【有理贵阳】厚植高质量发展生态底色

在习近平总书记视察贵安新区8周年之际，省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会，持续重温、反复学习、深入贯彻习近平总书记重要指示精神，部署一系列精准措施，全力推动新区发展一年一个样、三年大变样，明确要求“要紧扣打造生态文明示范区做强生态功能，城市建设要彰显生态底色，产业发展要坚持绿色导向，制度创新要加快形成成果。”我们要牢牢守好发展和生态两条底线，以更大的责任和担当，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，厚植高质量发展生态底色。

“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”是党的二十大关于人与自然和谐共生现代化的新论断新目标新要求。党的二十大报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”提出了4个方面要求，即：加快发展方式绿色转型，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，构建绿色技术创新体系，推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，倡导绿色消费；深入推进环境污染防治，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，深入打好污染防治攻坚战，提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平，积极参与全球环境治理，深入推进中央生态环境保护督察；提升生态系统多样性、稳定性、持续性，全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护，加强协同联动，注重整体推进，建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度；积极稳妥推进碳达峰碳中和，调整产业结构，推进达标排放，加快清洁能源发展，加大燃煤小锅炉淘汰力度，加强党对“双碳”工作的领导。这些都是新时期我国开展生态文明建设的重要指南。

加强党对生态文明建设的全面领导。强化党建引领，坚持以习近平生态文明思想为统领强化思想武装头脑，坚持落实“党政同责、一岗双责”总揽全局协调各方，坚持以改善生态环境质量为核心让群众满意治理有效，坚持建强生态环境队伍紧跟党走争当表率。持续推进筑固工程，织密生态文明建设“红色网络”，锻造生态文明建设“红色铁军”，激活生态文明建设“红色动能”。强化问责追责，压紧压实党建责任，强化生态环境损害问责。

加快发展方式绿色转型。培育壮大战略性新兴产业。改进和优化资金管理办法，加强统筹协调，优化整体空间布局和发展重点，实现错位发展、特色发展。加大关键核心技术攻关力度，推动传统产业与新兴产业联动发展，加强各类要素支撑。加强清洁能源开发利用，推进交通低碳发展，着力推进产业园区绿色提升。加强能源节约，推进工业转型升级，推进农业农村节能，强化城镇领域节能，推动消费流通节能，加快公共机构能效提升。强化能耗“双控”倒逼转型升级，推进能耗双控制度实施。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，构建源头严防、过程严管、后果严惩的制度和监管体系，开展“两高”项目常态化监管等。优化升级交通运输结构，加快建设综合立体交通网，大力推行公交优先，大力推广新能源汽车。倡导绿色消费，广泛开展绿色衣食住行宣传，鼓励推行绿色衣着消费，引导消费者合理、适度采购、储存、制作食品和用餐，提倡绿色居住，大力倡导公共交通工具、自行车、步行等绿色出行方式，有序引导文化和旅游领域绿色消费。

深入推进环境污染防治。抓紧抓实抓好生态环境突出问题整改。深入打好污染防治攻坚战，巩固提升优良生态环境质量，加快形成绿色发展新格局。坚持以生态文明引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，把绿色化贯穿经济社会发展各方面和全过程。高质量建设国家生态文明试验区，紧扣中央赋予贵州省的战略定位和重点任务，与时俱进积极探索具有首创意义的生态文明制度，坚定不移落实国发〔2022〕2号文件相关要求。紧扣碳达峰、碳中和新形势新任务，将环保督察相关成果应用到建设国家生态文明试验区中去。推进山水林田湖草沙系统治理，强化组织领导，强化依法管理，强化财税支撑，强化政策支持，加大生态环境保护力度。强化生态环境部门在生态环境监管中的牵头引领作用，继续深化多渠道监管。深入打好污染防治攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战和固废治理战，深入推进乡村环境整治，深入打好生态环境风险防控战。

提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。一是加快实施重要生态系统保护和修复重大工程；二是全面推进自然保护地体系建设；三是实施生物多样性保护重大工程；四是科学开展大规模国土绿化行动；五是推行草原森林河流湖泊湿地休养生息；六是完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。加强工作统筹协调，深入推进能源革命，大力推动工业领域绿色低碳发展。推进建筑、交通等领域清洁低碳转型，提升生态系统碳汇能力。强化科技创新和人才培养，完善“双碳”基础制度，积极参与应对气候变化全球治理。

迈步生态文明建设新征程，我们要团结一致向前进，撸起袖子加油干，发扬斗争精神、增强斗争本领，统筹好经济社会发展和生态环境保护，坚持生态优先、绿色发展，坚决守住生态环境底线，坚持方向不变、力度不减，深入推进环境污染防治，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，在建设人与自然和谐共生的美丽中国进程中，向历史和人民交出新的优异答卷。

中共贵阳市委党校写作组

（执笔：中共贵阳市委党校生态文明研究中心副主任（主持工作）、副教授，甲秀智库“强省会”生态文明研究基地研究员 李柏山）