息烽:全面推行河长制 守护好一泓清水

仲夏时节,乌江河畔碧波荡漾,沿岸草木茂盛、郁郁葱葱,阳光倾洒在河面上,波光粼粼、浮光跃金,微风徐来,江水轻拍河岸,风声、水声相互交织,宛若一首动听的旋律,演绎着一曲自然生态和谐的交响乐。

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站在乌江岸边,目光所及皆是美景,仿佛置身于一幅“水清、岸绿、河畅、景美”的生态画卷之中。

“昔日‘黑臭腥’,如今‘风光美’。”从小生长在乌江边上的何秀东,看到乌江如今的变化,感叹不已,他说,过去我们乌江河因为网箱鱼养殖泛滥,导致河水发臭发黑,腥臭无比,根本不敢长时间待在河边。近年来通过推行“河长制”,大力实施乌江河网箱鱼养殖治理和“十年禁渔”等政策举措,变化实在是太大了,现在乌江水清了、河道畅了,景美了。

生态为要、清水为魂。乌江河的美丽嬗变是息烽县全面推行河长制的一个剪影。


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高位推进谋划部署 三级河长体系全覆盖

这如诗如画的水生态建设成果,得益于息烽县河长制工作的全面推进落实。近年来,息烽县以提升人民群众获得感和满意度为根本出发点和落脚点,紧紧围绕河湖生态治理和管理保护目标任务,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,严格按照中央、省、市关于河长制工作的决策部署,通过立规矩、固基础、建机制、求创新,大力推动河流生态文明建设,不折不扣地落实落细落小河长制各项工作任务,不断推动河长制从“有名”“有实”向“有效”转变。


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水是生命之源,也是生态之基。息烽县河流属长江流域乌江水系,多属雨源性河流,大致由南至北流入乌江境内,境内河网密度达每平方公里17.8公里。流域面积大于20平方公里的河流有乌江、白马河、息烽河等16条;流域面积小于20平方公里设置县级河长的河流有大寨河、底寨河、胜利河3条。其中,乌江为省管河流,白马河、刘家沟河、息烽河为市管河流,其余为县管河流。


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河长制不是“挂名制”,而是“责任田”。“既然当了河长,就要认真履职尽责,尽到守护河道的重大责任。”民间河长路小龙说,“我从2020年4月担任息烽县级民间河长以来,走遍了息烽所有大小河流,在巡河中发现问题上报后,得到了当地政府的高度重视,很快就整改了,现在息烽县河湖环境真的是水清、岸绿、河畅、景美,非常漂亮。”


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据了解,息烽县自2017年全面推行河长制,翻开了管水、治水、护水新的一页。建立了由县委书记和县长担任县级总河长,分管水务和生态工作的副县长担任县级副总河长,各河流分别设置相应县、乡、村三级河长,将目标任务和职责层层分解到乡、到村、到人,确保了每一条河、每一段河,每一天、每一个时间段,都有人抓有人管有人负责。截至目前,息烽县共设置县级总河长2名、县级副总河长2名、县级河长19名、乡级河长42名、村级河长109名,设置河长公示牌30余块,将全县19条河流全部纳入县级河长制管理,并实现县域水系全覆盖。2017年以来,县级河长巡河490余次,乡村级河长巡河46000余次。

主动作为协同推进 持续改善水环境质量

河长上岗,水质变样,挖淤泥、清河道,河清水畅。息烽县坚持把打好碧水保卫战作为全县加强生态环境建设的重要抓手,突出全覆盖落实河长制工作,认真贯彻实施最严格水资源管理制度,强化取水许可监管,完善污水处理设施建设,实现县域建制镇污水处理厂全覆盖,加强水土保持监督管理;全面实施依法治渔,聚焦“渔船上岸”抓禁捕退捕,完善乌江息烽水域退捕禁捕长效管理体制机制,对“三无”船舶进行严厉打击,坚决取缔,统筹推进农业面源污染治理,实施化肥施用量零增长行动,努力实现了河道乱象从“无序”向“有序”的转变。


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“清河行动”是全面实行河长制工作的重要环节,是加强水生态环境保护、推进生态文明建设的重要举措。为让绿水长流,息烽县以开展“清四乱”专项整治行动为抓手,制定印发了《息烽县人民政府关于加强河道管理的通告》,结合河湖“清四乱”行动开展联合执法,对水域内非法养殖、违法捕捞及违法建设设施等行为进行严厉打击,组织各乡(镇、街道)每月定期开展摸排检查,建立问题台账实行销号管理,通过组织联合执法、印发整改文件等方式,有效推动河湖“四乱”问题“清存量、遏增量”。


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一条河流,不仅是家门口的风景,还是生态文明的基石、美好生活的根源。美丽河湖的建设,可以串联起秀水之韵、生态之美、文化之源、民生之乐,让人眼前一亮,心情舒畅。


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家住小寨坝镇潮水村街四组的徐寿忠,看着门口的潮水河,记忆仿佛被拉到从前,他说“我们小时候经常在河里面游泳、摸鱼,非常开心。后来慢慢环境变差了,水质变坏了,鱼儿也少了。但是现在又不一样了,通过整治,现在的潮水河河水变清了,河岸变宽了,环境变好了,还有专门人员清理打扫,像我们这些住在河边的村民,晚饭闲暇之余,还可以到河边走走,很不错。”

强化宣传营造氛围 增强水环境保护意识

“治水先治污,治污先治人。”河长制工作落实除了强化源头治理、标本兼治等措施以外,还需要进一步加强水环境保护宣传,从而增强群众爱护生态环境意识,营造保护生态环境人人有责的浓厚氛围。


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打赢碧水攻坚战,离不开群众的广泛参与。每年6月18日贵州生态日,息烽县都要组织开展“保护母亲河·河长大巡河”活动。同时,为不断深化行政执法与刑事司法衔接力度,息烽县人民检察院与息烽县河长办联合印发了《关于建立“公益诉讼+河长制”工作协作机制》。息烽县河长办还与息烽县林长办、息烽县人民检察院合作,探索开展了“三级两长巡河”巡河巡林活动,并将河长制工作纳入“世界水日、中国水周”宣传内容,积极开展“河长制进校园、进单位、进企业、进社区”活动;组织开展“志愿大清河·倾力护绿水”清河志愿服务行动、“保护绿水青山志愿者在行动”活动、“保护母亲河守护绿水青山”护河公益跑等活动,引导广大群众积极主动参与到河湖保护中来。


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2020年以来,息烽县在深化“河长制”的基础上,大力挖掘基层潜力,突出河长制工作中“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的多元公众机制。充分发挥河长办、团委等部门力量,进一步加强与环境保护公益组织的沟通合作,引入民间力量,建立常态化的第三方监督机制,形成多方参与的河流保护模式。定期开展河流巡查、保洁、宣传等工作,同时,为有效管护跨行政区域河流,2022年,息烽县与修文县、开阳县、毕节市金沙县、遵义市播州区签订了《跨界河湖管护联防联控协作机制协议》,联合开展跨界河湖管理和保护工作,合力助推乌江、白马河、养龙司河等跨界河湖的保护治理。2020年以来,县乡级“民间河长”开展巡河500余次,组织活动50余次,推动解决问题100余个,推动了河长制从“有名”“有实”向“有效”的转变。


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河道需要长期呵护,才能保持水清岸美。息烽县聘用了73名河道公益保洁员,及时打捞、清理水域漂浮物及捡拾沿岸附近垃圾。他们既是公益保洁员,还是环保宣传员,在积极做好保洁工作的同时,还主动承担环境保护宣传工作,呼吁更多群众自觉养成保护水域、爱护环境的良好习惯。如今,人人关心河道、保护河道的良好氛围在全县逐渐形成。


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“现在,大家环境保护意识增强了,河道垃圾相对少了,我们保洁员的工作也比以前要轻松很多了。”公益保洁员胡昌忠笑着对我们说,“我们空闲时候,也经常向前来游玩的市民和周边村民宣传环境保护相关知识,呼吁大家一起行动起来,爱护我们美丽的河道环境。”

如今,行走在息烽山水间,天蓝、山绿、水清,生态美景尽收眼底,生态文明底色更足。


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一河清水,既是风景线,更是生态线。息烽县水务管理局党组成员、副局长,息烽县河长制办公室副主任王绍勇表示,“下一步,息烽县将认真贯彻落实中央、省、市河(湖)长制工作总体部署,深入践行‘两山’理念,围绕‘六大任务’将河长制工作与乡村振兴、农村‘五治’和文明城市等工作融合起来,加强河长制督导检查,加大跨区域联防联控,强化宣传引导,积极营造全社会关心、关爱、珍惜、保护河湖的良好氛围,推动河长制从‘有名’‘有实’向‘有效’转变,绘就‘水清、岸绿、河畅、景美’生态新画卷。”

来源:息烽县融媒体中心

融媒记者:雍仕权

编辑:胡家欢