贵阳网·甲秀新闻讯
9月17日，贵阳市政协委员黄思逸下班回家，电梯轿厢内的变化引起他注意——那块“上门按摩”广告不见了。
“近年来，饱受争议的‘上门按摩’广告在不少城市出现，成为社会公众关注焦点。”黄思逸说，在今年年初召开的贵阳市政协十三届三次会议上，他与另两位政协委员张瑜、李国胜将目光聚焦于“广告信息规范投放”，提交了《关于加强小区电梯按摩广告监管》的联名提案，希望相关部门加大监督管理力度，规范广告市场秩序，别任“上门按摩”广告野蛮生长。
“‘上门按摩’亟需厘清边界”
“我担心这会让孩子好奇，影响青少年身心健康。”
“有可能涉及虚假宣传，暗藏涉黄服务。”
“如果能厘清边界、规范监管，‘上门按摩’就能丢掉暧昧意味。”
……
贵阳一小区电梯内张贴的按摩广告。
自今年年初起，“上门按摩”电梯广告进入了黄思逸、张瑜、李国胜三位委员的视野。仅在“市两会”召开前，三位委员就与贵阳日报传媒集团融媒问政记者一起，先后赴南明区绿苑小区、云岩区中建华府小区、观山湖区观山小区等多处走访调研。走访发现，“上门按摩”广告大多设在住宅区、写字楼电梯间或楼道内，少部分设在路边广告牌上。
采访中，居民对“上门按摩”电梯广告看法不一。有居民认为，此类广告进入小区电梯不合适，画面充满暗示、诱导意味，担心孩子会用手机扫描二维码查看内容；也有居民称，有需求才会有市场，只要“上门按摩”服务内容不违法违规，可以接受。
市政协委员黄思逸接受采访。
这些民声民意，都被三位委员详细记录在提案册上。“上门服务作为新兴业态，在丰富群众生活选择的同时，也为灵活就业群体提供了更多就业机会，缓解了就业压力。”黄思逸表示，他们也注意到，此类广告投放电梯前，很多小区业主并未参与决策，“一旦大家对按摩性质生疑，就容易衍生一些不良反应，进而影响小区居民、物管机构之间的和谐关系，‘上门按摩’亟需厘清边界。 ”
“如有违法即刻依法处置”
小区电梯出现“上门按摩”广告，是否违反相关法律法规？就委员和市民关心的问题，市市场监督管理局作出了回复。
“今年3月收到联名提案后，我们立即与三位委员取得联系。”市市场监督管理局广告监督管理处处长张妮说，现行《广告法》中对精麻药品、保健食品、烟草、酒类、教育培训等广告有禁限要求，“上门按摩”广告不在禁限范围内，不能“一刀切”，需理智对待，“落实好委员提案，我们市场监管部门必须在‘监’与‘管’二字上下足功夫。”
问政记者同市政协委员黄思逸（右一）到市场监管部门了解广告监管工作开展情况。
为加强消费者对“上门按摩”这类服务消费的认知，提高个人隐私风险防范意识，市市场监督管理局在官网上发布了消费提示，提醒选择按摩服务的消费者应注意甄别、仔细选择。同时，该局依托贵州省广告监测平台，对贵阳市所有户外广告、小区广告等进行抽查监测。“一旦监测识别广告内容违反《广告法》有关规定：比如含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容，我局将立即责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响。”张妮说，今年以来，已监测户外广告（含电梯广告）14000多条，发现违法广告线索594条，全部依法进行了处置。
市政协委员黄思逸（右）与市市场监督管理局工作人员一同走访。
张妮提到，“监督”与“管理”始终同步并行，若市民选择“上门按摩”服务后，遇到“实际提供项目与广告所写项目不同”等涉嫌虚假宣传、虚假广告的情况，可向属地市场监管部门进行举报投诉，执法人员将按照法律法规条款进行严惩。若市民在“上门按摩”服务中发现有人提供色情服务，则由公安部门立案调查。
“共同维护清朗广告空间”
在联名提案办理过程中，贵阳市广告协会会长王华也提出了自己的看法：“只要是正规的‘上门按摩’，就与上门做饭、上门保洁、上门喂养宠物等行为没有本质区别。但是如果缺乏有效监管，‘上门按摩’的圈子难免鱼龙混杂，其中不乏‘挂羊头卖狗肉’的商家。不正经的‘上门按摩’扰乱广告市场，应当严厉清查。”
对此结论，黄思逸表示赞同。他提到，“爽爽贵阳”名声在外，无论是户外广告还是小区电梯广告，都是直观反映城市精神风貌的窗口，可不能“掉链子”。“避免‘上门按摩’野蛮生长，除了职能部门需要加强监管、打击违规以外，相关平台作为服务的提供者和连接者，应当承担起相应责任，如加强对服务技师的资质审核，建立严格的服务流程和标准等。唯有大家共同维护清朗广告空间、公平市场秩序，才能让‘上门经济’实现规范健康发展。”黄思逸说。
贵阳日报融媒体记者 任璐瑶
编辑：冉雨生
统筹：杨林波 杨萱
编审：刘昶 陈颖