总投资2595.71亿元！清镇市全力推进重大项目建设

　　重大项目建设是引领清镇经济增长的强大引擎，是推动清镇经济社会高质量发展的重要支撑，为助力“强省会”行动积蓄了澎湃动能。

　　2021年，是“十四五”开局之年。在前所未有的挑战与机遇面前，清镇市把抓项目、促投资作为稳增长、调结构、促转型的“定海神针”，围绕基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域和薄弱环节，谋划推进实施重大项目，做优存量、扩大增量，积极“走出去”开展产业大招商，全力“引进来”推动重大项目落地。清镇市预备、新建、续建、收尾重大项目增至152个，总投资2595.71亿元，一批又一批重大项目签约、开工、投产，开创了清镇市打造“一百两千三区”高质量发展的崭新局面。

　　聚焦“补短板”

　　做优项目谋划

　　“请你单位围绕清镇市‘十四五’规划、部门专项规划、‘强省会’行动、‘四化’建设、‘一圈两场三改’，以及市委市政府重要文件、领导讲话等，认真谋划储备本单位‘十四五’期间、2022年度、2023年度拟建设重点项目。”本月初，清镇市发改局向14家单位发送项目谋划工作责任清单，发动各乡镇（街道）、管委会筛选辖区潜在项目。

　　落实高质量项目，前提在于高质量谋划。经过半个多月收集汇总，清镇市发改局陆续收到各家单位梳理出来的上百个项目，为今后的重大项目做好充分储备。

　　清镇市的项目谋划大致分为政府投资、社会投资两大类，本月收集汇总的为前者。政府投资类项目，将根据清镇市的“十四五”规划和中长期规划、行业专项规划来开展，结合贵阳贵安的发展需求，以及清镇市基础设施条件的短板，比如市政路网、村居道路、医疗卫生设施、养老设施等方面的完善提升来适时调整和更新；社会投资类项目，更多的是围绕清镇市的铝基新材料产业、商贸物流业等两大主导产业进行社会资本招引，辅之以文旅产业、现代农业、高新技术产业、环境保护产业等，助力产业走向集约化、集群化和高端化。

　　“政府投资类项目和社会投资类项目，前者是后者的基础和保障，后者是前者发光发热的广阔舞台和价值体现，两者之间为相辅相成的关系，相互依靠和促进，缺一不可。”清镇市发改局投资科科长张迎春说。

　　据介绍，为深入贯彻好落实好中央、省、贵阳市有关重要会议精神，清镇市立足实际，对标对表，扎实开展项目谋划、储备工作，确保项目库长期保持动态变化和更新，避免缺项和漏项。

　　审批“做减法”

　　加快项目落地

　　最近，在清镇市发改局、自然资源局、卫城镇、站街镇等部门和属地政府的帮助下，清镇市供销社农业发展有限责任公司顺利拿到了清镇市生猪养殖屠宰冷链全产业链建设项目的设施农用地批复。随后，该公司迅速流转土地，于10月16日正式启动项目建设。

　　该项目在卫城镇建设养殖场，建设存栏生猪35000头，年出栏70000头的育肥商品猪场，占地面积503亩，建筑面积超4万平方米；在站街镇建设屠宰场，建设年屠宰生猪50万头屠宰场一个，同步配套冷链及相关附属设施，占地面积80亩，建筑面积10000平方米。该项目是合理配置资源，进行生猪养殖屠宰体系建设的有效途径，可提供500余个就业岗位，具有显著的经济效益和社会效益。

　　“项目的迅速落地，和清镇市在项目审批上的效率提升息息相关。”张迎春说，今年清镇市认真落实审批项目承诺时限制，坚持能并则并、应并尽并，凡是符合《政府投资条例》中可以简化办理审批程序的政府投资项目，坚持能减则减、应减尽减，切实把清镇市工程建设项目审批制度改革承诺的80个工作日内完成项目审批落实到位。严格执行“容缺审批”制度，优化投资项目审批办理模式，缩短审批时间，提高审批效率，各行业主管部门根据贵阳市制定和公布的容缺审批实施细则及办事指南，加大制度执行力度，助力项目落地。

　　此外，从项目被纳入重大项目之时起，清镇市就为其成立项目推进工作专班，对项目进行任务分解，逐月明确项目开工时限、手续办理时限和投资目标，责任单位严格按照时限推进项目建设，手续办理单位主动作为、上门服务，全力配合好责任单位完善项目手续，重大项目建设管理办和督查局定期开展联合督查，力促项目早日落地建设。

　　服务“做加法”

　　推进项目建设

　　11月16日，清镇市普洛斯铁路港项目二期工程现场，数十台挖掘机、渣土车等大型机械正在加紧作业，开展土石方平整，为后期建设夯实基础。

　　普洛斯铁路港项目总投资4.06亿元，建设内容包括现代化国际物流中心以及相关配套设施，以清镇火车站作为项目支点，打造清镇市国际物流港，一期已于2019年5月竣工投用，二期预计2022年9月建成投用。该项目将成为贵阳市进出口货物的重要节点，成为贵阳贵安新区加速对外开放，促进物流产业经济腾飞的重要依托。

　　“普洛斯铁路港项目二期工程的顺利开展，离不开清镇市的大力支持。”普洛斯铁路港项目二期工程现场生产经理张建东说，一个月前，受柴油限供影响，项目有三分之二的大型机械停止作业，一度影响到项目的正常推进。清镇市物流新城建设服务中心在调度项目时了解情况后，立即联系辖区内的加油站，协调了充足的柴油供应，每日为该项目供应柴油3吨以上。

　　普洛斯铁路港项目的顺利推进只是清镇市抓重大项目建设的一个缩影。要抓好清镇的重大项目，就要健全推进机制，提升服务保障水平。为此，清镇市在服务上不断“做加法”，加快推进重大项目建设。

　　今年5月，清镇市委市政府出台《清镇市2021年重点项目谋划储备和建设推进包保工作方案》，县级领导督促项目责任单位按照推进计划完成相关工作，帮助项目责任单位协调解决省级重点项目建设过程中存在的重大困难和问题；科级领导负责强力推进市级重点项目用地报批、征地拆迁、资金落实和建设进度等工作。

　　为加强重点项目包保工作，清镇市实施三级调度责任制，市领导每季度召开一次调度会，工作专班每月召开一次调度会或到现场调度，责任单位每半月召开一次项目调度会或到项目现场调度，从上至下全力推进项目建设；实施挂图作战机制，项目责任单位精细拟定项目建设重要节点倒排工期表，明确每个节点的责任单位，实行挂图作战；实施派单管理机制，对项目推进过程中存在的困难、问题和诉求进行派单，责任单位及时接单并限时予以办理，按照“问题收集、分析研判、派单协调、接单落实、意见反馈”五步闭环工作法，共同解决项目推进难题。

　　同时，清镇市还强化行业主管部门、项目责任单位、属地政府、项目方的纵向联动，以及市直各有关部门的横向联动，形成推进项目的合力，解决项目难题，提供充分的要素保障。层层落实之下，清镇市重大项目建设跑出“加速度”，全市各地基础设施日新月异，农业发展走向高质高效，乡村振兴吹响号角，产业发展步稳蹄疾，为清镇市的“十四五”发展开了一个好局。

　　（贵阳日报融媒体记者 许发顺）

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