贵安出台优化营商环境三年攻坚行动方案

　　贵阳网讯 日前，贵安新区办公室印发《贵安新区优化营商环境三年攻坚行动方案（2021-2023年）》，围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力等19个方面，明确54条主要措施。

　　《方案》要求，突出抓好“放管服”改革，以“三减一降”（减环节、减材料、减时限、降成本）为手段，重点突破“五个通办”（全省通办、跨省通办、一网办、一窗办、一事办），全力推动贵安新区优化营商环境三年大提升，确保营商环境排名与全省同步进入全国第一方阵，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　开办企业方面，推进流程再造，切实“减环节、减材料、减时间”，实现开办企业全流程1个工作日办结，银行开户1天办结。全面推进开办企业“一窗通办、一网通办、同城通办”；推行减费让利，帮助企业降低成本，在为新开办企业免费刻章基础上，逐步将邮寄各类证照费用、购买税控设备纳入财政预算；推行企业简易注销登记，对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，实行简易注销，着力解决企业“退出难”问题。

　　办理建筑许可方面，建立完善“全流程、全覆盖、时限短、流程优、成本低”的工程建设项目审批管理体系，政府投资类工程项目从立项到竣工验收全流程审批时间不超过70个工作日，小型社会投资项目不超过45个工作日，一般社会投资工程建设项目不超过50个工作日；深化“多规合一”改革，为审批提速创造条件。

　　获得电力方面，优化获得用电便利度，全面优化电力系统内部流程，压缩低压项目办电时间，低压无外线工程3个工作日接电，小微企业低压无外线工程极速报装2个工作日接电、有外线工程10个工作日接电，高压单电源平均接电时间压缩20%。完善大数据用电支持，持续落实数据中心电价政策。

　　获得用水方面，推进用水报装信息化建设，到2023年，外线连接工程不超过30米，水表口径在DN100以下，涉及行政审批时间不超过2.5个工作日的，8个工作日内接表通水。

　　获得用气方面，在已实现办理时限8个工作日基础上，进一步优化流程，压缩办理时限，申请资料1次提交，容缺受理，提升服务效率。

　　纳税服务方面，实施精准服务，压缩纳税时间，推广“非接触式”办税缴费服务。2023年企业所有办税缴费事项网上办，年平均时间缩短至80小时；12366纳税服务热线提供“7×24小时”智能咨询服务；推行容缺办理和税务证明事项告知承诺制；推广“一表集成”“一网办”“一窗办”。持续优化涉税事项办理，落实政策措施。

　　跨境贸易方面，推行口岸作业单证电子化流转，提高通关时效。深化跨境贸易提速改革，推行“提前申报”“两步申报”通关模式，完善“两段准入”，进出口整体通关时间分别压缩至30小时以内和1.1小时以内。

　　政务服务方面，加快构建和完善优化全覆盖的政务服务体系，依托“一网通办”平台和数据共享交换平台，持续提升全程网办率，力争达到90%以上。持续完善优化“一网通办”平台功能，推进政府数据集成共享开放。加快推进审批服务便民化，推进“企业服务中心”建设，推进政务服务真正实现“只进一扇门”；积极推进政务服务标准化建设，推行“一窗式”服务、并联式审批，开展“不能说不行，怎么做才行”和“窗口无否决权”服务，有效限制审批自由裁量权，进一步压缩行政审批时限；推进政务服务向基层延伸，实现乡（镇、社区）和村（居）政务服务网上可办。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度。

　　此外，《方案》还围绕不动产登记、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等方面明确了工作措施。

　　（贵阳日报融媒体记者 谢孟航）

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