2021年8月，贵阳市入选全国首批“一刻钟便民生活圈”试点城市。同年12月3日，《贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设攻坚三年行动计划（2021—2023）》提出，围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造“15分钟生活圈”，建好停车场和农超市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作，实实在在地给市民办一些看得见、摸得着、感受得到的实事。
2023年是这项行动计划的攻坚之年。这项工作成效如何？责任传导的“最后一米”是否打通？老百姓的期盼是否正在实现？围绕公众关注的热点民生问题，贵阳日报传媒集团组织骨干采编力量下沉到基层，开展“一圈两场三改”攻坚进行时——融媒基层行专题采访活动，首站走进南明区一探究竟。
南明区 幸福在家门口升级
近年来，南明区把“一圈两场三改”作为重要的民生工程、城市治理工程和干部作风工程来抓，以群众所思所想所盼作为工作方向，努力回应高品质生活的民生诉求，高标准、高质量、高效率推进“一圈两场三改”建设，让群众在家门口感受到更多获得感、幸福感、安全感。
“15分钟生活圈”内居民能做什么？老旧小区发生了哪些新变化？群众还有哪些新期盼？近日，“一圈两场三改”攻坚进行时——贵阳日报传媒集团融媒基层行专题采访活动报道组首站走进南明区，感受“一圈两场三改”给群众带去的变化。
金地社区居民在新设的器材上锻炼身体
A “圈”里说 品质生活“触手可及”
从居住的小区步行15分钟，能享受哪些公共服务？7月7日，记者跟随太慈桥街道党工委委员、人大工委主任白友恒的脚步，从街道办事处出发，开启了体验“圈”内生活、聆听居民心声的旅程。
2分钟，到达铁建国际城医养中心，不少居民正在一楼挂号看病。该中心分别挂牌铁建国际城卫生服务中心和铁建国际城长者服务中心，是贵州省医养融合示范点，在实现预防接种、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务项目全覆盖的同时，还可以为老人提供临床医疗、康复保健、生活照护、精神慰藉等医养融合服务。
住在长者服务中心的90岁老人王文霞说，自己年纪大了还患有心脏病，中心有专家坐诊提供诊疗、健康指导等服务，有护士随时关注她的身体状况，提醒她按时服药，还有30多位老人一起生活，平常大家在护工的陪伴下一起聊天、看电视、做手工、写书法，生活很丰富、很充实。
国际城小区居民在太慈桥群众文化中心开展文艺活动
5分钟，记者来到了2021年11月揭牌的太慈桥街道群众文化中心（国际城光和邻里活动中心），打开乐器排练室的大门，阵阵悦耳的民乐声传来，舞蹈室、声乐室等功能室均有居民在排练文艺节目。
“街道、社区在开座谈会征求意见时，我们就反映了居民开展文艺活动没有场地，现在活动中心设施完善，隔音还有空调，免费舒适的环境比以前露天排练好得太多。”民乐队的队长邬玲娣说，这段时间，她们正在准备一个名为“保护地球 爱护环境——从我做起”的朗诵节目，将参与市相关部门和社区联合举行的环保宣传活动。
10分钟，记者从路边乘电梯抵达依山而建的南明区图书馆光和分馆。自去年开馆以来，家住国际城小区H3组团的张翼已经第三次来借书了。“以前我都是到省图书馆、市图书馆借书，来去费时间。现在到社区图书馆就几分钟的事，书籍种类多、环境好，太便捷了。”对于在家对面就能享受到如此优质的文化服务，张翼赞不绝口。
15分钟，来到光和业主食堂，记者挑选了一份主食、两份配菜作为午餐，十多元的价格，荤素搭配，分量十足。食堂内环境干净整洁，坐满了前来就餐的居民。
据了解，光和业主食堂于2021年8月底建成投用，是太慈桥街道以解决居民用餐需求为出发点，协调物业企业而建。食堂主要针对辖区居民群众特别是不方便做饭的老年人等人群，以惠民价格提供就餐服务，投用以来得到广泛好评。
一路上，记者还路过精灵果幼儿园、北京市第二实验小学贵阳分校、太慈司法所、多功能运动场、大大小小的生鲜超市、便利店……这些便民点、服务点，串起了小区居民“圈”内的幸福生活。
“‘太慈桥生活圈’共有‘一圈两场三改’项目95个，除去现状保留项目以外，新建、改扩建项目25个，2022年已全部完工。”白友恒说，工作中，街道紧盯群众需求，压紧压实责任，统筹辖区资源，一个一个项目抓落地、一件一件诉求抓落实，围绕“教业文卫体、老幼食住行”推进优质公共服务下沉，全力让人民群众在家门口享受到更多高品质的生活服务。
“太慈桥生活圈”的不断完善优化是南明区大力推进“一圈两场三改”建设的一个缩影。
在“兰草坝生活圈”，过去典型的棚户区正“蝶变”，贵阳建华实验学校（小学）、饮马湖公园、国际马术中心等功能性配套已建设完成，住房、教育、医疗、养老、文化、运动等要素项目还在加紧建设，一个配套完善的品质社区呼之欲出。
在水口寺小学附近的智慧停车场，不仅规划了新的停车位、停车线，还配置了便民自助洗车设备和充电桩，进一步方便群众停车，缓解了该片区停车压力。
在南横街片区城市更新项目中，南明区紧紧围绕“一河一道两片区”建设，除了对院落的水电管网、公共服务设施、外立面等“硬件”进行提升改造，还深挖利用文脉资源，统筹推进老旧小区改造、特色街区打造以及重点文保改造。
……
一个个看得见、摸得着、感受得到的变化正在南明各地发生，越来越多的群众的在家门口感受到更多的获得感、幸福感、安全感。
南明区副区长李一锋介绍，在推进“一圈两场三改”建设中，该区坚持规划为先，聚焦“南云老城核心”打造，以“一河一道两片区”为重点，以规划设计为引领推进老城改造，以文脉挖掘为灵魂推进城市更新，以产业经营为基础推进多改融合，着力连片打造文旅商数融合的城市更新示范区。
坚持责任导向，压实区委、区政府主要领导总体抓，区政府分管领导专职抓，相关区直部门和属地乡办具体抓，工作指挥部一线抓，具体人员现场抓的五级责任，各级各部门按照条块联动、分工协作、现场办公原则，明确一个项目一个牵头领导、一个工作专班、一套工作方案、一张倒排工期表，确保层层有任务，事事有人管，人人抓落实。
坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，围绕征求群众意见清单、项目清单、责任清单、资金清单“四张清单”，紧盯项目建设前、中、后三个阶段，通过入户调查、座谈征求、线上问卷、投票公示等方式，积极发动群众参与共建共治共享，充分收集民需、吸纳民意、汇聚民智。
“下一步，南明区将始终站稳人民立场、厚植民生情怀，把责任担起来、把工作落下去、把内容实起来，全力冲刺攻坚，确保各项目标任务按时序稳步推进，全力巩固提升，持续推进养老、中医药、托育、家政、文体‘五进’社区，抓好‘一圈两场三改’监督考核、跟踪问效、运营管理等工作，不断提升群众满意度。”李一锋说。
B “照”你说 老旧小区改出新面貌
7月4日，南明区金地社区建筑巷小区的休闲长廊处摆放着两块展板，吸引了不少过往群众驻足观看。展板上展示的是金地片区老旧小区改造前、后对比图：改造前，路面坑洼，青苔遍地，墙面斑驳，绿植杂乱丛生；改造后，地面平整干净，分区明确，环境优美闲适。
金地社区改造前
金地片区老旧小区改造后
“变化真大。你看这个地方，以前好多煤棚闲置在这里，道路窄得只能通过一个人，还有小偷躲在里面，太不安全了。拆除后，宽敞明亮，真的好。”
“这张是我家门口那儿嘛，以前有的人不守规矩，在这里乱搭乱建，改造后直接变成了花坛，好看、美观多了。”
……
看着对比图，居民们纷纷说着变化。而这些照片，也勾起了居民郑筑玲的回忆。
郑筑玲说，她自小在金地社区附近长大，并于2004年入住金地社区，这个自小熟悉的地方，在城市的发展过程中，却变得越发老旧，糟糕的环境让她一度想要搬离。2022年，金地社区被纳入金地片区老旧小区改造项目，自己又看到了希望。
“路面坑坑洼洼，以前一遇凝冻或者下雪，大家都不敢出门。我今年50多岁、母亲80岁，路面弄不好，出门总担心不安全。”郑筑玲说，改造前，街道、社区进家入户、召开坝坝会征集意见，而她唯一的诉求是把路面弄平整。
改造中，郑筑玲时刻关注进度，见证了金地社区实施了道路、给排水、强电、通信、安防、公共服务设施等基础设施类改造，以及屋面防水、外立面改造、楼梯间粉刷等建筑主体类改造。改造成效，大大超乎她的意料。
“真的是大变样。就说新修的这个长廊，大家不仅能在这里歇脚，老人们也多了个休息娱乐的地方。类似这样的休息亭，社区里有两三个。”郑筑玲说，改造后的功能区还有很多，她指着图片一一找出“你看，这里增设了健身器材，这里划了停车位，这里有119微型消防站，还有防护栏……”
对于路面改造，郑筑玲说，小区各楼栋门口的地面重新铺设了石材，小区道路还铺设了防水防滑耐磨的彩色混凝土，犹如跑道一般。
小区有了面子，居民脸上也沾光。“以前都不好意思叫亲朋好友来家里聚会，改造好后，每到节假日，我就会约一下大家。”说完，郑筑玲还邀请记者走进其居住的楼栋，准备讲讲墙面、楼梯的变化……
C “听”你说 居民有期待 部门有回应
2021年，水口寺街道所属的观水路生活圈启动建设，围绕“教业文卫体、老幼食住行”等要素，水口寺街道全力以赴推进项目建设——完成改扩建综合文化服务站1个、综合文化服务中心6个；新建街道养老服务中心1个、社区养老服务站3个；2022年，月亮岩教师新村片区老旧小区改造项目完成改造，10条背街小巷完成改造……
这是水口寺街道“一圈两场三改”建设的成绩单。
“现在买菜、看病、出行都很方便，大家的生活质量提高了。”细数“一圈两场三改”建设带来的变化，月亮岩社区老人张小莲的话匣子有点收不住：农贸市场提升改造后，购物环境变舒适了；建社区卫生服务中心，老年人可以在家门口看病；街道设置了党员活动中心，有图书室、娱乐室，退休党员有了更多归属感。
幸福升级的同时，对于未来，居民有了更多期待。
“月亮岩教师新村那儿，经常发生拥堵，特别是上下班高峰期和学生上下学时，会存在人贴着车走的情况，希望街道想想办法，改善一下。”张小莲说。
原来，月亮岩路与蟠桃宫路相连，而要进入月亮教师新村片区，只有月亮岩路一条主路，且蟠桃宫路延伸段为未打通的断头路，因此，车辆到达月亮岩路段时，只有一个出口，加之月亮岩周边人流量大，道路狭窄、还存在车辆违停等现象，因此，每每高峰期就常出现拥堵、人车混行现象。改善拥堵问题，成了周边居民的期盼。
对此问题，水口寺街道社会事务服务中心主任袁媛介绍：“我们借老旧小区改造的东风，协同相关部门加强规划路面交通和停车规划，引进了智慧停车，清理了一批占道的僵尸车，增加路边规范停车位，缓解上下学占道停车现象。现在每天早高峰时间，交警还会在路段上做好值守、管理。今后，还将协同区直部门争取早日启动蟠桃宫延伸段‘断头路’工作。”
“希望社区考虑一下，建一个老年食堂。”这是蟠桃宫社区70岁居民常敏提的一个建议。
据了解，水口寺街道现有3.8万人，其中，60岁以上户籍居家老年人共有7000余人，80岁以上高龄老人1200余人，老年人就餐难问题亟待解决。
“我们依托已建成的养老服务中心和养老服务站，正在筹建老年食堂。”袁媛说。
为了让“一圈两场三改”建设成果持续惠民，袁媛表示，街道在积极推进养老、中医药、托育、家政、文体进社区的同时，计划引进专业化物业公司开展服务，推进老旧小区逐步落实共建共治、长效常治。
■ 数字点击
南明区共划分为27个“15分钟生活圈”，2021年至2022年完成18个“15分钟生活圈”建设，完成新建、改扩建“一圈两场三改”项目456个。其中，“15分钟生活圈”项目开工率、完成率、资金到位率均达100%；提质改造农超市场29个、新建停车场12个、新增停车位7008个；完成棚户区改造34268户、老旧小区改造36588户，背街小巷改造160条。2023年启动剩余9个“15分钟生活圈”建设，谋划项目100个。（以上数据含双龙）
编辑：陈丽
统筹：苏舟
编审：汪红霞