各乡（镇）人民政府，各街道办事处，各管委会，市政府各工作部门，市管企业：
《清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务试点工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2021年8月5日
（此件公开发布）
清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务试点
工作方案
为满足广大家长需求，切实解决家长在暑期对孩子“看护难”的问题，使学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，根据《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》(教基厅函〔2021〕30号)文件精神及贵阳市人民政府7月22日“双减”工作会议要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实立德树人，进一步加强教育关爱，促进学生全面健康成长。坚持以群众需求为导向，以趣味实践和素养提升为主轴，充分发挥学校教书育人主体功能，积极调动社会各界力量，着力缓解暑期学生监管“看护难，无处去”问题，切实减轻家长监管孩子的负担。
二、工作原则
坚持“政府主导，部门联动；公益普惠，试点探索；以安全看护为主，兼顾素质提升”。
（一）服务人员志愿参与
1.教师志愿参与原则。学校积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当的补贴，并将教师志愿服务表现纳入评先选优、职称晋级等重要参考。
2.民政、共青团、妇联、工会、文联、文化馆、社区等组织要充分发挥资源优势，动员社会的力量，吸纳和招募熟悉青少年教育的社会专业人士、大学生志愿者、家长志愿者等开展暑期托管服务。
3.各服务点志愿者可由市教育部门统一招募进行统筹调配，各试点乡镇、街道也可自行组织招募。
4.服务点志愿者与暑托服务对象小学按1:10、初中按1:15进行安排，原则每班不超过30人。
（二）学生自愿参加
1.坚持学生家长自愿申请原则。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长及学生根据实际情况自愿选择参加暑托服务，各服务点学校不得强制要求学生参加。
2.家长要重视孩子假期生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。
（三）合理安排服务内容
1.各服务点要主动向家长宣传告知暑期托管服务的具体时间安排和相关课程。
2.合理安排服务内容。托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。各服务点学校应开放休息室、图书室、多功能室、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。不得组织集体补课、讲授新课，严禁将暑期托管服务变成第三学期。
（四）积极拓宽资源
各服务点在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、图书馆、文化馆、科普场所、青少年活动中心等社会教育资源，开展暑期托管相关活动。对需要使用的各类场馆，各部门要积极配合。有条件的单位可以立足自身实际，对本单位职工子女开展免费的暑期托管服务。
（五）强化安全保障
市直相关部门要切实履行好职责，为学生暑期托管服务做好保障工作。各服务点要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保自愿者和服务对象人身安全。各服务点要与参与暑期托管服务的学生及家长签订安全承诺书，明确服务点、学生及家长的监管职责，确保学生在暑期托管服务期间的安全。
三、试点服务点
（一）试点学校服务点：实验一小一校区服务点、红枫三小服务点、时光实验学校服务点、二中一校区服务点。
（二）试点街道服务点：青龙山街道办事处服务点。
（三）试点乡镇服务点：站街镇服务点
鼓励有条件的乡镇（街道）会同共青团、妇联、工会、宣传部、民政充分运用新时代文明实践中心、农村书屋、日间照料中心等场地，通过多种途径、多种形式探索，开展学生暑期托管服务试点。
四、服务对象
全市小学一至六年级、初中七至八年级学生，对于留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女优先纳入暑期托管服务对象。
五、服务时间
2021年8月1日-8月27日（双休日除外），原则上每天上午8：30—下午17:30（具体时间以托管服务点公布为准）。
六、服务内容
以看护为主，同时合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不组织集体补课、讲授新课。
七、实施步骤
（一）准备阶段（7月23日—7月29日）
各服务点制定暑期学生托管服务方案，做好参与暑期托管服务的学生人数统计，志愿者招募；各服务点结合实际，科学制定暑期托管活动项目。
（二）实施阶段（8月1日—8月27日）
服务点按活动时间安排表，开展暑期托管服务活动。
（三）经验总结阶段（8月27日至8月31日）
各试点单位要对本期暑期托管服务工作进行总结提炼，为下一步假期托管服务的推广提供经验。
八、保障措施
（一）组织保障
市政府成立由分管副市长任组长，市政府办联系领导、市教育局局长为副组长，市直相关部门、各乡（镇、街道）分管领导为成员的清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务领导小组，并明确责任，确保学生暑期托管工作有序开展。
（二）经费保障
参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，实行服务性收费或代收费。每名参加托管服务学生按每天30元缴纳服务费，用于托管学生中午就餐、志愿者补助（志愿者每天每人补助200元）等，不足经费由市财政解决。乡（镇、街道）暑期托管服务试点参照此标准执行，同时对参加暑期托管服务试点的乡(镇、街道）由市财政各给予5万元经费补助。
（三）宣传保障
市直相关部门、乡（镇）街道要将暑期托管服务志愿者的招募进行宣传，吸纳和招募熟悉青少年教育的社会专业人士、大学生志愿者、家长志愿者等参与到服务点的暑期托管服务工作。市委宣传部、市教育局、市电视台等部门要营造暑期托管服务的宣传氛围，加大对暑期托管服务的宣传力度，进一步增强学生及家长对暑期托管服务的认识。
（四）监督保障
市督办督查局、市人民政府教育督导室对各部门开展工作的情况进行督促检查，对工作履职不到位、拖敷衍塞责塞则的部门进行全市通报，因工作不力导致严重后果的，将启动问责程序，对相关责任人进行问责。
附件：清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务领导小组
附件
清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务
领导小组
为切实有效推进暑期托管服务工作，把为民办实事“办实”，特成立清镇市义务教育阶段学生暑期托管服务领导小组，并明确相关部门职责如下：
组 长：黄雪梅 清镇市人民政府副市长
副组长：顾 佳 市电子政务服务中心主任
刘 勇 市教育局局长
成 员：雷 院 市委宣传部副部长
何伦德 市委政法委副书记
向 阳 职教城管委会社会事务部部长
杨代松 市公安局副局长
周 艳 市发改局副局长
王苏平 市财政局党委委员、会计核算中心副主任
饶文燕 市文体广电旅游局副局长
李 建 市交警大队大队长
杨剑雄 市综合行政执法局副局长
刘玉松 市市场监管局副局长
蒙凡波 市卫生健康局副局长
沈扬迪 市气象台台长
何元友 市农业局市农业园区办副主任
高 磊 共青团清镇市委副书记
汤德海 市社会救助局局长
陈 敏 市妇联副主席
吴 俊 市文联秘书长
罗永会 市工会副主席
郭 露 市图书馆馆长
陈 杰 市教育局党委委员、正科长级督学
龙 刚 市教育局党委委员、普通教育管理所所长
易 明 市教育局党委委员、市纪委监委第七纪检组组长
黄佑国 市教育局副局长
罗 祥 市教育局副局长
卢 艳 市教育局正科长级督学
各乡（镇、街道）分管教育负责人
办公室设在市教育局，刘勇同志兼任办公室主任，龙刚同志兼任办公室常务副主任，卢艳同志兼任办公室专职副主任。
各单位基本职责：
市政府办：根据教育部、省、贵阳市工作要求，制定实施方案，统筹协调做好暑期托管服务工作。
市教育局：指导各服务点学校制定暑期托管实施方案，合理拟定暑期托管活动项目，督促指导各服务点学校开展相关活动。
市委宣传部：做好暑期托管服务工作的宣传报道。
市委政法委：做好暑期托管试验点周边治安环境的综合治理。
职教城管委会：组织职教城职业院校，开展在校优秀大学生志愿服务的招募工作；协调职业院校提供场地及设备，帮助服务点学校开展暑期托管服务中的社会实践。
市公安局：制定突发事件应急预案，对扰乱校园及周边的违法行为依法打击。
市发展改革局：会同财政、教育等部门制定学校课后服务性或代收费标准。
市财政局：做好暑期托管服务相关经费保障。
市文体广电旅游局：组织志愿者积极参与暑期托管服务，免费为托管学生提供场地及场馆。
市交警大队：做好交通疏导和保畅工作。学生研学期间，维护学校至研学地（社会实践）路途中的交通秩序。
市综合行政执法局：负责维护学校周边正常秩序，督促做好学校周边的环境卫生。对服务点学校附近违规占道经营、流动摊贩进行整治。
市市场监管局：负责服务点学校食品安全的督促指导。
市卫生健康局：负责服务点学校校园卫生及疫情防控工作督促指导。
市气象台：为有需求的服务点学校提供气象知识实践场地及解释。
市农业农村局：为有需求的服务点学校提供农业实践场地。
共青团清镇市委：组织志愿者积极参与暑期托管服务。
市民政局：为有需求的服务点学校提供社会实践场所。
市工会：组织志愿者积极参与暑期托管服务。
市图书馆：为有需求的服务点学校提供图书馆场所。
市妇联：组织志愿者积极参与暑期托管服务。
市文联：组织志愿者积极参与暑期托管服务。
乡（镇、街道）：结合自身实际，充分利用现有的资源和场地，为有暑期托管需求的学生开展相关的暑期托管服务。