改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。2023年乌当区继续深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的系列重要指示批示精神，严格按照中央、省、市对农村厕所革命有关要求，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，扎实推进“农村厕所革命”各项工作。
一、工作成效
乌当区持续以厕所革命作为推进改善农村人居环境的主抓手，切实解决好“小厕所、大民生”的问题，结合“两水同治”项目稳步扩大农村卫生厕所普及范围，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升农民群众生活品质，确保农村人居环境治理取得实效。2023年乌当区通过区、镇、村的共同发力以及行业部门的全力支持，7个乡（镇）和1个涉农街道办因地制宜，选准治厕模式，共投入资金222.3万元，圆满完成全区236户户厕建设（其中：巩固提升165户、问题厕所整改71户）和2个长效管护试点建设项目。截至2023年，全区通过农村厕所革命共建成村级公厕107座，户厕10694户。
二、具体措施
（一）抓统筹调度，压实责任。乌当区委区政府高度重视治厕工作，区委区政府主要领导分别专题调度，分管领导一月一调度，区农业农村局多次召开专题会议进行调度，确保各项工作有序推进。
（二）抓四方会审，制发方案。为快速精准推进乌当区厕所革命工作，做好顶层设计，确保2023年农村厕所革命工作实施方案具有科学合理及可操作性，开展四方会审即各乡（镇）组织村支两委、村民代表对实施方案进行镇级会审，区农业农村局组织各乡（镇）和区级厕所革命成员单位对厕所革命工作实施方案开展区级会审，认真梳理合理意见、建议,修改完善区级实施方案，全面指导本年度农村厕所革命建设。
（三）抓“首厕”过关，严控质量。为确保“首厕”过关，带动户厕过关，2023年全区共安排“首厕”20户，各乡（镇）在启动“首厕”建设时，区级指导组到现场对建设工匠和农户进行培训。区级指导组采用通俗易懂的语言向建设整改农户（工匠）介绍厕所改造中砖砌式三格化粪池建设标准、施工改造、漏水检测、排气管安装、过粪管安装连接等施工技术规范，以及农村污水处理技术，帮助农户深入了解厕所革命工作，开展农村厕所革命首厕过关培训服务20次，培训人员247人次，确保“首厕”户过关，全年确保建设任务户户过关。
（四）抓督促检查，跟踪问效。乌当区严格按照市级要求开展2023年农村厕所革命工作督促检查，确保达到市厕所革命工作建设、整改进度要求。2023年共开展督促指导检查65次，对全区厕所革命建设、问题整改、村级公厕管护情况进行督促检查，检查中及时对存在问题、未开工建设及建设进度滞后的乡（镇）进行技术指导，并下发工作提示，要求严格按照上级标准、时限开展农村“厕所革命”工作，确保全区整体工作进度达到上级要求。
（五）抓宣传发动，群众参与。加强区、镇、村三级联动，通过“首厕”指导、巡查指导及专项问题督导，积极开展农村厕所革命政策、技术和后续管护宣传发动，发放宣传资料29889人次，动员群众主动参与到厕所革命建设中来。
（六）抓试验示范，探索改厕模式。按照省、市建设改厕模式示范点的精神及要求，乌当区在偏坡乡、新堡乡马头村开展乡级和村级“两水同治”长效管护试点建设，两个试点在前期建设的基础上已完成农村户厕提升改造，通过项目配备污水处理系统、吸粪车、转运车等设备，在两个试点探索性开展农村户厕有偿服务，以农户出一点、经营赚一点、政府补一点的方式，不仅对户厕管护，进一步探索对饮水排水、村级公共设施开展农村社会化全方位的管护方式探索。
（七）抓建管并重，长效管护。一是户厕管护方面，乌当区结合实际，通过建设时对农户宣传户厕的日常维护和粪污使用方法，发动引导获得财政资金补助的农户签订“乌当区农村户厕长效管护制度及财政资金补助户厕管理协议”，同时入户宣传张贴《农村户厕管护须知》，做到户户覆盖，全区共发放28995份，进一步提高农户参与度，开展自行管护，对粪污自行还田开展资源化利用。二是公厕管护方面。各乡（镇）对农村公厕实行属地管理，按照谁使用、谁管理的要求，不断完善公厕管理制度、公厕卫生保洁制度和维修维护制度内容、上墙，进一步加强落实村级公厕的管理及使用。
三、经验启示
通过农村厕所革命工作的开展，对如何抓好农村厕所革命，促进乡村生态环境的持续改善，实现乡村振兴，主要有三个方面启示：
一是坚持因地制宜与分类施策相结合。农村地域广博，不同地区自然生态、人文风俗、经济发展水平差异较大。开展厕所革命要充分立足实际，因地制宜，不能搞“一刀切”；同时，要结合实际与农民群众需求，选择适宜的改厕模式，合理规划改厕目标任务和制定推进方案，分类施策，按照分散建设、集中连片及整村推进进行户厕改造，确保农村厕所革命取得实效。
二是坚持“两水同治”与建管并重相结合。首先，统筹“两水同治”，大力建设标准三格化粪池与农村生活污水处理设施同步设计、相互衔接。其次，管好农村公厕。将农村公厕管护纳入村庄保洁范围，配备足量的保洁人员，确保公厕干净卫生，能正常使用。再次，鼓励乡（镇）探索有偿服务及积分制，制定户厕管护（维修、清掏、清运粪污等）收费标准，适量收取村民管护费用对户厕进行长效管护，同时把粪污治理与污水治理结合起来，妥善处理粪污降解后的尾水，有条件的，纳入污水处理设施集中统一处理，条件暂不具备的，就近排入山体、林地、农田消纳吸收。
三是强化三方合力，助推农村厕所革命。理清政府、市场、村民各方职责。政府的事政府办，区、乡（镇）两级负责抓好规划引导、技术指导、资金补助、督促检查、宣传发动等工作，为开展农村厕所革命工作提供保障。市场能办的事市场办，加快推进农村人居环境长效管护服务站的建设，推出三格化粪池清掏、厕具维修维护等农村卫生厕所长效管护建设和服务项目，引入市场机制、引入社会资本、引入专业化管理，做好农村卫生厕所长效管护。村民的事村民办，强化村民主体地位，发挥基层党组织、村民自治组织、农村工匠、乡贤的作用，确保群众享有乡村建设的知情权、话语权、参与权，从而激发群众主人翁意识，积极主动参与并配合做好农村卫生厕所建设及管护。
四、下步工作思路
下一步，乌当区将在省、市的指导下继续着力抓好四项工作：
一是抓项目谋划。根据对农村问题厕所的摸排，摸排出的问题厕所整改以“十四五”为时间节点分年度进行整改，结合乡（镇）实际情况，2024年拟实施681户农村户厕问题整改和4户新改建任务。
二是抓难题破解。以行政村污水设施项目建设为契机，加强“两水同治”的有机衔接，将能纳入污水管网的户厕应纳尽纳。
三是抓试点建设。积极探索无动力集中（联户）处理模式、土壤渗滤单户消纳模式和长效管护服务相结合的试点村寨建设。
四是抓宣传引导。持续对群众进行改厕意义及改厕标准的宣传，让群众充分了解改厕对生产生活环境带来的变化，积极参与改厕及户厕问题整改，并在改厕中能在区乡（镇）的指导下按照标准修建三格式化粪池，做好黑灰水分离，确保建成一户，合格一户。五是抓成效巩固。不断探索、完善切合镇、村实际的农村厕所长效管护机制，进一步落实管护责任，确保农村卫生厕所建得起，用得上，确保农村人居环境明显改善，切实增强农民群众的获得感、幸福感。
来源 乌当区农村“五治”专班
编辑：毛玮
统筹：黄秋月
编审：张强