不通，什么都动不了。”康洁回忆道。

2015年1月23日，贵安综保区建设动员大会召开，从那一天起，康洁和上千名建设者便扎根这片热土，全身心投入园区建设。“当时定下的目标是‘当年获批、当年建成、当年验收’。”康洁说，建设之初，综保一期工程就要完成10个单体工程——综合服务大楼及主卡口、查验监管库、保税周转库、研发中心、通用仓库A和B、通用厂房A和B、行政卡口、熏蒸房，总建筑面积达18.5万平方米。

要建成的还不仅是这些，同时还有配套的7条市政道路，以及围网、绿地、广场、水系、路灯等景观工程。“这些看似细微的基础工程既是园区运转的‘毛细血管’，也是支撑起整个综保区长远发展的坚实基础，只有道路畅通、配套齐全，才能推动园区高效运转，让规划蓝图真正落地成坚实的发展根基。”康洁似乎又回到了那热火朝天的建设场面。

工期紧、任务重，是当时园区建设面临的主要考验。“为按时完成项目建设目标，我们从启动建设之初就倒排工期、挂图作战，把总体任务细化到周、分解到日、落实到人。”康洁感慨道。

建设过程中，主参建公司统筹协调各参建单位，优化施工组织方案，保障各环节有序衔接。“针对建设中的难点堵点，创新使用现场协调会机制，组织新区多部门集中会商，逐项解决交通、电力、拆迁安置、公租房、食堂、农贸市场等30余项配套设施问题。”

石照昌/摄

创新发展，生态优先。在全力推进工程建设的同时，贵安综保区始终坚守绿色、循环、低碳的发展底线，将生态理念融入建设全过程，在2.2平方公里规划范围内保留近百亩生态林地，配套建设生态水系，以16.5%的绿化率勾勒“生态型”园区底色。

2015年9月，综保一期工程如期建成；11月10日通过省级预验收；12月23日，由海关总署会同国家发改委、财政部、国土资源部等十部委组成的国家联合验收组，对隔离设施、卡口设施及相关配套设施进行全面查验，一致同意通过验收。

2016年3月30日，首批监管货物运输车辆办结手续后驶入主卡口，贵安综保区正式封关运行，这片曾经的荒郊野岭，自此成为贵州对外开放的重要前沿阵地。彼时的围网内，基础设施框架已全面成型：7条市政道路纵横贯通，有序串联起10个标准化厂房单体及配套服务设施，清晰规整的生产布局全面成型；围网边界划定明晰，绿地、水系、路灯、广场等配套景观相映成趣，“生态型”综保区雏形初显。

站在贵安综保区办公楼7楼远眺，综保区围网内，一栋栋标准厂房有序排列，大部分已建成投用，少部分正在进行最后的收尾工作。走进厂房，2025年以来陆续入驻的松盈科技、中鼎盛、宇星科技等企业，正在忙碌生产。

如果把时间的指针回拨到2022年7月，你会发现，眼前的多数标准厂房所在区域，彼时还是一片待开发的黄色土地。

2022年7月6日，在贵安综保区发展史上，算得上是一个重大的日子。

这一天，晴空万里，综保区围网内人头攒动，一辆辆工程车、一台台挖掘机整齐列队。贵安综保区产业项目集中投产暨标准厂房集中开工仪式，在这里举行。

2022年初，新出台的《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）明确，贵州要统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，打造内陆开放型经济试验区升级版。

黄宝华/摄

产业项目集中投产、标准厂房集中开工，正是贵安综保区抢抓新国发2号文件政策东风、打造内陆开放型经济新高地的生动实践。

此次集中开工的标准厂房，建设面积70余万平方米，涵盖围网内多个地块，并将建成多栋厂房。为保证厂房如期完工，施工方每天安排进场施工的工人达数百名，高峰期甚至达到2600余人。

集中开工的标准厂房，不仅让贵安综保区的产业基础得到进一步完善，也将为综保区以房招商提供充足的产业载体，成为贵阳贵安“强省会”行动强劲的新动力。

目前，围网内2022年以来开工建设的75万平方米标准厂房建设已完工。当前，贵安综保区正统筹马场产业新城标准厂房建设，围绕新区标准厂房建设新增可用目标，及时调度，协助解决建设中的重难点问题，并重点抓好围网内绿色产业园3栋标准厂房建设项目的竣工、验收、交付和投转固，争取如期完成验收投用，以进一步提升贵安综保区产业承载能力。

车辆行驶在贵安综保区辖区，宽敞笔直的产业大道、黔中大道、百马大道等城市主干道两侧，精心规划布局的一座座工业园区、一栋栋标准厂房拔地而起，见证着这座黔中新城十年来的发展脉动，见证着无数综保人十年来书写的奋进篇章。

2016年8月，贵安综保区与贵安电子信息产业园整合，统筹面积拓展至43.65平方公里；2024年1月22日，中共贵阳市委机构编制委员会批复同意将贵安综保区管委会更名为贵安综合保税区（马场产业新城、深贵产业园区）管委会，统筹马场产业新城、深贵产业园区发展，推动网内网外一体化联动发展，统筹区域面积扩大至67.14平方公里。

从2.2平方公里，到43.65平方公里，再到如今的67.14平方公里，拓展的不仅是地理面积，更是发展空间，还有省、市、新区对这片热土的殷切期望。

如今，放眼贵安综保区，不仅有腾讯、苹果、华为及三大运营商数据中心落地开花，更有一批新项目正在不断建设，为综保区未来发展注入新动力。高端装备制造产业园、龙山工业园、智能制造产业园、电商孵化园、恒丰科技园、斯特林等一座座园区，正成为企业集聚的风水宝地，泰豪E时代、云谷片区为在此奋斗的人士，提供了生活的便捷；北大培文学校贵安小学、在建的环西小学贵安学校等，将为片区适龄儿童提供就近入学的便利。

姚方媛/摄（贵安综保区货物出关）

今年以来，华为云贵安昇腾智算中心（四期）、中国建设银行数据中心、交通银行数据中心、兴业银行数据中心、南方能源大数据中心、宁德时代（一期第四条生产线）等重点项目正按计划稳步推进。同时，宁德时代贵州时代动力电池生产基地（二期）、惠科设备采购（两条大尺寸模组线）、省粮食集团日产300吨大米加工生产线配套项目、瑞升华总部基地、华为云贵安昇腾智算中心五期项目等项目也已进入开工筹备阶段，并将陆续启动建设。

入夜，贵安综保区金河路市集热闹起来：酸汤鱼、烤鱼烤串、牛肉粉、肠旺面、野生菌、柴火鸡等特色美食，驱走了劳碌一天的上班族的疲倦。在市集对面的贵安云谷，还不时会举办音乐会等演出活动，让这座产业新城，充满烟火气。

以产促城，以城兴产。产城融合，是新城发展的必由之路。自封关运行之初，贵安综保区就一直坚持产城融合发展的理念，统筹推进工业园区、标准厂房及配套的生活设施建设，10年成长，一座功能齐备的产业新城，崛起于黔中。