【有理贵阳】以数字产业强链为突破口

中共贵阳市委党校写作组

省第十三次党代会强调，今后五年，数字经济要壮大规模引领转型，大力推进数字产业化、产业数字化，加快培育壮大大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴数字产业，抓紧推进“东数西算”工程，加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地，大力建设信息技术服务产业集群，努力在绿色数据中心、算力网络枢纽、数字政府建设、数据流通交易等方面走在前列，数字经济占比达到50%左右。学习贯彻省第十三次党代会精神，要更好激发贵阳贵安数字经济新动能，保持数字经济持续增长，抢抓国发〔2022〕2号文件提出的“实施数字产业强链行动”的重大机遇，强化产业链思维，以数字产业强链为突破口，加快推动数字经济发展大踏步前进。

A 实施“数字产业强链”行动的重要性

所谓数字产业强链是指用数字技术做强全产业链，使数据与产业链的上游、中游、下游深入融合，推动数字产业发展壮大、传统产业数字化转型，实现产业基础高级化、产业链现代化。

过去十年，贵州在习近平总书记和党中央的关心支持下，在省委、省政府的坚强领导下，各项事业都实现了大踏步前进，综合实力实现历史性跨越、脱贫攻坚取得历史性全胜、交通枢纽地位实现历史性提升、生态环境实现历史性改善。特别是数字经济实现了历史性突破，数字经济占GDP比重达34%，增速连续6年位居全国第一，贵州的发展要素、发展动力、发展环境已经发生变化。

国发〔2022〕2号文件适时提出“实施数字强链行动”，是从“着力建设数字经济发展创新区”的战略视野，为贵州继续保持数字经济增速优势作出的关键部署；是从把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略定位，为贵州进一步发挥大数据竞争优势做出的系统部署；是从产业基础高级化、产业链现代化的战略高度，构建贵州现代化产业体系做出的全链条部署；是从疫情叠加国际冲突下全国产业链安全与稳定的战略考虑，为贵州建设关键产业备份基地做出的安全防范部署；是从新理念中的特色产业优势，为贵州做出的协同推进存量资源优化提升和深挖增量资源的特色布局，契合时代发展趋势，有利于发挥贵州优势。

B 实施“数字产业强链”行动的实践依据

贵州深耕数字经济领域，大数据产业聚集成势，形成了大数据辐射带动和示范引领效应。数据清洗、数据分析等软件和信息技术服务企业集聚，电子元器件、新型显示及设备、电线电缆、高性能计算机、集成电路、电子功能材料等电子信息制造业集聚，逐步形成以信息软件、电子商务、移动互联网、云计算、人工智能为主的产业体系。

数字基建持续加速。“东数西算”工程建设全面启动，中国电信、移动、联通、华为、腾讯、苹果等一批大型企业数据中心，一批国家部委数据中心相继入驻，贵阳贵安已成为全球聚集超大型数据中心的地区之一。

数字治理成效显著。开展“一云一网一平台”特色实践，获批建设一批国家级试点、试验、示范，数字政府服务能力位列全国第一梯度。国发〔2022〕2号文件赋予贵州“数字经济发展创新区”的战略定位，贵州大数据建设迎来从1.0版到2.0升级版，我们有信心为数字中国建设探索新经验、闯出新路子。

C “数字产业强链”行动的实施路径

大数据产业强“供应链”。近年来，大数据技术、产品和解决方案被广泛应用于联防联控、产业监测、资源调配、行程跟踪等新兴领域。大数据因疫情需求大量激发实现了应用突破，未来大数据进入底层自研、高质量供给期。贵州要以国发〔2022〕2号文件部署的推进贵阳大数据科创城建设、加快推进“东数西算”工程、布局建设主数据中心、备份数据中心、建设全国一体化算力网络国家枢纽节点、支持贵阳大数据交易所建设、建设国家大数据安全靶场等“十个重大工程项目”为抓手，筑牢大数据产业发展的支撑底盘。以建成全国大数据电子信息产业集聚区、打造国家数据生产要素流通核心枢纽、打造全国大数据融合创新示范高地、建设集约高效的新型基础设施为目标，打造智能终端、数据中心、数据应用三个千亿级主导产业集群，以做强电子信息制造业、软件和信息服务业、通信业三个基础产业为主要任务，聚焦大数据基础、平台、技术、应用、安全五大产业链环节，激活数据要素价值，以实际应用需求为导向，强化高质量数据要素的供给。加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用的机制，大力发展专业化、个性化数据服务，推动数据、技术、场景相融相嵌，更好满足各领域数据需求。

传统产业强“绿色链”。围绕新型工业化，在政策和市场的共同作用下，推动传统工业绿色转型，注重大数据在制造全过程、全产业链、产品全生命周期的应用创新，推动应用从产品级、设备级向产业链级拓展。通过工业知识、业务、流程的数据化、算法化、模型化，形成动态感知、敏捷分析、全局优化、智能决策的强大制造系统，努力打造具有贵州特色的现代工业体系。围绕十大工业产业，聚焦工业互联网、智能制造、智慧矿山等领域，重点打造一批绿色化、智能化融合试点示范项目，在数据治理、数据架构、数据标准、数据质量、数据安全、数据应用、数据生存周期等方面循序建设，筑牢工业数据创新应用根基。重点打造全国重要的资源精深加工基地、全国重要的白酒生产基地和关键零部件、关键材料、关键设备备份基地。加快电子、能源工业互联网标识解析二级节点建设，推动在矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，促进产业数字化转型。围绕农业现代化，聚焦全省12个特色优势产业，运用大数据技术不断提升加工转化率，促进农业提速增效，增强农业全产业链发展的强劲活力。用足用好生态特色优势，推进农产品精深加工，推动“黔货出山”，做优做特做大生态食品产业。

战略性新兴产业强“价值链”。聚焦高端装备制造、现代化工、新材料等配套层级多、价值链链路长、产业形态丰富的特点，加大延链补链强链力度，提升市场占有率。促进互联网、大数据、人工智能与战略性新兴产业深度融合，推动信息、技术、市场无缝对接，加快创新成果的转化。以加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设，有序发展轻量化材料、电机电控、充换电设备等新能源汽车配套产业，发展装备制造及维修服务为重点的航空航天产业为主要任务，强化企业创新主体地位，培育一批“专精特新”企业。支持贵州符合条件的省级高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区。

文旅产业强“创新链”。数字经济可以拓宽文旅产业的广度和厚度，丰富和创新旅游体验。基于物联网、5G、VR、AR等数字科技手段，整合有形资源与无形资源，连接现实场景与虚拟场景，实现本地空间与异地空间的融合，实现一景多看、旧景新看、古景今看，创造旅游新场景、新体验、新业态、新商机，推动旅游产业实现全方位、全角度、全链条的数字化。组建旅游业数字化联盟，进行数字旅游项目、产品的开发，完善“一码游贵州”平台。加强贵州红色文化资源保护传承弘扬，打造一批红色旅游精品线路，提升旅游覆盖面和游客体验。支持培育创建国家级文化产业示范园(基地)、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造全省跨地区、跨行业的全域旅游智慧枢纽平台，建设辐射西南的旅游集散地，做优做强黄果树、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鹃等高品质旅游景区，提升“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌影响力。加快智慧旅游景区建设，构建数字化场景服务能力，推动景区、博物馆等推出云游览、云观赏等数字化体验产品，丰富游客体验内容，促进文化产业和旅游产业繁荣发展。

执笔：中共贵阳市委党校经济学教研部主任、教授 吴桂华，中共贵阳市白云区委党校 刘卓

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