贵阳贵安:从“管理”到“治理” 乡村善治绘就“持久美”新图景

人居环境的“持久美”,离不开治理机制的持续创新。近年来,贵阳贵安推动乡村治理由政府“单一管”向多元主体“共建共治”转型,激发村民内生动力,让文明乡风、良好秩序在共同参与中自然生长。

治理的创新,首先体现在用“小激励”撬动“大参与”,“小积分”兑出“大文明”。1月8日,贵安新区马场镇松林村,31户村民用文明积分兑换洗衣粉、洗洁精等生活用品。村民通过参与环境整治、集体活动等累积积分,不仅换来了实惠,更换来了村庄的整洁与和谐。类似的经验在贵阳贵安各地得到深入推广,“积分超市”模式让“爱干净、讲文明”成为村民的自觉行动。


龙广村河湾村民组邻里互助社承诺墙。

除了物质激励,情感的连接与互助同样是深化治理的有效纽带,“互助簿”记下“邻里情”。在开阳县南江乡龙广村,一本小小的“邻里互助簿”成了移风易俗的创新载体。村民黄启军父亲过世时,他听从倡导,丧事简办,不收礼金,只接受乡亲们的劳力或物资相助,少了“金钱味”,多了“人情味”。从“礼单簿”到“互助簿”的转变,让攀比之风消散,互助温情流淌。


开阳县南江乡龙广村河湾村民组邻里互助社。

随着村民参与热情的提高,更为系统化的共治模式应运而生,“多元共治”化解“千家结”。同样在开阳县,穿洞村探索“五会共治”村民自治模式,改变村“两委”“大包大揽”的旧貌,“村邻寨舍不和谐的口角”“宅基地边界摩擦”等“急难愁盼”在院落中被摊开、讨论、化解。该村还深化“党建+网格”治理,实现“一张网、全覆盖”,矛盾纠纷调解成功率超95%。


白云区沙文镇村居干净整洁。

共治的共识,最终需要固化为共同遵守的行为规范,“村规民约”约出“新风尚”。白云区各村镇将村规民约从条文规范升级为凝聚共识的“文明契约”。麦架镇果园村通过群众会、院坝会,将反对大操大办、铺张浪费等内容写入村规;牛场乡石龙村将其编成布依山歌,让文明新风随歌声传唱;都拉乡上水村细化可办酒席的情形、规模及时限,让村民办事有章可循。村规民约的“接地气”与“动态调”,使其成为滋养乡风的“源头活水”。


白云区沙文镇四方坡村村民打扫房前屋后卫生。

这些生动的治理实践,离不开长效制度的支撑与保障。贵阳贵安紧盯“五治”设施运维管护常态长效,累计出台生活污水处理、垃圾治理、厕所管护、公墓公益属性保障等管理制度19个,开展入户宣传65万次,文明实践活动覆盖125万人次。随着乡村治理“软机制”不断健全,党建引领、群众参与的新格局逐步形成,为乡村长治久美奠定了坚实根基。

贵阳日报融媒体记者 李佳旭


编辑:陈丽
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