【推动强省会 开启新征程】以更高水平对外开放推动“强省会”

　　中共贵州省委十二届八次全会提出大力实施“强省会”五年行动，更加突出了贵阳贵安在全省发展全局中的龙头地位和引领作用。贵阳贵安“强省会”五年行动誓师大会强调，要畅通开放通道，做强开放经济，营造开放环境，勇当高水平开放的示范。我们要因势而谋、顺势而为、应势而动，聚焦开放再发力，在服务国家和全省战略中彰显更大担当，在推动贵阳贵安高质量发展中实现更大作为。

　　推进更高水平对外开放是全面贯彻国家大开放战略的重大行动

　　越开放、越发展，越发展、越开放。开放的空间决定了发展的空间，开放的水平决定了发展的水平。大力实施“强省会”五年行动，客观上要求贵阳贵安必须积极抢抓国家新一轮高水平对外开放机遇，积极参与“一带一路”建设，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步做好借梯登高、借船出海、借势发力的文章，不断提升贵阳贵安辐射带动能力。

　　做好新时代贵阳贵安对外开放工作，要把优势做强、把短板补齐、把潜力挖掘出来，打造对外开放新增长点。经济全球化潮流不可逆转，唯有开放才能进步，只有合作才能共赢。要善于从全国大局中谋准自己开放的特色，服务大局促发展，在新发展格局、国家和省对外开放及区域协调发展大局中找准自己的坐标，精准发力。这既是全面贯彻落实国家大开放战略的需要，也是做强省会城市的必由之路。要以更加开放包容的姿态面向世界市场开放，以更加精准有力的举措从世界要素市场进行资源配置，补齐产业链，延伸产业链，为“强省会”注入新动力、增添新动力、拓展新市场。

　　推进更高水平对外开放是促进经济高质量发展的重要举措

　　随着对外开放通道的持续拓展，贵阳贵安对外开放呈现崭新的局面。贵阳龙洞堡国际机场航线增至25条，贵阳改貌口岸一期核心主体工程顺利完工，贵阳改貌铁路物流枢纽成为西部陆海新通道铁路物流基地，贵港直通智慧物流项目顺利投入运营。贵阳市在高铁线路不断增多的背景下，已经成为西南区域重要的铁路枢纽，对外开放的基础条件越来越好。

　　此外，贵阳贵安对外开放平台不断夯实，开发区管理体制不断优化。跨境电商公共服务平台实现“一次完成申报、一个窗口审批、一个平台反馈”，中国国际大数据产业博览会、中国-东盟(贵阳)“一带一路”文化旅游交流周等国际性交流活动取得圆满成功，“爽爽的贵阳”“中国数谷”成为贵阳走向世界的一张靓丽名片。2020年进出口总额41.51亿美元、增长18.8%，实际利用外资17.8亿美元、增长13%，新引进项目到位资金1270亿元、增长15.5%。这项强劲的数据在刷新世界对贵阳的认知，同时也是贵阳经济高质量发展的生动体现。

　　推进更高水平对外开放是建成大能级城市的必然要求

　　省委、省政府精准布局，要求贵阳贵安融合发展，这既是“强省会”的重要举措，也为贵阳贵安加快发展按下了“快进键”。贵阳有丰富的城市资源、大数据优势、人口优势、产业优势，贵安有战略空间优势、体制机制优势，两者强强联合，潜力无限。以贵阳贵安为中心的都市圈，其发展不是封闭的、自给自足的，而是要面向国内外市场拓展开放空间，聚集发展要素。

　　东部一些省会抓住了国家对外开放的好政策，短短40多年时间，经济体量实现了大幅度跃升。近年来，西部地区的西安、成都、重庆等城市也在对外开放方面呈现出大幅的增长。贵阳市要成为西部经济增长的重要一极，就要紧紧抓住国家新一轮开放的重大机遇，在开放领域、开放机制等方面不断拓展、不断创新。在构建内陆开放型城市中做标杆，推动城市规模不断扩大，构筑大能级城市，推动“西部地区重要增长极”加速建成。

　　推进更高水平对外开放是建设创新型城市的必然举措

　　党的十九届五中全会强调，我国已经进入高质量发展阶段，在这个发展阶段，更多地要依靠创新发展。为此，我们要善于找准自己在创新发展领域存在的不足，大步向创新型城市不断迈进。为此，必须打出一系列漂亮的组合拳，推动贵阳贵安更高水平的对外开放取得新成果。

　　坚持主动服务国家开放战略，在区域协同开放中进行精准定位。找准自己的优势，在“一带一路”中更好地发挥西部交通枢纽的作用。特别是与东部对外开放的先进省份积极构建合作机制，找准我们自己的优势，依托大生态、大数据、大健康、大旅游的重点优势产业，推动融入“港珠澳大湾区”“成渝经济圈”“环长江经济带”，积极面向东南亚拓展国际市场。特别是要利用东部城市在国际市场上已有优势形成合作，发挥“市场+资源”“市场+产品”“市场+基地”等模式的合作潜力。

　　推动营商环境持续优化，提高市场配置效率。要进一步关注民营经济发展中的痛点问题，及时出台政策。要进一步营造公平公开公正的市场环境，在市场准入制度、市场主体的保护、市场运营监管、企业融资机制、企业税费减免等领域多精准发力，充分调动市场主体的积极性。要在知识产权保护上加大力度，在维护外商合法权益上更加精准，继续鼓励外资进入贵阳市发展，为各个市场主体提供稳定、公开、透明、公正的经营环境。

　　发挥大数据产业优势，积极发展跨境电商。鼓励跨境电商产业集聚，鼓励有条件的企业积极探索跨境电商新模式。积极发展直购进出口、跨境电商B2B业务模式。同时鼓励贵阳市文化企业携手大数据企业，通过数字化手段推动“多彩贵州”等文化品牌走向更大的国际市场，通过短视频、网络直播展现贵州的魅力山水和丰富的民族文化，让贵州的旅游业、文化业走向国际市场。积极引进国外在医疗、养老、健康管理、康复、保健、体育健身等领域的知名企业，到贵阳参与大健康产业建设。

　　积极引导企业勇于开拓国际市场。鼓励企业积极参加国际性专业性展会，特别是引导他们开拓“一带一路”国家市场。推动企业建立线上营销系统，支持企业运用互联网拓展国际性市场。鼓励企业通过国际性博览会、中外贸易促进会等渠道扩大对外贸易。继续做精做实国际化交流平台，继续发挥生态文明贵阳国际论坛、数博会、中国-东盟教育交流周、酒博会、茶博会、贵洽会等展示形象、提升知名度和国际影响力的平台的重要作用。

　　积极发挥交通大通道的支撑作用。发挥好贵阳贵安作为“一带一路”、西部陆海新通道等重要战略节点的作用，形成水路空立体性交通网络，依托大通道积极发展物流、贸易、金融。积极与北部湾港口、珠三角港口联合，构建“铁路+水运”的联动机制，发挥贵阳作为高铁重要枢纽城市的优势，打造面向“一带一路”国家的贸易线路，形成通畅的贸易物流体系。

　　（中共贵阳市委党校写作组 执笔：中共贵阳市委党校公共管理教研部副教授 史海燕）

　　编辑：李奕璇

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄