修文县：推进精细整治 提升乡村颜值

修文县扎佐街道高潮村，新建院墙周围种满各类花草和蔬菜，菊花、一串红等花卉正热情盛开，在阳光中争芳斗艳。

修文县谷堡镇乌栗村，道路整洁通畅，河水碧绿清澈，院落舒适温馨。道路两旁用砖头砌起花池和围墙，花池内种满了五颜六色的花，围墙镶嵌着陶坛、石磨等，村内环境干净而整洁，路灯、路牌等设施完善。

修文县大石布依族乡大屯村，四围高崖云蒸雾绕，峡谷风光美如画卷。村民的庭院，家家户户绿荫叠翠、鸟语花香，热情盛开的紫色三角梅，粗壮如树的仙人掌，果实累累的柚子、石榴，成了这座传统布依族村寨独特而亮丽的风景线。

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走进修文的乡村，一个个精致的花园、菜园、果园，生机勃勃，赏心悦目；道路、民居、庭院干净整洁，在青山、溪流、古树的掩映下，充满着诗意，呈现出一村一景，一户一景的美丽画卷。

今年以来，修文县集中开展房屋乱建、车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、粪土乱堆、柴草乱放、畜禽乱跑、秸秆乱烧等“八乱”整治，推动建立科学、规范、长效的农村人居环境管理和乡风文明自治机制，营造环境优美、整洁有序、文明和谐的人居环境，宁静的村庄四处涌动着生机与活力，全县村村实现沟塘清澈、卫生清洁、院落清爽、村貌清新、环境清幽、田园秀美、庭院优美、家风和美、民风淳美、精神丰美的“五清”“五美”目标。

 夯实支点 “治”出干群凝聚力 

修文县始终坚持以群众为主体，通过发动群众、组织群众、依靠群众，推动农村“八乱”整治走深走实。

发动群众凝聚“思想力”。党员干部进村入户，以各类主题教育“为民办实事”为引领，化身宣传员，通过坝坝会、党员会、群众代表大会等开展宣传教育，利用最通俗的语言围绕农村“八乱”整治工作进行讲解，做好群众思想工作，引导和发动群众树立主人翁意识，了解群众所思所想，做到家家动员、人人参与的氛围。截至目前，全县共召开农村“八乱”整治坝坝会1000余场次，发放宣传资料20000余份。

组织群众凝聚“行动力”。全县各村（居）发挥党建引领作用，发动群众参与，积极加入农村“八乱”整治中来。群众在党员干部的号召下，对河道沟渠、村寨道路、庭院院坝、房前屋后等进行清理，实现从“旁观者”到“参与者”的转变，形成了“大家的事大家干”的良好局面，通过以点带面的方式发动每家每户从自家庭院做起，开展净化、绿化、美化行动，通过自身动起来，让村寨美起来。截至目前，全县共开展集中整治县级30余次、乡镇级480余次、村组级12000余次，累计动员群众40万人次。

依靠群众凝聚“幸福力”。以群众为中心，突出群众的主体作用，充分征求、听取、采纳群众的意见建议，强化宣传引导，把群众的想法融合进农村“八乱”整治中去，依靠群众、真心服务群众，补短板、强弱项，总结好的经验与做法，健全完善长效治理机制，有效提升群众的满意度。截至目前，共计推出农村“八乱”整治新闻报道300余篇，宣传小视频50余条，走访群众满意度高于95%，群众知晓率高于90%。

 消除盲点 “治”出农村新颜值 

修文县以更高的标准、更实的作风，坚持问题导向、目标导向，突出重点区域、短板弱项，致力消除盲点，推动人居环境整治工作再上新台阶，为乡村振兴提“颜”增“质”。

清“死角”。重点对村房前屋后、道路两旁、沟塘河道等区域的生活垃圾、枯枝落叶和不易发现的卫生死角等进行集中彻底清除，对村内主干道采取专人清理，把责任落实到人，确保问题发现一处、清理一处，对经常出现问题的区域，加大清理力度，并对乱丢垃圾和乱堆物料的群众进行劝导说服，从源头上控制垃圾和杂物的出现。截至目前，已清理生活垃圾约1.5万立方米，清理残垣断壁100余处，清理庭院20000余户。

扫“盲区”。将各乡（镇、街道）相对比较偏远的村寨、长期无人监管的村寨、常住人口较少的村寨、城乡接合部村寨进行集中整治，由属地政府牵头建立常态保持机制，彻底解决盲区无人管无人问无人扫的问题。

治“顽疾”。从最脏、最乱、最差的问题下手，从群众反映最强烈的问题干起，从上年度督查情况较差的村寨及重难点区域发力，全力以赴攻坚人居环境突出问题和薄弱环节。

 把握重点 “治”出管理常态化 

建立“清单管理+督查调度”推进工作机制，以整治凝聚共识、形成合力、促进提升，高标准高质量做好农村“八乱”整治全过程工作。

定期调度。每月拍摄《乡村振兴“八乱”整治镜头对准旮旮旯旯》视频，考核情况在县委常委会上通报，问题所涉辖区和行业主管部门现场认领、现场表态，推动形成齐抓共管的常态，确保工作取得实效。县委书记、县长每季度带队深入到村实地调研，了解工作开展情况，解决困难和问题，其他分管县领导每月调度，强力推进该项工作高效开展。每个季度组织开展全县农村“八乱”整治现场观摩会，以“现场会”加“成效展”的办法，调动基层党员干部群众的热情和干劲。

建章立制。结合各村（居）实际情况，制定印发《修文县2023年农村“八乱”整治工作方案》《考核办法》对工作目标、整治内容、工作措施、工作要求、评分细则、责任包保落实责任制及负面清单进行明确，对“八乱”整治监管指导部门工作职责进行划分，强化部门业务指导；对各乡（镇、街道）、村（社区）组整治包保进行责任划分，确保责任到人；对负面清单进行梳理，形成主要领导牵头，各部门齐抓共管，镇村有效联动，群众广泛参与的良好局面。

督查通报。充分运用好考核指挥棒，自2022年12月开始，县级成立专项督查考核组，将每月督查提档升级为每周督查，随机抽取村（居）进行实地考核，并对抽查的问题进行整改督促，对连续3周排名靠前的乡（镇、街道）进行授“红旗”，连续3周排名挂末的乡（镇、街道）进行亮“四色”警示牌，同时主要负责人向县委常委会作检讨发言，让“八乱”整治工作真正“动”起来、“严”起来、“实”起来。

 融合散点 “治”出农民幸福感 

修文县始终牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持以群众需求为导向，以群众满意为目标，积极回应群众关切的大事小事，不断提升群众安全感、幸福感和满意度。

整合项目。将农村“八乱”整治工作与全国文明城市巩固提升、农村精神文明建设、农村“五治”“星级文明户”评选、荣辱榜（红黑榜）、文明积分等工作有机结合。截至10月，卫健、教育局、人社、金融服务、商务等部门合计为175户“十星级文明户”兑现了优惠奖励。

整合力量。各村（居）考核结果作为联系帮扶县直部门文明城市考核重要参考，计入年度分数，促进县直部门工作人员下沉帮助工作。指导各乡（镇、街道）结合实际，整合各类领取财政性补贴人员、公职人员及志愿者等力量，形成乡镇科级干部包村（社区）、乡（镇、街道）干部职工包组、村干部包路段和自然村寨的工作责任机制，建立常态化巡查整治队伍，解决工作有人落实的问题，常态长效做好“八乱”整治工作。截至目前，县直部门共下派13000余人次参与联系农村“八乱”整治工作。

整合资金。对工作开展排名靠前的单位部门，制定《考核办法》，明确奖励措施，整合县级相关资金，采用以奖代补的形式，不断鼓励先进。

 找准焦点 “治”出示范与特色 

修文县委、县政府坚决贯彻“五级书记”抓乡村振兴的要求，将农村“八乱”整治工作列为全县十件实事之一，推动乡村由“脏、乱、差”向“净、绿、美”提升转变。

转变群众观念。通过近两年时间的农村“八乱”整治工作，农民环境卫生观念显著提升，参与整治积极性逐步增强。通过政策宣讲、培训宣传等，农民群众认识到农村人居环境整治不仅可以改善村庄环境，还有利于促进卫生健康。特别是各地通过村庄清洁行动、厕所改造和生活污水垃圾治理等，降低了疫病传播风险。以制定村规民约为依托，实施门前“三包”，并通过评选“美丽庭院”“文明家庭”等形式，营造广大村民自觉遵守文明公约，参与农村环境整治的新风尚。

推出特色品牌。各乡（镇、街道）结合自身实际，“立体化”打造共建共治共享的基层治理体系，推出个性化、特色化专项行动。

打造示范带动。结合乡村振兴示范点建设、垃圾分类示范点建设，在每个乡（镇、街道）打造3个“八乱”整治示范村，对每一个村寨、每一家农户、每一条道路、每一座沟渠、水塘都全面推进整治行动，把基础条件好的村作为第一个农村“八乱”整治示范村，采取“因地制宜，合理规划”的原则，以点串线，以线带面，通过示范村的带头引领，带动辐射其他行政村齐参与，持续推动从“点美”向“全美”提升，将“脏乱村”变为“明星村”。

文字：王文忠 张德全

图片：邹华

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精细整治 治出乡村高“颜值”

一条条亮丽的柏油路蜿蜒于青山绿水之间，青瓦白墙的民居靓丽整洁、错落有致。

走进修文县洒坪镇青山村金家湾，菜园、花园精致有序；家家户户的院子里种满了各种花草树木，庭院里繁花似锦，郁郁葱葱，让人陶醉；水缸、轮胎、碓窝等废旧物品装进泥土，种上绿植、花卉，为每家每户的农家小院平添内涵与魅力。

随意走进一户村民家里，地板一尘不染，沙发桌椅摆放井然有序，窗明几净。

眼前干净整洁的村庄，是青山村“八乱”治理的结果。今年以来，修文县洒坪镇青山村以农村“八乱”整治为抓手，进一步完善路网、庭院等基础设施，不断提升乡村“颜值”，打造出一座座靓丽的庭院。

为有效有力推进“八乱”整治工作，青山村通过宣传资料、群众“坝坝会”、墙绘、宣传标语等形式大力宣传动员；按照共谋、共建、共管、共评、共享原则，党员干部带头，积极带动农户参与；由镇巡查小组对各村公共区域进行考核评分，实行月检查通报、季度排名、年终总评等多举措激发群众内生动力。同时，青山村还大力调整省级样板坝区产业结构，带领村民大力发展蔬菜产业，让村民的“钱袋子”不断鼓起来。现在，“五治”“八乱”等政策深入人心，农村人居环境改善成效明显，村民精气神显著提升。

“今天青山村取得的成效，离不开各级、各部门的齐心合力。在‘八乱’整治中，统筹推进是纲领，发动群众是关键，坝坝会是载体，示范带动是抓手，星级评选相结合，产业支撑是关键。”洒坪镇党委副书记、镇长朱付海介绍。

如今的青山村，村内巷道干净整洁，户户门前有菜园、花园、果园；庭院摆放着各种各样的花草绿植；菜园子栽种的时令蔬菜，长势喜人，展现出勃勃生机。该村获得了“全国民主法治示范村”“国家森林乡村”等荣誉。

昔日脏乱差 如今美如画

修文洒坪镇青山村农户庭院里的绿植。

统一设计修建的红砖护栏、干净整洁的庭院、一尘不染的道路……走进修文县久长街道双堡村，村庄干净整洁，空气中散发出清新气息，整个村子掩映在大山的绿色里，犹如一幅美丽的画卷。

而过去的双堡村，由于每家每户都养殖牲畜、家禽，村民在建设畜禽圈舍时，就近就地修建，缺乏统一规划和相应排污化粪设施，导致部分村民在养殖畜禽时粪便、污水无处排放，村内“脏、乱、差、臭”等问题突出，不仅影响了村容村貌，还对环境造成一定的污染。

“以前，我们村人口多、地少，居住的寨子比较集中，由于生活污水、畜禽粪便乱排乱放，房前屋后乱堆乱放，人居环境比较差。近年来，特别是今年4月份以来，我们经过大范围地开展环境卫生大整治，周边环境明显比之前好了很多。”双堡村党支部书记、村委会主任刘安礼介绍。

“热天，苍蝇到处飞；下雨，河面上漂的全是垃圾。”村民王占益回忆。

为彻底整治“脏、乱、差、臭”等问题，今年4月以来，在驻村、包村等干部的带领下，双堡村从宣传入手，利用入户及村庄大喇叭宣传的方式，以及坝坝会宣传畜禽粪污治理工作要求和有关政策，向群众讲政策、听建议、做工作，然后以“一户一协议”的形式争取群众最大支持、配合，签订《修文县久长街道养殖废物资源化综合利用和生态环境保护承诺书》，以及养殖粪污处理办法《告知书》，明确各自的职责和义务，以此加强对畜禽养殖户的监管。同时，从基础设施完善入手，修建生态池、修砌了护栏、添置垃圾桶等，确保污水排放规范、垃圾不乱丢。

该村还采取大宣传、大扫除、大清运等举措，深入治理村容村貌。在村干部和党员同志的带头下，双堡村通过不定期举行坝坝会宣传，定期环境卫生巡视，每月组织一次大扫除。该村还聘请了两名环卫工人，对村里面的道路进行常态化的清收，每天对垃圾进行及时清运，村庄环境得到了大幅提升，村民的行为习惯也得到良好规范。

如今，村里的小路，干净整洁；村下的小河，清澈见底；村民的房前屋后，绿意盎然。

“山清水秀风光好，鸟声时在耳边鸣，我们农村现在真的很幸福。”王占益十分感慨地说。