持之以恒守正:锚定根基久久为功,夯实高质量发展压舱石。坚持定力不变、方向不偏、力度不减,守住根本、守住底线、守住优势,筑牢长期发展根基。
一是坚守生态优先底线不动摇,持续厚植绿色本底。始终把生态文明建设作为最大优势、最大潜力、最大品牌,持之以恒推进降碳、减污、扩绿、增长协同发力。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,常态化推进南明河、乌江、清水江流域综合治理,持续巩固退耕还林、石漠化治理成果。坚持生态立市战略,推动产业发展绿色转型、城乡建设绿色提质、生活方式绿色升级,持续擦亮贵阳贵安国家生态文明示范区金字招牌,实现绿水青山常态长效、金山银山持续增值。
二是坚守实体经济根基不松动,持续筑牢工业底盘。始终坚持以高质量发展为主题、新型工业化为主攻方向,十年磨一剑深耕主导产业。持之以恒做强先进装备制造、精细化工、健康医药、新材料等传统优势产业,持续培育新能源动力电池及材料、节能环保等新兴产业,一步一个脚印夯实制造业根基。坚持“工业强市”战略不动摇,持续推进工业园区提质增效、产业集群集聚发展,推动实体经济稳中有进、提质增效,筑牢省会经济压舱石。
三是坚守数字经济赛道不换道,持续领跑数字创新。自国家大数据综合试验区建设以来,贵阳贵安十余年持之以恒深耕大数据发展,从无到有、从小到大、从弱到强,打造享誉全国的“中国数谷”。持续完善算力、算法、数据、场景全产业链体系,深耕“东数西算”核心枢纽建设,巩固全国首个大数据综合试验区先发优势,坚持数字赋能实体经济、数字赋能社会治理、数字赋能民生服务,让数字经济成为贵阳贵安最鲜明的标识、最核心的动能。
四是坚守民生为本初心不偏移,持续增进民生福祉。始终把民生改善作为永恒课题,常态化、制度化推进民生建设。聚焦“一老一小”、困难群体、城乡短板,持续完善公共服务体系、优化人居环境、补齐基层短板。持之以恒推进就业优先、教育提质、医疗增效、安居保障,以久久为功的韧劲破解民生难题,推动发展成果普惠共享。
与时俱进创新:变革突围提质增效,激活高质量发展新动能。立足守正根基、聚焦瓶颈短板、紧扣时代机遇,以理念创新、机制创新、产业创新、治理创新、开放创新破局突围,塑造新时代省会发展新优势。
一是创新发展理念。着眼全省大局、立足省会定位,以新型工业化为主攻点,以数字经济、绿色经济为主路径,着力实现发展思路系统化、发展路径精准化、发展举措具体化,为贵阳贵安高质量发展提供系统性行动指南。
二是创新空间格局。深化贵阳贵安一体融合发展,创新推进规划一体、产业一体、交通一体、民生一体、治理一体深度融合。优化黔中城市群核心布局,做强贵阳—贵安—安顺都市圈,充分释放国家级新区政策红利、空间红利、产业红利,构建核心引领、一体联动、全域协同的省会发展新格局。
三是创新产业形态。主动适配现代化产业体系建设要求,跳出传统产业发展模式,重点推进三大创新突破。数字经济迭代升级,从数据存储向算力调度、数据应用、数字场景、数字安全全链条跃升,打造全国算力保障基地;绿色产业提质扩容,推动新能源、节能环保、生态文旅深度融合,实现生态优势向产业优势转化;产业融合深度赋能,推动数字经济、绿色经济、实体经济双向赋能、双向融合,培育一批专精特新企业、百亿级产业集群,构建现代化产业体系。
四是创新治理模式。立足西南山地城市特点,创新数字化、精细化、系统化治理模式。依托大数据优势,打造智慧政务、智慧城管、智慧安防、智慧民生一体化治理平台,实现城市治理从被动处置向主动预判、从粗放管理向精准服务转变。深化基层治理创新,健全城乡治理体系,统筹发展和安全,有效防范化解经济金融、安全生产、社会稳定、生态环境等各类风险,筑牢安全发展屏障。
五是创新开放格局。打破内陆区位思维局限,主动融入新发展格局,依托西部陆海新通道、中欧班列、临空经济示范区,创新对外开放体制机制。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,构建跨区域协同服务机制,精准承接东部产业转移,深化东西部协作,推动外资、外企、外贸集聚发展。
系统统筹兼顾:把握辩证关系,实现全方位高质量发展。始终坚持系统观念,统筹守正与创新、发展与生态、增速与提质、城市与乡村、开放与自主、发展与安全六对重大关系,杜绝片面化、单一化发展。既坚守长期积淀的生态、数字、民生优势,又主动创新突破体制机制、产业层级、开放水平瓶颈;既保持经济合理增速,又全力提升发展质量、效益、能级;既做强省会核心城区,又带动县域、乡村协同振兴,推动贵阳贵安高质量发展全方位、多层次、可持续。
(廖津霈 作者单位:贵州省社会科学院)
编辑:汪东伟
统筹:侯绍华
编审:吴亚鹏