40万+人、300余栋楼宇、10万+市场主体,全国知名的超大型社区,其治理难题如何破解?
作为2026中国国际大数据产业博览会重要专场活动,8月27日,“花果园数智治理:数智赋能超大型社区高效能治理”主题交流活动在花果园国际文化艺术交流中心举办。
活动集中展示南明区深耕花果园数智治理的核心成果——花果园社会治理“一张图”平台,邀请全国数字治理专家、城运部门负责人、技术企业代表与基层治理工作者齐聚一堂,共同见证超大型社区治理的“南明实践”从地方经验走向全国范本。
何为花果园“一张图”?从“盲采”到“精准采集”的治理跃迁
被称为治理“神器”的花果园“一张图”究竟是什么?
简单来说,它是一套为超大型社区量身定制的智慧治理中枢,是南明区依托全市 “城市大脑” 数据底座,为花果园超大体量社区打造的全域数智治理综合平台。
“过去网格员‘扫楼’,这个单元还没核查完,前面查过的住户已经搬走了,完全是‘盲采’。”一位花果园基层网格员代表说,“现在小屏直接推送疑似入住或搬离的信息,我们上门核查从‘大海捞针’变成了‘精准打卡’。”
据了解,该平台依托“城市大脑”数据底座,整合公安、综治、物业、教育等部门的数据,在花果园区域打造了16个实战治理模型,实现“感知—研判—推送—核实—处置—反馈”的全闭环管理。

南明区大数据局相关负责人表示:“花果园‘一张图’不是简单的数据堆砌,而是真正让‘城市大脑’长出了‘手脚’。大屏在市、区统揽全局,中屏在街道调度协调,小屏在网格员手中落地执行,三屏共用一套数据、围绕同一件事协同运转,这是‘五个一’大型社区治理新模式的核心抓手。”
“管住人、管住房、管住事”:三大实战场景硬核破题
依托“一张图”平台,南明区直面超大型社区治理痛点,围绕“人、房、事”三大核心维度落地实战应用,让数据跑起来、让治理准起来。
在“管住人”方面,平台通过动态感知分析模型,推动基层网格员实现三个转变:从周期性地毯式摸排转向日常精准核查;从手动查数据转向平台自动关联;从多系统重复录入转向一次核查、信息同步更新。目前,试点网格人员流动核验效率提升近10倍,大幅减轻了基层线下核查负担。
在“管住房”方面,面对18.8万套已投用房和11.21万家市场主体,平台搭建群租房监测、住改商监测等模型,并探索“一址多企”“一人多企”企业画像,做到“管住极少数风险企业、放开绝大多数合法企业”,为职能部门精准监管提供数据支撑。

在“管住事”方面,贵阳城运中心事件中台已纳入“贵政通”,整合12345、110、矛盾纠纷、消防等平台数据,实现事件统一归口、扁平调度、“拉群作战”。以电梯安全为例,花果园2244台电梯实行“一梯一码”管理,救援响应时间压缩至10分钟以内,远优于30分钟国家标准;超高层消防则构建了“3支政府专职队+2个小型站+21个微型消防站+8个前置执勤点+310栋楼栋长”的立体化救援体系,全部力量实时上图、可视调度。
“当数据真正跑起来,基层治理的‘最后一公里’就被打通了。”南明区社会治安综合治理中心负责人表示,“花果园经验的最可贵之处在于,它不是‘盆景式’的试点,而是直面超大型社区的真实痛点,探索出了一套可复制的方法论。”
数博会专场亮相 让“花果园经验”走向全国
作为2026中国国际大数据产业博览会的重要专场活动,本次主题交流借数博会国家级平台的影响力,将花果园数智治理成果推向全国。
活动现场将通过实地演示、项目演讲、主题分享等多元形式,全方位呈现花果园“一张图”从启动到落地,再到体系化成熟运行的完整建设路径。来自全国的数字治理领域专家学者、城市运行管理部门负责人、技术企业代表与一线基层治理工作者,将围绕数智技术破解超大型社区治理痛点、数据共享与跨部门协同、数智治理成果向民生服务延伸等核心议题展开深度研讨。

超大型社区治理是世界级难题,花果园的探索证明,数字化的核心价值不在于技术本身,而在于重构治理逻辑。贵阳市公安局相关负责人表示,“从‘数据关联数据、数据监督数据、数据产生数据’的工作思路,到‘感知、智算、指挥、行动、评估’一体化的实战载体,花果园为超大城市治理提供了一套系统性的数字化解决方案。”
从2023年“城市大脑”的探索指引,到2025年“一张图”平台的实战落地,再到亮相2026年数博会,花果园用数据给出了超大型社区治理的答案。当40万人的超大社区被“装”进一张图,数据真正为基层网格员“跑腿”,数字治理的愿景正在照进现实。
来源:南明区融媒体中心
编辑:李红丽
统筹:黄静娴
编审:王丹丹