打出监督“组合拳” 营造清朗“好生态”--南明区税务局“12345”工作思路抓实党风廉政建设工作

　　日前，省局下发了《贵州省税务局推动专项监督向派出机构延伸的实施办法（试行）》，南明区税务局党委与党委纪检组紧扣严的主基调，立足文件精神，结合前期走访调研，探索构建了“12345”监督格局，有效推进党风廉政建设和反腐败工作取得实效。近日，南明区委书记黄成虹对“12345”工作思路给予高度肯定。

　　畅通“一条通道”，打好资源共享拳

　　南明区税务局党委积极深入对接区纪委监委，在自觉接受区 纪委监委监督的前提下，积极打造联动通道，形成“定期主动汇报+监督信息互通+资源成果共享”的联合协作配合机制。今年 3 月以来，南明区税务局党委主动向区纪委监委详细汇报了区局基本情况、落实“两个责任”情况、2021年全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作开展情况等，并联合拟定了《南明区税务局与区纪委区监委协作配合机制（试行）》， 为南明区税务局落实深化纪检监察体制改革、深化全区域纪检监察资源共享共用创造了有利的制度条件。

　　升级“双轮驱动”，练好监督组合拳

　　南明区税务局立足打造一流营商环境的目标，将廉政监督与税收服务紧密结合，构建组合式监督模式：

　　一是内外部双向发力。3 月以来，区局广泛开展“我为南明税务献良策”活动， 区局党委书记、纪检组长带头走访各分局、办税大厅，向一线基层税务人员和纳税人缴费人征集意见建议，真正面对面、心贴心了解纳税人缴费人需求和区局监督管理成效；二是服务与监督双向发力。今年4月，南明区税务局纪检组牵头制作了《南明区税务局纳税服务卡和廉政监督卡》，通过一张小卡片实现纳税服务与廉政风险的多重监督。截至4月7日，已制作完成的2万张卡片已开始向辖区纳税人缴费人广泛发放，实现 了对内传导监督压力、对外提升服务质效的双赢效果；三是党委、纪委双向发力。今年，南明区税务局机关党委与机关纪委制定了《南明区税务局基层党组织党建廉政工作定期汇报制度（试行）》，明确了区局各党支部、支部纪检委员每季度定期向机关党委、机关纪委汇报等机制，建立起各支部、各部门季度交叉监督检查机制，确保廉政工作落到实处。

　　启动“三级防震”，攥紧标本兼治拳

　　今年以来，南明区税务局以开展“改进作风、狠抓落实”作风整肃自查自纠工作为契机， 从纳税遵从低的业务、执法差错高的事项、投诉举报多的部门入手，分析问题内在关联，开启“三级防震”系统，压实“三方”责任，全面防治廉政风险。在严格落实优化营商环境各项要求，强化分级分类“网格化”纳税服务的同时，按照“管行业必须管安全，管业务必须管规范”的原则，规范管理各类执法事项的办理， 让业务部门发挥执法监督关口作用。党委书记、党委委员、各部门（分局） 负责人各负其责，切实履行好党风廉政建设责任，指出苗头性、倾向性、潜在性问题，做好事前预防、事中监督、事后惩戒， 将党风廉政建设和反腐败工作责任贯穿到整个工作环节。

　　坚持“四管齐下”，打出监督精准拳

　　南明区税务局党委班子针对近年来在劳务派遣人员管理中发现的纪律松懈、公权私用、警戒意识不强等问题，及时调整管理思路，从思想、 岗位、权限、票证四个要素精准分析违法违纪风险“病灶”，对症下药：首先从权责上着手，统筹优化完善《南明区税务局劳务派遣人员管理办法》， 按照“谁办理谁负责、谁主管谁负责”的原则，加强对劳务派遣人员的警示教育、学习培训、离职审查、密钥设置等，坚决防止缺乏有效监督管理等问题；其次，从人事管理上着手，制定《办税大厅非工作时间业务办理管理办法》，对非工作时间办理业务的情况，实行“三个一律”管理，即“一律向主管领导报备、一律做好登记台账、一律进行业务复核”，杜绝在非工作时间私自办理业务的情况发生。

　　推行“五类必谈”，练实队伍素质拳

　　为了防治未病，南明区税务局从关键部门、关键岗位、关键问题、关键时点入手，建立日常监督分类约谈机制。区局纪检组与组织人事股、法制股等部门开展联合协作，在入职换岗借调、重点时机节点、选拔任用晋升、发现苗头性倾向、失职失责等五个关键环节，建立“必须约谈”机制，使廉政谈话不再“泛泛而谈”，提升廉政谈话精准度。今年截至3月，区局已对借调人员开展主动约谈17人次，有效帮助和监督干部职工防止未病、守住“廉政底线”。

　　坚守初心不忘本，奋楫扬帆再出发。南明区税务局将持续抓好党务、干好税务、带好队伍，在培育税务人才中争取奇效，在锻造税务铁军中争取实效，为推进税收现代化新征程、服务“六稳”“六保”大局作出新的更大贡献。

　　贵阳税务融媒体中心  南明区税务局 梅燕 刘媛 江雪

　　编辑：梅婕

　　统筹：张强

　　编审：魏成华