黔滇桂结合部的“跨省之治”

1998年8月，国家重点工程天生桥一级水电站蓄水发电，由此形成一湖连着三省（区）的“高原明珠”——万峰湖。

盛夏清晨，在贵州省兴义市三江口镇与云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡、广西壮族自治区西林县马蚌镇交界处，雨后的湖面烟波浩渺，宛如画卷。散落在两岸的村庄鸡犬相闻，安定祥和。

因为一次党建机制的探索创新，这里的干部群众在交往交流交融中，不断铸牢中华民族共同体意识，在新时代奏响跨省（区）民族团结进步、共同繁荣发展的幸福乐章。

共同守护一方平安

“靠山吃山，靠水吃水”是人们最朴素而又充满智慧的生存哲学。

万峰湖形成后，当地群众的生产方式逐渐从传统农业种植、养殖向网箱养鱼、库湾养鱼、渔业捕捞、经营钓棚等转变。

短短几年，这一区域的网箱养鱼快速发展、无序扩张，湖岸布满各类钓棚，大量养鱼饲料、生活污水排入湖中。

日积月累，水体富营养化日趋严重，一汪碧水慢慢变得又黑又臭。

“最糟糕的时候，水面长满水葫芦，连过往船只也无法正常通行。”一位曾在三江口工作十几年的干部说。

彼时，两岸三地管理界限不明、责任不清，污染治理成了难啃的“硬骨头”，大家“望湖兴叹”。

“穷则变，变则通”。当地干部把抓好党的建设作为推动工作的重要突破口和“关键一招”。

2010年，三地率先在沿湖三个行政村成立跨省（区）联合党总支，统筹解决污染治理、土地纠纷、群众就医就学等突出问题。

两年后，根据工作实际和现实需要，将党组织设置进行升格、调整、优化，成立了全国首个跨省区非建制性党组织——中共黔滇桂跨省区联合工作委员会，担负起维护区域社会稳定和经济发展的重任。

从联合党总支到联合党工委，以“党建之制”引领“跨省之治”的优越性、可行性、有效性，不仅体现在更好地解决了群众就近就医就学等民生实事上，在推进生态文明建设、应对突发事件等方面都得以验证。

2011年，三江口遭遇大旱，梅坪村群众生产生活用水严重紧缺，在联合党总支的协调下，两地干部群众齐心协力，很快从鲁布革乡引来了缓解燃眉之急的清泉。

党的十八大后，党和国家对生态文明建设作出新部署。联合党工委主动担当作为，促进三地统一思想、统一举措，合力开展万峰湖综合治理，依法依规开展清源、清网、清岸、清违行动，在较短时间内实现湖畅、水清、岸绿、景美目标。

新冠疫情来袭，三地共享信息、共筑堡垒、共克时艰，实现疫情零输入、村民零感染，有效保障了区域内人民群众的生命安全和身体健康。

鲁布革乡党委书记刘超感慨道：“一路走来，三地亲如一家，有事大家一起商量着办，在解决跨区域的共同事务上做到目标一致、方向一致、措施一致，共同守护了一方平安。”

一起培育富民产业

同处万峰湖畔的三江口、鲁布革和马蚌三个乡（镇）海拔、气候、土壤相近，都拥有丰富的森林资源，木材加工产业合作潜力巨大。

在三江口镇红洛万村，穿村而过的公路两旁，木材加工车间机器轰鸣，通过断木、开片、压制、成型等工序，村民们正源源不断地将一块又一块的杉木生态板生产出来。

驻村第一书记黄启胜介绍，产业的兴起，不仅给村里群众带来就业机会，也为村集体带来了每年5000元的收入。

看中周边富集的资源和便捷的交通，目前，落户三江口镇的木材加工企业已有2家，包括手续完备的小工厂在内，2022年全镇木材加工产业实现产值1亿元，今年预计增加到1.3亿元，有效带动了300余名群众家门口就业。

“仅靠三江口的木材资源，远不能满足现有企业加工需求，原材料需要从鲁布革、马蚌等地补充，三地在产业发展上正逐步形成互通有无、共享资源、联动协作的格局。”三江口镇党委书记张华说。

而此时，鲁布革乡也正在谋划引进生物资源开发利用企业，承接消化三江口镇木材加工废料，进一步延伸产业链、增加附加值。

马蚌镇党委副书记、镇长王自忠认为，三地在产业发展上各有侧重点，但互补性强，产业合作的空间很大、前景可期。

眼下，红洛万村种植的青柚、小米蕉、甘蔗、稻谷一片油绿，长势喜人，沿着村庄流淌的小河清澈见底，鱼儿成群。

对于村里未来发展，黄启胜有自己的想法，他说，我们还要积极学习借鉴鲁布革、马蚌在以文化带旅游、旅游带产业方面有益经验，主动加强对接互动，把到周边景区观光的游客引流到红洛万来。

携手创造美好未来

今年恰逢跨省（区）联合党工委成立第10年。

7月19日至20日，一场黔滇桂三省（区）的联合“村BA”在三江口镇火热进行。

球场上，运动健儿挥洒汗水、尽情发挥；场下，观众大声欢呼、热烈鼓掌。

比赛间隙，来自三地的布依族、苗族、壮族、彝族等少数民族群众还进行了歌舞展演，大家用最朴素的方式展示美好新生活，表达感党恩、跟党走的赤子之情。

一时间，这座小镇热闹非凡，洋溢着民族团结大联欢的浓厚氛围。

镇党委委员、组织委员、宣传委员陆维介绍，这是跨省（区）联合党工委庆祝中国共产党成立102周年系列活动之一。按照联合党工委轮值办法，今年由三江口镇党委轮值，这也是疫情之后镇里举行的一次重要活动。

活动期间，还挂牌成立了中共黔滇桂跨省区联合工作委员会党校，着力补齐联合党工委基层党员干部教育培训短板。跨省（区）党建机制建立后，三地积极共享基层组织建设、产业发展、民生改善、社会管理等方面的经验做法，相互促进、共同发展，各项事业欣欣向荣。

——三江口镇通过发展特色产业、促进群众就业，人均可支配收入达1.2万元，牢牢守住不发生规模性返贫底线，与此同时，以兴义市创建全国文明城市为契机，深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，着力打造宜居宜业和美乡村。

——鲁布革乡紧紧围绕“规划带发展、文化带旅游、旅游带产业”目标，走出一条“农旅文旅融合”发展的乡村振兴之路。

——马蚌镇以“党建引领、共治共享、绿色发展”为理念，用党建一根“绣花针”，“绣出”乡村振兴新蓝图。

“过去十年，三地在推动经济社会发展上各有抓手，但目标是一致的，那就是让这一方百姓生活更富足、更幸福。”张华表示，接下来将紧扣高质量发展要求，以人民美好生活向往为奋斗目标，在跨省（区）联合党工委的引领下，坚持党建共抓、产业共兴、和谐共建、生态共筑、文化共融、人才共育，与兄弟乡（镇）一道携手谱写跨区域协作发展新篇章。