各方联动 打造对外开放“新通道”！贵阳综保区全力推进贵阳国际陆港建设助力贵州打造内陆开放型经济新高地（二）

这段时间，贵阳综保区商务局从上到下都很忙。作为具体执行单位，该局正和筑城海关及辖区有关部门、企业联动，在省商务厅、贵阳海关及市级有关部门的指导下，如火如荼地开展贵阳国际陆港（无水港）的筹备建设工作。

省市区上下全力建设的贵阳国际陆港（无水港）是什么样的？为什么要建贵阳国际陆港？记者进行了深入了解。

抢抓机遇

贵阳国际陆港立项“上马”

在一次贵阳综保区政企沟通恳谈会上，有从事水果进出口贸易的企业主反映，因过年期间的口岸通关效率低，曾经有年前下订单进口的车厘子，由于在口岸排队等待抽检，导致年后才放行收货，年前年后的价格差让企业赔了本。

这样的痛点并非个例，在不沿海、不沿边、不沿江的内陆省份贵州，物流成本高、时间成本高是不少外贸进出口企业的痛点，也是制约区域外贸增速发展的瓶颈。在当时，碍于条件限制，贵阳综保区只能将痛点记录下来，等待机遇。

今年初，新国发2号文件印发，明确贵州内陆开放型经济新高地的战略定位，提出支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港。这让贵阳综保区看到了重大发展机遇。

贵阳综保区保税业务与口岸服务中心副主任虞佳介绍，内陆无水港即国际陆港，指在内陆地区建立的具有报关报检、签发提单、集装箱提还箱周转等港口服务功能的物流港，是沿海港口功能内迁的重要据点，以铁路货运为主，实现海铁联运，能极大提升内陆地区货物进出港的流通效率，降低企业物流成本。

“贵阳综保区是全省‘1+8’国家级开放创新平台之一，也是贵阳‘四轮驱动’的重要一极，我们的目标就是要充分发挥对外开放桥头堡作用，为全省对外开放做好服务。建设运营好贵阳国际陆港我们当仁不让。”虞佳说，省、市多次召开专题会、实地调研，并于4月初明确，集中政策资源，支持在贵阳综保区建设贵阳国际陆港（无水港）。

“软硬”并重

全力推进港口建设

建设一个具有港口服务功能的物流港是一项系统工程，需要把通道（港口）、平台等基础建设好，才能更好地汇集产品货源、吸引产业聚集。

通道建设方面，2021年4月30日，都拉营国际陆海通物流港开通运营，通过西部陆海新通道连通钦州港；2021年11月18日，贵州中欧班列实现“零突破”，已纳入国家图定班列；2022年5月18日，首批中老铁路衔接中欧班列货运通关测试成功，一条新的“黔货出国”国际物流渠道开通……

“国际通道已有中欧班列、中老铁路、西部陆海新通道，国内通道可选择粤黔大通道、长江经济带。但光有通道不够，海关监管作业场所、外贸综合服务平台、物流港等软硬件基础设施也缺一不可。”虞佳说，贵阳综保区以区港联动模式建设海关监管作业场所，该场所具备海关监管作业、检疫处理、货物集拼和集装箱中转等功能，有助于通过区港一体实现港务、关务、船务、车务等服务联通，为中欧班列、中老铁路等联通提供基础功能支撑。同时，依托保税物流、保税服务功能等政策优势，可为国际陆港提供保税加工、仓储基础支撑及“关、检、汇、税”服务。

降本增效

助推“黔货出山”“海货入黔”

贵阳综保区商务局局长杨昌明介绍，贵阳国际陆港建成后，港口、口岸功能内移，到区即抵港，进出口贸易企业可在这里办理报关、报检等通关手续，并设有海关、检疫、卫检等监督机构为企业通关提供服务。贵州企业在家门口就能做外贸，不仅节省公铁海转运时的交易成本，以及在港口、内陆港场站之间的仓储、装卸等费用，还大大提升了通关效能，让企业成本更低、效率更高地开展进出口贸易，“黔货出山”“海货入黔”更便捷。

不止如此，对于开展定制化、小批量进出口货物的企业，陆港还可以帮助他们通过集拼进出口货物。“比如，以前由于货源不足，班列集装箱装不满或者满箱出去空箱回来，物流成本较高，小批量货物企业可能就会选择其他物流方式。国际陆港建成后，可实现货物集拼，有助于确保国际班列等持续开行。”杨昌明说，中欧班列、中老铁路、黔粤铁路等物流线路可在监管作业场所内进行交互，实现一般贸易货物、跨境电商货物、过境货物、保税货物在同一区域内集拼集运，对推进中欧班列常态化起到积极作用。

一方面，贵阳国际陆港完善功能配套，能为全省进出口外贸企业提供降本增效的通关服务，会吸引更多企业选择在此开展进出口贸易；另一方面，贵阳国际陆港将发挥集拼集运功能，确保中欧班列等持续开行，力争以交通枢纽打造枢纽经济，最终形成集聚效应，加快新业态发展，推动省、市高水平对外开放，加快融入国内国际双循环，助力贵州打造内陆开放型新高地。

贵阳日报融媒体记者 梁婧

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