画好“同心圆” 织密“食安网”——贵阳市推进国家食品安全示范城市创建综述(三)
发布时间:2022-04-22 21:00 来源:贵阳市市场监管局融媒体中心
民以食为天,食以安为先。从源头到餐桌,从农村到城市,从食品生产企业到街边小吃,贵阳市始终以“四个最严” 捍卫食品安全,以“社会共治”方式守护人民生命健康。
多年来,贵阳市充分发挥“社会共治”优势,着力发挥企业主体责任、行业自律、部门协同和全社会监督的共治作用,推进食品安全由企业被动接受监管向主动加强管理转变;安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变;隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,全面提升城市现代化综合治理能力,保障市民“菜篮子”“米袋子”“奶瓶子”安全。
发挥党建“定盘星”作用
促进社会共治更稳健
近两年,贵阳市委、市政府立足城市定位,强化省会担当,坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持把保障食品安全作为一项重大的政治任务和重点民生工程来抓,强化食品安全党政同责,让党建成为食品安全社会共治的“定盘星”和“压舱石”。
针对食品产业链条长、涉及部门多的情况,贵阳市首先成立了以市长为组长的国家食品安全示范城市创建工作领导小组,建立统筹协调机制,先后出台了创建工作方案、食品安全工作实施意见等系列文件,推进食品安全跨部门政策协调、跨领域协作联动,积极发动人大代表、政协委员、媒体、行业协会、企业、社会团体、志愿者、市民代表等社会各界,聚焦突出问题和薄弱环节建言献策,共同参与食品安全治理,推动食品产业高质量发展。
抓好党建就是抓好食品安全社会共治。贵阳市充分发挥各区(市、县)基层党建作用,促进食品安全社会共治,从顶层设计抓起,强化系统谋划,运用“大数据+”等方式开展适应新时代发展的食品安全共治工作,积极引导住宅小区、村(居)以及食品生产企业、食品经营单位、餐饮单位、农贸市场、校园开展食品安全宣传活动。
实现食品安全社会共治,还需要不断激发基层党组织的推动力量。贵阳市积极引导行业协会和企业成立党支部,吸纳更多食品行业优秀的企业家担任支部书记,促使其主动扛起食品安全的政治责任。同时,指导食品生产企业、餐饮企业等市场主体建立健全食品安全党建工作平台,并整合社区、社会组织等各类党建资源,积极推动食品安全生产工作有效开展,充分把党的组织优势转化为食品安全治理优势。
发挥监管监督“助推器”作用
促进社会共治更聚力
保障食品安全,人人有责。如今,贵阳市逐步形成了监管部门与司法机关行刑衔接,惩治食品安全违法犯罪;食品企业自我承诺、行业协会加强自律落实经营主体责任;媒体和研究机构强化科普宣传,鼓励投诉举报,增进消费者食品安全意识;人民群众广泛参与,社会各界合力共治的食品安全社会共治新格局。
贵阳市积极推进“传统监管”向“智慧监管”转型升级,在“大数据+农产品安全”方面,搭建了“食用农产品进销货电子信息化平台”“贵阳贵安猪肉制品生产企业质量追溯监管系统”“智慧农贸市场信息化平台”等数据系统,通过从农户、种植、养殖到收种出栏进行“全链条”“全系统”可追溯监管。
在大数据+食品生产安全方面,搭建了“智慧食安追溯平台”平台,将生产企业的营业执照、食品经营许可证、人员信息等数据信息一一录入,进一步强化企业自律自查意识,自觉接受社会监督,形成倒逼机制,主动落实主体责任。
在大数据+食品流通安全方面。搭建食品流通监测等多功能智慧监管体系,实现与企业自建追溯体系互联互通,促进生产经营者严格落实主体责任,信息覆盖加工、包装、物流、销售等运营过程,逐步实现食品安全可追溯,努力构建食品安全共治共管共享的社会治理格局,实现治理水平和治理能力现代化提升。
贵阳市广泛应用“12315”、监管部门官网官微等投诉渠道,积极处置群众反映食品安全热点问题,及时回应群众对于食品安全的合理诉求。同时,完善社会监督机制,有效发挥社区、街道等监督作用,共同打好食品安全“人民保卫战”。
发挥社会信用体系“紧箍咒”作用
促进社会共治更有效
近年来,随着社会信用体系建设的深入开展,以信用赋能食品安全监管,提升监管的精准性、协同性和规范化水平,守住食品安全底线,切实增强人民群众幸福感、获得感和安全感,已成为市场监管工作的重要一环。
贵阳市始终发挥信用监管在食品安全监管领域的重大作用,不断完善企业信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分级分类管理、失信惩戒、信用修复等举措,形成行之有效的重点领域信用监管工作机制和模式,提升监管效能,切实保障群众“舌尖上的安全”。
着力构建“信用+食品安全监管”的现代化监管理念,以现有的信用数据档案为基础、以信用评价为载体,实现监管资源配置在重点领域、重点环节、重点对象上,有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场经营成本,维护人民群众切身利益。
着力实施分级分类监管,减少对守信主体的检查频次,增加对失信主体的检查力度,并同步实施部门联合“双随机、一公开”检查,降低良好食品经营企业的抽取比例,提高失信食品经营企业的抽取比例,实现精准有效监管。
着力搭建信用信息共享平台,对列入“黑名单”的主体实施联合惩戒,提高其失信成本,并建立“来源可查、去向可追、责任可究”的食品安全追溯体系,完善市场准入和退出机制,实现“以信用换市场”的营商环境。
“食之放心”是人民幸福感、获得感、安全感的具体表现。捍卫食品安全不是只争朝夕,更需要持之以恒。漫漫“食安路”,需要始终坚持多方齐抓共管,注重常态长效,发挥群众主观能动性,贵阳市将以创建全国食品安全示范城市为目的,不折不扣、久久为功、一以贯之地走下去,持续营造食品安全社会共治共享共建的良好氛围。
(贵阳市市场监督管理局融媒体中心 罗婧)
编辑:杨秀攀
统筹:张强
编审:魏成华
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