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毕节:长江上游的“同心”之城

我的家乡毕节,地处长江上游,是贵州省西北部的一个地级市;我的家乡还有一个名字:毕节试验区。今年是毕节试验区建立35周年。

今年五一节开始,“露天电影”火爆毕节,连日来,在毕节市政府所在地七星关区,数万人围坐广场看电影成为疫情之后这座城市烟火味归来最温暖的表达。数万人围坐的广场有一个同样温暖的名字:毕节市同心城市公园。

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同心城市公园看露天电影(毕节试验区 陈再雄 摄)

上个世纪八十年代,毕节曾被联合国教科文组织认为是“不适宜人居的地方”。然而,源于毕节试验区的建立,这里发生了翻天覆地的变化。如今,一个百姓富、生态美、活力强的“同心之城”屹立在长江上游。在毕节,随处可见的以“同心”命名的景观——“同心林”“同心阁”“同心大道”“同心步行街”“同心亭”等诠释着毕节巨变后面的温暖与感动。

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毕节市同心大厦(聂宗荣 摄)
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同心林(鱼水 摄)
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同心步行街(毕节试验区 陈再雄 摄)

时光追溯到38年前:1985年5月29日,新华社贵州分社记者刘子富在一次采访中“闯进”毕节地区(2011年撤地设市)赫章县河镇乡海雀村,被海雀的赤贫和饥饿惊呆了。他泪流满面写下内参——

“苗族老大娘安美珍瘦得只剩下枯干的骨架支撑着脑袋。她家4口人,丈夫、两个儿子和她,全家终年不见食油,一年累计缺3个月的盐,4个人只有3个碗,已经断粮5天了……”

这篇内参刊发于当年6月2日新华社总社办的《国内动态清样》上,并急送到中央书记处。时任中央政治局委员、书记处书记习仲勋同志作出重要批示:要求采取有效措施,规定时限,迅速改变这种面貌。此后履新贵州省委书记的胡锦涛同志多次到海雀和毕节地区调研,以寻求解决毕节贫困问题的良策。

那时的毕节可谓满目疮痍。数据显示:1987年,毕节农民人均纯收入仅为182元,未解决温饱的农村贫困人口达345万人,贫困发生率为65.4%;森林覆盖率仅为14.94%,而水土流失面积竟占国土总面积的52.6%。

1988年,我从贵州大学毕业回到家乡毕节,这一年,是毕节一个载入史册的年份。在党中央的亲切关怀下,在贵州省委的强力倡导推动下,1988年6月9日,国务院批复同意,毕节“开发扶贫、生态建设试验区”建立。这是我国第一个也是唯一一个探索喀斯特地区经济社会发展的综合改革试验区。

在筹建毕节试验区的工作中,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等统一战线部门就发挥了重要的协调推动作用。毕节试验区建立以后,在中国共产党的领导下,中央统战部协调民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等八个民主党派中央和全国工商联、试验区专家顾问组及中华职教社,与中央国家机关多个部委及深圳、广州等协作帮扶城市一道,长期参与毕节试验区改革、试验、建设和发展,开启了波澜壮阔的毕节试验区“同心共建”之路。

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同心立交桥(毕节试验区 张宇 朱欣 摄)

八个民主党派及全国工商联分别与毕节的贫困县结为定点(对口)帮扶关系:民革中央定点帮扶纳雍县,民盟中央对口帮扶毕节县(今七星关区),民建中央对口帮扶黔西县(今黔西市),民进中央对口帮扶金沙县,农工党中央定点帮扶大方县,致公党中央对口帮扶毕节市(今七星关区),九三学社中央对口帮扶威宁自治县,台盟中央定点帮扶赫章县,全国工商联定点帮扶织金县。毕节试验区的每一个贫困县都得到了1个甚至2个民主党派中央的帮扶。各民主党派中央、全国工商联发挥各自知识密集、人才荟萃、联系面广的优势,殚精竭虑,服务毕节试验区建设发展,形成推动毕节边远山区、高寒山区、深山区、石山区和少数民族聚居区鏖战贫困的巨大合力。

为了总结毕节试验区“同心共建”的经验,2007年,中共毕节地委决定创办地委机关刊《毕节试验区》杂志,我作为主创人员投入并完成了这项艰巨的任务。从此,毕节试验区日新月异的发展变化、统一战线支持参与毕节试验区建设的点点滴滴进入了我与我的团队的笔端与镜头。

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“不脱贫不脱钩、脱了贫不断线”是各民主党派中央、全国工商联对这片土地的深情承诺。在毕节试验区的土地上,统一战线推动、参与和见证着巨变,呈现了许多特色鲜明的亮点、形成许多创新有效的经验、留下许多难以磨灭的记忆。

2018年7月18日,在毕节试验区建立30周年之际,习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示,赋予毕节“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新,努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”新的历史使命。为了把毕节建设成为贯彻新发展理念的示范区,统一战线与毕节唱起了“同一首歌”——

民革中央探索“7+1+1+N”帮扶毕节机制,促成一批优强企业落户纳雍县,帮助当地群众就业增收;民盟中央建立东部十省市民盟组织参与七星关区建设机制,全面推进乡村振兴;民建中央动员会员企业在黔西投资兴业,协调修建了该县新仁乡化屋村的通村油路,让化屋村实现全国闻名旅游村的蝶变......民进中央帮助联引北京师范大学教育研究中心与金沙县合作,创新办学模式建设金沙教育研究院及3所附属实验学校,助推教育高质量发展;农工党中央帮扶大方形成“同心全科医生特岗人才计划”精准帮扶模式、促进优质医疗资源落户大方;致公党联引以LED光电产业为主导的企业建成“贵州致福光谷产业园”,为七星关区建设现代产业体系进行有益探索;九三学社中央推动高原明珠草海的治理进入国家层面,使草海成为“贵州生态环境治理的典范之一”;台盟中央协调国家林草局批复《毕节市国家储备林建设方案》,厚植绿色发展的底色;全国工商联帮扶织金形成“万企兴万村”行动品牌,在体制机制创新方面作出了示范......

统一战线全方位支持毕节建设发展:帮助争取铁路、公路、机场、发电厂等一批重大基础设施项目的立项和建成,指导制定各类发展规划,举办招商引资推介活动引进项目,帮助培训各类人才......不仅如此,统一战线还直接选派干部参与试验区建设,截至2022年12月,累计选派155名优秀干部到毕节试验区挂职。这些干部用心用情用力参与毕节试验区建设,他们中有荣获“2020全国脱贫攻坚奖·贡献奖”的全国工商联选派挂职干部郭锋,有2022年被中共中央、国务院授予“全国人民满意的公务员”的农工党中央选派挂职干部郭将等。这些挂职干部是统一战线与毕节试验区联系的桥梁与纽带,他们的故事感动着我和我的同事们。他们对毕节的爱流淌在毕节试验区新闻人的笔端,凝成了贵州人民出版社出版的新闻报道集《因为我对这土地爱得深沉》。

同心同向、同心同行,战果辉煌。2020年11月23日,随着纳雍、威宁、赫章3个县退出贫困县序列,毕节市7个县全部脱贫摘帽,207万贫困人口全部脱贫,脱贫人数居全国地级市第一;2022年毕节城镇、农村人均可支配收入分别为39055元、13245元,较2017年增加11735元、4772元;森林覆盖率提高到60%,入选全国林业碳汇试点;国省控河流断面水质优良比例达100%。

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同心阁(彭新立 摄)

2022年6月24日国务院批复同意了《推动毕节高质量发展规划》,在高质量发展的集结号下,毕节试验区建立35周年后的今天,统一战线与毕节试验区又有了新的“同心之约”!有理由相信:毕节这座长江上游的“同心之城”,一定会逐渐成为“生态之城”“幸福之城”!

编辑:李奕璇

统筹:汪东伟

编审:干江沄