贵阳市人力资源社会保障公共服务中心一楼招聘大厅现场招聘会。 秦刚 摄
贵阳贵安与南昌大学共建人才工作站。
贵阳市南明区零工市场。
贵阳贵安劳务品牌主题沙龙活动。
杨唯 刘光洪 罗劲
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,稳住就业这个基本,居民就有了收入和消费,经济社会大盘就有了稳定基石。
2023年,贵阳市人力资源和社会保障局坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署,抢抓新国发2号文件重大政策机遇,聚焦主战略主定位,紧扣“强省会”行动真抓实干、攻坚克难,努力完成各项目标任务,为全市经济社会高质量发展注入新活力。
“好就业”扩容:聚焦需求 开渠拓源
12月1日,贵州省公共就业“送岗位、送政策、送服务”系列活动启动仪式暨“人社服务、就业暖心”专场招聘会在贵阳举行,183家优质用人单位实际提供就业岗位8256个,吸引2682名求职者进场应聘,促成364人达成初步就业意向。
“我是财会专业毕业,持有相关资格证书及技能等级证书,希望能通过此次招聘会找到一份合适的工作。”当天,初出校门的文华手持简历,兴致勃勃地前来“赴约”,“现场对口我这个专业的用人单位很多,再加上贵阳市很重视高校毕业生的就业问题,让我对未来充满了信心。”
2023年,贵阳市人社局聚焦“市属高校、在筑高校、在黔高校、黔籍学子”四个方阵,坚持“四业”联动、省市联动,持续为毕业生“送岗位、送政策、送服务”,促进在黔高校毕业生就业创业,累计征集16.2万个就业岗位,开展各类招聘活动400余场,新增市级见习基地6个,实现高校毕业生来(留)筑就业创业10.27万人。
同时,发挥各级公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务合作社作用,挖掘各类就业岗位超过30万个,向各市州及劳务协作地推送岗位15万个,其中向罗甸县推送岗位4万个,帮助罗甸籍劳动力在筑就业3059人。建成零工市场16个,零工驿站17个,优化灵活就业人员服务。
今年以来,全市向省外有组织劳务输出4.43万人,建成就业帮扶车间(基地)39个,吸纳就业1.18万人。培育认定劳务品牌29个,带动就业20万人。聚焦“1+7+1”重点企业,建立重点企业“一企一策”服务机制,主动联系恒力、比亚迪、宁德时代等,了解用工需求,提供用工指导、技能培训等服务,帮助企业招聘6606人。
“就好业”提质:注重引导 育才育人
刘小燕原是白云区艳山红镇艳山红村村民,回迁至白云区云城街道金融北城社区瑞福花园后,因身份转变和对城市生活的不适应,加之年龄、文化程度等限制,她找不到活儿干,闲着就爱打牌。“后来,在人社部门、社区及企业等单位的帮助下,我在社区车间参加了技能培训,实现就近就业,生活充实了许多。”
今年以来,贵阳市人社局探索建立“人社+村居”“人社+社区”“零工驿站”服务体系,提升“15分钟生活圈”就业关怀。组织开展“春风行动”“就业援助月”公共就业服务专项活动,举办专场招聘会157场,走访企业432户,促进0.98万就业困难人员实现就业。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,促进贵阳贵安脱贫劳动力就业20376人。城镇公益性岗位托底安置4066人,乡村公益性岗位托底安置6297人,零就业家庭保持动态为零。
聚焦贵阳优势工业、特色农业和服务业,该局试点开展新业态新职业从业人员培训。培育“甲秀工匠”技工品牌,开展技能培训3.3万人次。推进职业技能等级认定提质扩面,推动企业技术工人“全员持证”行动和职业院校学生“双证书”行动。新增技能人才13447人,其中高技能人才7719人。
目前,全市已建成创业孵化(示范)基地31个,在孵创业实体1733家,带动就业6324人。落实创业“两项奖补”2370.9万元,惠及2590户。新增发放创业担保贷款2.88亿元,扶持1174人创业,带动就业3570余人,向返乡农民工发放创业补助300万元。
“优服务”增效:精准帮扶 保驾护航
“通过面对面的交流和解答,可以更好地帮助企业群众解决社保方面的问题和困惑。”提及参加贵阳贵安“社保服务进万家”系列活动的感受,贵阳三砂磨料磨具有限公司工作人员评价道。
10月13日,贵阳贵安“社保服务进万家”系列活动之“近距离体验服务、零距离倾听民音”活动在贵阳市社保中心举行。当天,贵阳贵安共有12个会场同步开展此活动,200多名企业、灵活就业及退休人员代表参加座谈,听取参保企业对社保服务工作的意见和建议,为退休人员和自谋职业参保人员详细讲解待遇资格认证的操作流程与注意事项,体验社保经办综合服务等。
民生无小事,枝叶总关情。为广泛宣传社保政策和便民服务举措,贵阳市人社局通过“社保服务进万家”活动,推动社保服务进企业、进园区、进乡村、进社区、进校园,编写社保政策一本通、口袋书,采取在线访谈、宣传座谈、上门宣讲、发送短信等形式宣传社保政策,切实解决群众办事堵点难点问题,提高社保业务办事效能。
同时,深化人力资源市场领域“放管服”改革,推行承诺制审批,新增人力资源服务机构107家。实现全市145个乡(镇)、街道办事处社保服务窗口全覆盖,灵活就业人员参保登记等11项业务实现就近办、掌上办,推动社保服务与政务网融合,63项社保业务实现全程网办。聚焦高龄、行动不便等特殊群体,推动社保服务变“群众出门办”为“服务上门办”,主动上门服务7821人。结合打造“15分钟生活圈”,开通社保卡服务网点668个。
此外,贵阳市还首次举办了人力资源服务业创新大赛,推动“薪莫愁”项目在全国人力资源服务创新创业大赛中大放异彩,荣获全国人力资源服务创新创业大赛二等奖。制发《贵阳贵安人力资源服务机构“十不准”》促进规范发展。支持产业园建设,引进国投集团、上海外服等全国知名企业,“一园三区”入驻机构达74家,提供就业岗位47.67万个,服务就业316.32万人次。
亮点
零工“小市场” 撬动就业“大民生”
“登记信息后,很快就找到了保洁员的工作,零工市场真的‘灵’!”说起在南明区零工市场找到的这份兼职,陈女士表示,“以前找个事做要到处跑,现在这里找零工很方便。”
南明区零工市场是针对零工群体成立的公共就业服务平台。区别于劳动力市场、人才市场,零工市场致力于为灵活就业人员和企业搭建服务平台和“供需桥梁”,撮合了零散的工作、弹性工作时间和多元化就业需求,建立“及时快招”服务模式,为零工人员搭建靠谱的信息渠道,让劳动者与工作机会更便捷更低成本实现匹配和对接。
该零工市场内设有零工待工区、求职(用工)登记区、技能培训区、劳动维权区、政策咨询区、休息区,并配备专职人员负责日常岗位征集、信息发布、求职登记与指导、岗位推荐等相关工作。每周还定期举办线下招聘活动,为灵活就业人员和企业对接提供线下平台。线上还依托“南明就业”微信公众号平台、“共享用工·灵活就业”小程序,向家庭雇主、企业单位和求职者提供零工匹配服务。
“现在这份工作的上班时间很灵活,让我实现了工作、家庭两不误。”得益于在南明区零工市场找到了工作弹性大、时间灵活的工作,龚先生每月多了一笔固定收入,“平日里需要接送孩子和照顾家庭,一直没办法找工作,现在有了符合自己条件和要求的岗位,我很珍惜。”
让更多零工等活不再“站马路”,让就业服务更加有温度。贵阳市人社局积极推进零工市场建设,竭力为用工主体和零工人员搭建供需平台,畅通就业服务的“最后一公里”,促进大龄和困难等灵活就业人员实现家门口就业,既增加群众收入,又兼顾家庭。
市人社会同财政、建设、市场监管等7部门出台《贵阳市零工市场建设方案》,从制度层面保障零工市场健康有序发展。鼓励各市(县)依托零工市场培育特色品牌,拓宽零工者增收致富渠道。截至2023年11月,贵阳市共建设零工市场17个,其中线下零工市场12个,线上零工市场5个,全市零工市场日均提供岗位1137个,日均服务人数845人。
“接下来,我们还将按照‘零工聚集在哪里,市场就建设到哪里,服务就保障到哪里’的工作思路,在城区(安置点)人流量大、商业发达、交通便利、自发集聚的区域,通过新建、改造和加挂设置服务专区等方式就近建立零工市场,通过完善覆盖城乡的服务网络,形成‘中心城区带动+多点发力’的零工市场布局。”
据市人社局就业中心职业介绍部部长马颖介绍,该局将抓牢“零工市场”着力点,以用工市场需求为导向,开展好技能培训并做好培训政策推介服务。指导督促零工市场依法开展招工用工服务,并搭建“1+2+5+N”模式的贵阳市智慧就业服务平台,常态化开展走访、摸排,建立“零工岗位库”和“零工人员库”,促进零工市场扩大服务规模。支持各区(市、县)建设开发各类零工服务网站、小程序等线上服务平台,提升零工服务的灵活性、便捷性。
访谈
筑牢民生保障底线推动人社事业高质量发展
——访贵阳市人力资源和社会保障局局长邓辉
“2024年,全市主要预期目标是城镇新增就业15万人以上。城镇居民人均可支配收入高于全省平均水平。提高贵阳贵安城乡居民基本养老保险地方基础养老金标准。城乡居民人均可支配收入比控制在2.03以内。”
贵阳市人力资源和社会保障局局长邓辉在访谈中表示,作为重要民生部门,全市人社系统将深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实省委第十三届三次全会、市委十一届历次全会决策部署,把“强省会”各项工作抓实抓细抓到底。
“我们将全力推动稳定充分就业,落实落细稳岗拓岗和促就业各项政策措施,开发更多就业岗位,以产业发展带动就业扩容,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫劳动力及易地搬迁劳动力、城镇困难人员等重点群体就业创业工作。紧紧围绕深入实施人才兴市战略,抓实引育用留‘四大工程’,全力汇聚人才、激励人才、服务人才,为高质量发展提供源源不断的人才支撑。”
邓辉表示,该市将健全社会保障体系,坚持保基本兜底线,深入实施全民参保计划,进一步加强部门联动,通过数据分析等方式,推动农民工、新业态从业人员等群体的扩面参保,实现精准扩面;持续抓好个人养老金制度的试点实施,推进社保业务“通办”“快办”“简办”“一窗通办”,加强基金全流程全周期监管。
“我们还将以保障农民工工资支付专项整治行动为主抓手,加大排查整治力度,全力推进在建工程项目入库实施在线监管,联合工会、司法、工商联等部门,统筹推动劳动人事争议调解中心建设,优化案件办理流程,提高案件办理效率,继续加强协调劳动关系三方机制,加强劳动用工指导,着力构建和谐劳动关系。”邓辉说,全市人社系统将持续强化自身建设,加强系统行风建设,努力提升服务水平,推动实现全市人力资源和社会保障事业高质量发展。
编辑：范天一
统筹：汪东伟
编审：干江沄