贵阳贵安：推动人才汇聚 赋能“强省会”行动

人才兴则发展兴，人才强则发展强。

近年来，贵阳贵安深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，坚定不移实施“人才兴市”战略，全力打造人才品牌、实施人才行动、搭建人才平台、优化人才政策、健全人才机制，加快建设区域人才集聚高地，年均新增人才10万人以上，人才总量达到138.16万人，为“强省会”行动提供强有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑。

明方向 坚持党管人才 高位谋划推动

党管人才是人才工作的根本原则，也是做好新时代人才工作的最大优势和根本保证。

2021年12月，市第十一次党代会提出聚焦“八个强”推动“强省会”行动，把“坚定不移强人才，着力汇聚‘强省会’的智力支撑”作为未来五年人才工作的主要任务，这次会议对贵阳贵安人才工作具有重大意义。

为压紧压实责任，市委进一步完善市委人才工作领导小组运行机制和工作规则，坚持党委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与，构建起党管人才工作格局。围绕贵阳贵安“强省会”行动目标任务，市委还将人才工作纳入党建工作成效考核，建强调度、协调、督查、考核工作机制，以月保季、以季保年，推动各项指标任务完成。同时，市委还建立贵阳贵安领导领衔包保工作机制，领衔包保在黔高校，持续到高校为毕业生送岗位、送政策、送服务，推动高校毕业生就业创业工作不断取得新突破。

在贵阳贵安“筑人才·强省会”高校毕业生就业行动综合性招聘贵州(清镇)职教城贵州交通职业学院分会场，212家用人单位提供上万个岗位。

2023年，贵阳贵安把“健全党管人才工作体制机制”作为重大改革项目调研课题，围绕“谁来管”“怎么管”“管什么”等问题，深入开展调查研究，健全完善各项工作机制。在统筹机制方面，落实各级党委(党组)抓人才工作的主体责任、党委(党组)“一把手”抓“第一资源”责任、班子成员“一岗双责”。在调度机制方面，对目标任务、政策兑现、人才服务等工作，根据实际情况及时调度，增强工作的针对性、时效性，不给基层增加负担。在保障机制方面，加大经费财政保障力度，引导市场主体加大人才经费投入，鼓励社会资本设立人才(科技)奖项，鼓励金融机构探索开发支持人才创业的产品。在评价机制方面，将人才工作作为年度综合考核的重要内容，注重“开门搞评价”，不搞“两张皮”、不搞“多头考核评价”。在宣传机制方面，多渠道、多形式宣传推广人才工作好案例、好经验、好做法，营造重才、爱才、敬才的良好氛围。

今年3月28日，市委十一届八次全会对“人才兴市”工作进行再部署，审议通过了《中共贵阳市委关于坚定不移实施人才兴市战略全面推进贵阳贵安人才集聚高地建设的实施意见》，明确贵阳贵安要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚定不移实施人才兴市战略，打造“筑才”品牌，狠抓人才“引、育、用、留”，努力把贵阳贵安打造成为人才向往之地、集聚之地。要实施人才行动，深入实施高校毕业生留(引)筑行动、重点产业人才集聚行动、重点领域人才集聚行动，让大学生、青年人、各类人才爱上贵阳贵安、留在贵阳贵安。要搭建人才平台，积极打造人才信息平台、人才服务平台、“四城”联动平台，推动人才工作更高效、更便捷、更优质，为地方经济、人才、科技发展作出更大贡献。要优化人才政策，打好“卡、钱、户、房、岗”政策组合拳，让各类人才在贵阳贵安创业安心、工作顺心、生活舒心。要健全人才机制，不断健全人才工作统筹、调度、保障、评价、宣传机制，切实凝聚起人才工作的强大合力。

破桎梏 优化体制机制 激发人才活力

体制机制是影响人才集聚和作用发挥的根本性问题，深化体制机制改革是构筑人才制度优势，打造人才“蓄水池”的重要举措。

奇瑞万达技能人才在生产线上绽放“青春火花”。

向改革要动力，用改革增活力。近年来，贵阳贵安紧盯制约人才发展的重点难点问题，强化制度供给、深化改革，出台《贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施》及实施细则等“1+29+3”人才政策体系，最大限度激发各类人才创新创业活力动力，人才结构逐年优化。

为人才放权松绑——

以体制机制创新促进人才发展，减少应用型、实用型人才的学历、论文等限制性条件，破除人才评价、使用中“唯帽子”问题，对拥有重大科研成果或优秀创业项目的人才降低职称晋升门槛，分类推进职称评审权下放，设立特殊人才职称直聘通道。市委制定编制管理“1+6”政策文件，重点保障教育、医疗卫生等领域和基层一线需要，探索创新引进高层次人才的行政编制灵活使用政策，赋予基层用人单位更多的用人自主权。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度。两年来，320多名科研人员到贵阳贵安企业兼职创新或参与项目合作，启动引进编制外人才到事业单位工作，按年薪制或项目薪酬制发放报酬。

支持企业引聚人才——

好政策要有好执行，不能“只听楼梯响，不见人下来”。贵阳贵安坚持真金白银投入，通过向企业发放人才薪酬补贴、引才奖励，向人才发放安家费、生活津贴、购房补贴等奖补方式，降低企业引才用才成本，提升人才留筑意愿。2021年以来，贵阳贵安累计投入人才相关资金超过10亿元。

推动产才融合发展——

随着三大运营商、苹果、华为、腾讯等知名大数据企业项目相继落户贵阳贵安，白山云、世纪恒通等一批本土大数据企业迅速成长，结合大数据产业发展特点，在全国率先出台大数据产业人才专业技术职务评审办法，推动产业发展和人才培养引进同频共振，大数据企业突破5000家，累计引进培养大数据人才6万余人。在两年多时间里，贵阳贵安围绕“1+7+1”重点产业，新增大数据、制造业产业人才9.14万人，农村实用人才增加2.65万人，补齐制造业、大数据和乡村人才短板。创新实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，对重点人才(团队)给予最高1亿元的生活、科研奖励补助，对科技成果转化中心和国际研发机构等给予最高2亿元支持，以政府主导的基金为主体，参与人才(团队)的技术成果产业化、工厂化生产的投资，投资总额最高30亿元，目前共支持27个人才(团队)领衔项目，支持资金9.96亿元。

强服务 创造良好环境 吸引人才汇聚

时代呼唤人才，人才推进事业。用心用情解决好人才的“后顾之忧”，也是发展壮大人才队伍的“必答题”。

在观山湖区高级人才公寓，高层次人才正在办理入住手续。

贵州一树药业股份有限公司员工石本铁，从北京回到贵阳工作，首先面临的生活问题就是住房问题。回到贵阳第一年，他就向企业所在的双龙航空港经济区申请到了一年6000元的租房补贴。

“光我们那一批，就有20多人享受到了租房补贴、落户奖励、‘双创’奖励、人才公寓等优惠政策。”石本铁说。

石本铁的故事只是贵阳贵安人才服务工作中的一个小小缩影。

为了吸引人才长期扎根，贵阳贵安紧盯人才关心的“关键小事”用心施策，对人才政策进行提标扩面，为各类人才提供服务保障。

在“卡”方面，围绕党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才，构建涵盖多行业、多层次、多维度的人才认定体系，实现分类保障、分层落实。推动市级人才卡与省级人才卡政策衔接，整合落实医疗、文旅、交通等公共服务资源建立政策服务清单。目前，累计发放“筑才卡”20余万张，为1650余名高层次持卡人才提供子女入学、配偶就业、医疗保障等优惠服务，近三年办理高层次人才子女入学2000余件。

在“钱”方面，企业引进符合条件的产业人才，最高给予企业7.2万元/人薪酬补贴。完善平台奖补政策，对新认定的国家级、省级创新平台，给予最高500万元支持；对新获批的院士工作站、博士后工作站分别按100万元、50万元给予资助；对新认定的科技企业孵化器、众创空间分别给予最高80万元、50万元补助。完善人才奖补政策，对到机关事业单位工作的博士研究生或正高职称人才，给予15万元购房补贴、最高6万元生活津贴；对重点企业新引进的高层次人才，发放最高36万元生活津贴；对引进到重点企业并落户的产业人才，发放最高6万元安家费。

在“户”方面，实行落户政策最宽松、落户流程最方便、落户时限最快捷“三最”户籍政策。抢抓贵阳作为户籍业务“网上办”全省唯一试点城市的契机，实现63项高频户籍业务通过手机、电脑端“一网通办”。

在“房”方面，贵阳贵安不断完善多元化人才住房供应体系，为人才提供达到“拎包入住”条件的人才住房3.7万套(间)，筹集市场可租房源3.27万套、可优惠购置房源1.07万套，为来筑青年人才提供房屋备案价最高10%的购房优惠，为3年内毕业的大学生提供每人2400元至14400元的租房补贴，为来筑青年人才提供7至30天免费入住“筑梦驿站”服务。同时，努力为人才提供更多优质学位、更好卫生健康服务水平、更舒心的生活居住环境，全方位为人才提供服务保障，让人才在贵阳贵安安身、安心、安业。

在“岗”方面，围绕乡村振兴、基层治理、教育医疗等人才急缺领域开发岗位，合理释放机关事业单位用编数额，加大“西部计划”、三支一扶、特岗教师、乡村医生、社区工作者等项目实施力度，每年提供各类公共岗位5000个。同时，落实稳岗拓岗政策，引导企业稳定和扩大就业岗位，对吸纳高校毕业生就业成效好的企业给予最高10万元奖励。

聚合力 厚植成长沃土 构筑人才集聚高地

栽好梧桐树，引来凤凰栖。

当前，贵阳贵安人才总量达到138.16万人，连续3年年增长超过10万人。一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正在加速集结。

“现在越来越多的人才扎根贵阳贵安。”贵阳铝镁设计研究院人力资源部副部长杨斌曾说：“公司去年就引进了19名硕士研究生，随着优质人才不断加入，激活公司科技人才队伍建设这池‘春水’，助力我们高质量发展。”

和杨斌曾一样，对贵阳贵安不断厚植人才成长沃土，让“近者悦、远者来”深有体会者不在少数。

加速建设中的贵阳大数据科创城。

“去年，贵阳高新区新增高层次人才及急需紧缺人才495名、重点产业人才4233名，区域育才、引才、聚才、识才、用才、护才氛围浓厚。”贵阳高新区组织人事部人力资源服务中心主任秦燕表示，今年，贵阳高新区将持续聚焦“两主一特一软”产业，向园区重点企业、重大项目推荐引进一批产业紧缺人才。同时，用好人才政策，提供优质服务，全力打造全省人才高地。

“我们将充分发挥外贸综合服务平台、跨境电商人才孵化器、贵州省跨境电商人才基地以及校外实训基地的作用，引导鼓励高校毕业生到贵阳综保区就业，带动一批外贸领域高层次人才落户和创业，为‘强省会’行动、高质量发展提供外贸人才支撑。”贵阳综保区组织人事部部长王丹妮说。

清镇市委组织部副部长王慧荣表示，清镇市将培育好“清科赛”“青鸟贷”等创新创业品牌，吸引更多创客集聚。积极探索开展各类引才活动和“四乡人才”(大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡)创业助力乡村振兴行动，吸引更多人才在清镇就业创业。同时，清镇市还将全方位构建“众创空间-孵化器-加速器”创业孵化服务链条，探索“大学城孵化-清镇落地承接”模式，提高科技成果转移转化成效，提高人才政策“含金量”和“兑现率”，进一步提升人才发展“软”环境。

贵安新区党群工作和人才服务中心主任张薇说，贵安新区将坚定不移实施“人才兴市”战略，围绕人才“引、育、用、留”，打造“筑人才·强省会”品牌。同时，全力引进和培育满足人才需求的新业态，让各类人才爱上贵阳贵安、留在贵阳贵安。

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济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。如今的贵阳贵安正在深入实施高校毕业生留(引)筑行动、重点产业人才集聚行动、重点领域人才集聚行动，让大学生、青年人、各类人才爱上贵阳贵安、留在贵阳贵安；积极搭建人才平台，打造人才信息平台、人才服务平台、“四城”联动平台，推动人才工作更高效、更便捷、更优质；全力优化人才政策，打好“卡、钱、户、房、岗”政策组合拳，让各类人才在贵阳贵安创业安心、工作顺心、生活舒心；加快健全人才机制，不断健全人才工作统筹、调度、保障、评价、宣传机制，续写“钟灵毓秀”崭新篇章，努力把贵阳贵安打造成为人才向往之地、集聚之地。

记者 衣琼/文 市委组织部/图