近日,贵州省生态环境厅通报全省中心城市2025年功能区声环境质量状况,贵阳市交出亮眼答卷:昼间声环境达标率97.3%;夜间达标率93.5%,声环境质量在全省9个市(州)中心城市中位居前列,其中昼间达标率和夜间达标率均显著高于全省平均水平。
逆势稳优!
解码贵阳“静音”背后的治理密码
亮眼数据的背后,是城市发展与噪声治理的双向奔赴。近五年,城市化浪潮裹挟着机动车保有量不断增长,施工面积持续增大,而声环境质量始终稳定在优良区间,这份“成绩单”,源于贵阳“十四五”以来创新构建的噪声污染防治体系,更离不开城市管理者打出的一套“全周期、全要素”治理组合拳。
“我们以制度为基础,搭建起覆盖噪声治理全链条的工作框架。”贵阳市生态环境局相关负责人表示,出台《贵阳市噪声污染防治三年行动实施方案(2024-2026)》,细化32项具体任务清单,让噪声治理有了清晰“施工图”;配套推出“绿色护考”等专项方案,每年为近十万考生筑牢声环境屏障,让学子安心应考。同时,依托智慧环保系统,将900余家工业企业噪声排放纳入排污许可闭环管理,300余个新建项目环评均增设噪声专项评估,从源头守住“静音底线”。
精准破题!
“声纹”治理让民声有回应、治理有实效
噪声治理,既要系统推进,更要精准回应民生关切。在南明区中曹司社区,此前困扰居民的工地施工噪声问题,通过12345热线与住建、综合执法等部门的联动机制快速化解,这样的场景在贵阳已成常态。贵阳建立“民声即哨声”快速响应模式,全年处理各类噪声投诉超万件,办结率达99.1%,用高效处置回应群众期盼。
基础能力的提升,是精准治理的前提。贵阳市在云岩、南明、花溪、乌当、白云、观山湖六城区建成23个声功能区自动监测点位并实现联网,实时掌握声环境动态;全方位构建的区域噪声和道路交通噪声手工监测网络,为噪声治理提供了坚实的数据支撑。
多部门协同发力,让治理触角延伸至各个角落。生态环境、住建、市场监管、文化旅游、公安交管、综合执法等部门结合职责攥指成拳,让每一处扰民“声纹”都能精准定位、快速处置,真正做到民有所呼、我有所应,用协同治理的实效回应群众对安静生活的期盼。生态环境部门开展噪声源精准监测与溯源评估;住建部门强化建筑工地噪声等现场巡查管控;市场监管部门抽检多个批次家电产品、测试接近两千台新装电梯,从源头把控民用噪声源;文旅部门对多场大型演出实施声环境预审,避免演出扰民;公安机关依托“万警进万家”专项行动,将噪声纠纷化解在萌芽,用暖心举措解民忧、纾民困;公安交管部门加大禁鸣区域违法鸣笛抓拍力度;综合执法部门对商业促销高音喇叭、流动摊贩叫卖噪声等开展常态化整治……一场场靶向治理、一次次联动出击,既守住了城市的宁静底线,也用实实在在的治理成效,托起了群众稳稳的幸福。
科技赋能!
大数据之城掀起“静音革命”
作为全国知名的“大数据之城”,贵阳将科技优势转化为治理效能,以技术创新驱动噪声治理升级,掀起一场全方位的“静音革命”。
建筑施工领域,贵阳严格管控夜间施工许可,推广低噪声施工设备,智慧工地系统实时监测声环境,让工地施工告别夜间“轰鸣模式”;交通噪声治理上,结合不同交通场景实际,针对性采用不同技术手段阻隔噪声扩散,智能声呐监测设备精准锁定违法鸣笛车辆,尽量让城市道路回归宁静。
贵阳的科技降噪之路早已起步,2020年便在全省率先建成13套声功能区噪声在线监测系统,实现从手工监测到自动化监测的跨越;借鉴先进地区经验,在花果园半山小镇、油榨街路口安装“麦克风阵列”,破解机动车鸣号取证难题;2021年建成噪声地图数据库及信息管理系统,精准分析噪声分布规律,同年在观山湖区试点“微生态小区”,设置噪声监测微站,居民可实时查看数据,形成全民监督的良好氛围。
针对群众深恶痛绝的“炸街”顽疾,2023年南明区检察院推出校园周边噪声污染大数据法律监督模型,实现市区两级联动治理,构建“监督+治理”闭环,为噪声治理长效机制建设提供了“贵阳样本”。
从未止步!打造城市噪声治理新范式。这座西南山城,正以系统的治理体系、精准的治理举措、创新的治理手段,探索城市噪声治理的新路径,不断完善城市“声音地图”,让宁静成为城市的底色,让宜居成为贵阳的名片,为更多城市的噪声治理提供可借鉴、可复制的经验。
文丨何莹莹
编辑:王蕾
统筹:汪东伟
编审:干江沄