长江上游,一笔生态补偿资金在区域间完成结算;乌蒙山下,一片片石漠化坡地在治理中复绿;黔中河畔,一套 “谁保护、谁受益” 的制度让绿色资本循环流动;这些场景,共同勾勒出贵州以制度设计推动生态价值转化的实践图景。
存入绿水青山取出金山银山
在贵州,“绿水青山就是金山银山” 这句话不是比喻,而是现实。这里的生态,是有实实在在经济价值的。
2025 年 12 月 19 日,毕节七星关碧水小流域、铜仁江口寨抱河小流域和铜仁万山排坡河小流域的水土保持生态产品同步完成交易,三项交易总额超过 1263.5 万元,创新采用经营权承包、林产品购买、土地租赁三种交易模式。碧水小流域以 507.9 万元出让了土陶园、研学基地、民宿等经营权,江口寨抱河的淫羊藿茎叶收益权以 705.6 万元成交,万山排坡河的生态鱼塘经营权以 50 万元成交。
“十四五” 期间,贵州累计治理水土流失面积 1.6 万平方公里,水土保持率提升至 75.23%。治理成果是看得见了,但后续管护每年还需要持续投入。省水土保持科技示范推广中心主任杨胜权在交易现场表示,首批交易标志着水土保持工作从 “政府投入为主” 转向 “市场多元驱动”。按此模式,可反哺治理资金超百万元,形成 “治理 — 交易 — 再治理” 的循环。
铜仁市万山区排坡河小流域的变化能说明更多问题。过去这里水土流失严重,河沟淤塞,生活垃圾随意倾倒。“十四五” 以来,流域内累计投入 2208 万元,实施了水土保持林、河道清淤和污水处理工程。治理完成后,经核算,项目区水土保持生态产品总值达 6575.34 万元 ——35 亩生态鱼塘碧波荡漾,100 个钓鱼台整齐排布,900 余米人行步道蜿蜒环绕。2025 年底,这片鱼塘的 10 年经营权以 50 万元成交。
铜仁的探索不止于此。2025 年底,铜仁入选国家生态产品价值实现机制第二轮试点。早在 2022 年,江口县便率先推出 “梵净生态账户”,将企业和个人的绿色生产生活行为量化为可积累、可增值的生态积分,作为银行授信依据。截至 2026 年 3 月,该账户用户量已达 21 万户,累计发放绿色金融贷款超 110 亿元。“存入绿水青山,取出金山银山” 正从愿景变为现实。
从一条河说起
贵州的磷化工产业集中在乌江流域,过去不少企业排放的含磷废水让下游水质吃紧。治磷,就成了贵州水环境绕不过去的一道坎。
怎么治?源头减排、中端截流、末端兜底,一步步来。企业排放标准不断提高,磷石膏综合利用也找到了更多出路。几年下来,变化看得见:乌江干流水质已全面达到 Ⅱ 类标准,流域 45 个国控监测断面水质优良率为 100%。
一条河要治好,光靠一个地方使劲不够。
贵州早在几年前就开始搭建上下游之间的生态补偿机制。省际层面,与重庆签署了乌江流域渝黔横向生态保护补偿协议,与云南、四川也签了赤水河流域的补偿协议。省内,八大流域横向生态补偿办法相继出台。在全国率先建立全流域水质水量双向生态补偿机制后,治理动力从行政考核变成了实实在在的利益联结 —— 水好了,上下游都能受益。
2026 年 4 月,贵州省生态环境厅等七部门联合印发《贵州省美丽河湖保护与建设行动方案》,给全省河湖治理画了一张时间表:到 2027 年美丽河湖建成率达 40% 左右,到 2030 年达 65% 左右,到 2035 年基本建成。任务具体到入河排污口整治效能、工业园区水污染防治、城乡生活污水收集处理、饮用水水源安全保障,一项项列得清清楚楚。“十四五” 期间,贵州 119 个地表水国控断面水质优良比例提升至 99.2%,主要河流出境断面水质优良率保持 100%,建成 27 条省级美丽幸福河湖。从贵州流出去的水,都有数据作证。
石头缝里长出绿
如果说治水考验的是对污染的精准打击,那治石漠化考验的就是耐心。
贵州是全国石漠化面积最大、程度最深的省份之一。在安顺关岭,喀斯特地貌占比超过 83%,石漠化率一度高达 42.5%。当地人有个说法:“石旮旯里刨饭吃”—— 土少石头多,种什么都难。
关岭的答案是分类施策:轻度石漠化区域发展经果林与特色种养,中度区域推进植树种草与生态畜牧业,重度区域严格封山育林并引入光伏治石。十二年坚持下来,全县石漠化率降至 17.36%,森林覆盖率突破 60%。“十四五” 以来,关岭累计治理石漠化土地 133.7 平方公里、水土流失治理面积 150.11 平方公里,2025 年获评国家生态文明建设示范区。
在全省层面,石漠化治理步伐正在加快。“十四五” 期间,贵州累计完成石漠化综合治理 4032 平方公里。2026 年规划完成营造林 310 万亩、石漠化治理 600 平方公里以上,并高标准编制《贵州省石漠化生态保护修复规划(2026—2035 年)》。
看不见的治理
土壤污染和工业固废不显山不露水,但治理难度一点不小。
2026 年 2 月,贵州省生态环境厅等七部门联合印发《贵州省 “十五五” 土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,明确对土壤重金属污染问题突出的 18 个县(市、区)开展耕地污染成因排查,对 100 个疑似污染地块进行调查。
更难处理的是煤矸石。贵州每年新增煤矸石超过 4000 万吨,传统堆放方式不仅占地,还有环境风险。2024 年,贵州在全国率先系统性推行煤矸石填沟造地试点。截至 2026 年 3 月,全省已启动 27 个试点项目,拟消纳煤矸石约 6000 万吨,其中 9 个项目已动工建设。
在六盘水市水城区杨梅片区,贵州发耳煤业有限公司采用一体化工艺,配套建设地下导排系统、挡矸坝、排洪明渠、地下水监测井和淋溶水收集池等环保设施,预计消纳煤矸石约 80 万吨,提升改造土地 56.44 亩。在盘州市红果街道挪湾村,近 80 万吨煤矸石回填荒沟后,覆土造出了约 50 亩平整田地。2026 年春天,玉米苗已在这片 “新地” 上生长。贵州发耳煤业有限公司董事长武瑞龙说:“现有煤矸石堆存库容已至极限,新产生的煤矸石无处可去,企业面临停产风险,填沟造地将大大缓解我们的压力。”
过去只能 “堆在一旁” 的工业固废,如今被填入地下再长出庄稼,走出了一条大规模、低成本消纳的新路。万山鹏程矿业历史遗留废渣与受污染土壤治理工程也同步推进 —— 这是贵州首个列入国家 “1010 工程” 的土壤和地下水污染厂区整治项目,总投资 2358 万元。
每一步都算数
生态治理还有一个关键环节:出了问题能不能改到位。
2026 年以来,贵州持续推进第三轮中央生态环境保护督察交办问题整改销号。4 月,黔东南州 3 项督察交办信访件完成整改验收,启动销号程序;铜仁市也在同步推进交办件的整改。省级层面,省工业和信息化厅、省文化和旅游厅等部门分别就各自领域的督察整改任务进行了公示。这些 “销号” 工作,就是一个个具体问题的解决 —— 检查过了、整改过了、验收过了,才算闭环。
没有什么捷径!就是一个山头一个山头地绿,一个断面一个断面地守。每一步都算数。
贵州的生态治理坚持问题导向、久久为功。从乌江磷污染治理到美丽河湖建设,从关岭石漠化的 “绿色逆袭” 到煤矸石填沟造地的产业化探索,机制创新正让这条路越走越宽。
编辑:王蕾
统筹:汪东伟
编审:干江沄