【聚焦旅发大会】推动旅游产业化和高质量发展的乌当未来

美丽乌当，宾朋云集。今天，贵阳市第十二届旅发大会在这里如期举行。激情在这里点燃，精彩在这里绽放。

这是乌当区旅游产业发展的新起点。借助旅发大会的品牌效应，乌当区将最大限度释放其带动效益、发展效益和社会效益，以新康养、新商业、新民宿、新市民、新模式“五新板块”为载体，积极探索旅游产业化发展新路径，为加快推动乌当区一二三产深度融合发展，打造促进旅游高质量发展提供新动能。

这是乌当区旅游产业发展的大机遇。今年8月，贵阳市委、市政府出台《关于支持乌当区高质量建设国家全域旅游示范区推进旅游产业化的实施意见》，乌当区正全力以赴抓实“强省会”五年行动战略部署，高质量建设国家全域旅游示范区，着力打造贵阳北部现代旅游服务业集群，释放贵阳东部产业新区核心功能集聚区的绿色发展动能和经济辐射活力，为助推贵州建设“国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地”贡献力量。

“原味小镇·醉美偏坡”一景。

今年年初，习近平总书记在视察贵州时指出，“丰富旅游生态和人文内涵，实现旅游业高质量发展。”按照习近平总书记的这一重要精神，乌当区将按照以“全空间规划促多规齐动、全视角打造促多景灵动、全产业链接促多轮驱动、全要素供给促多元互动、全社会参与促多方联动”的“五全”促“五多”思路，突出规划引领、品质提升、产业驱动，全面释放全域旅游新活力，全力丰富全域旅游新内涵，推动旅游大提升。

开启新征程，逐梦新未来。乘着全域旅游的发展东风，美丽乌当将再度奋楫扬帆，以崭新的形象与气质，驶向更加美好的彼岸，开创旅游产业高质量发展的全新篇章。

乌当区行政中心。

《关于支持乌当区高质量建设国家全域旅游示范区推进旅游产业化的实施意见》解读

今年8月，贵阳市委、市政府出台《关于支持乌当区高质量建设国家全域旅游示范区推进旅游产业化的实施意见》（以下简称《实施意见》），支持贵阳市第十二届旅游产业发展大会承办地乌当区加快推进旅游产业化发展，抓实“强省会”五年行动战略部署，高质量建设国家全域旅游示范区，打造贵阳北部现代旅游服务业集群，释放贵阳东部产业新区核心功能集聚区的绿色发展动能和经济辐射活力。

乌当区人民政府相关负责人就《实施意见》相关要点答记者问。

问：《实施意见》的指导思想是什么？

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推动旅游产业化和新型工业化、新型城镇化、农业现代化协同发展，坚持以国际化理念、全域旅游视角引领旅游业发展，探索全域共建、全域共融、全域共享的全域旅游发展新模式，不断丰富旅游生态和人文内涵，努力建设高质量国家全域旅游示范区。

问：乌当区高质量建设国家全域旅游示范区推进旅游产业化的发展目标是什么？

答：充分发挥乌当区山地风光、民族风情、温泉养生、城郊游憩、农业体验、户外运动、文化休闲等旅游资源优势，聚焦“大健康+温泉”等特色产业，瞄准“山、泉、水、文”四大地标元素，科学统筹、精准施策，以“全空间规划促多规齐动、全视角打造促多景灵动、全产业链接促多轮驱动、全要素供给促多元互动、全社会参与促多方联动”的“五全”促“五多”思路，突出规划引领、品质提升、产业驱动，全力构建全域旅游都市温泉康养目的地，醉悠乡村民俗生活区、醉美乡村健康生活区、醉闲乡村体验生活区“一心三区”全域旅游新格局，全力推进温泉康养第一区、新堡养生健康第一乡、新场高山养生第一地、偏坡醉美民俗第一村、百宜乡村休闲第一园、相思河里第一景“六个第一”品质提升工程，全面释放全域旅游新活力，推进旅游产业化高质量发展，全面提升“美丽乌当·活力新城”城市品牌内涵，为助推贵州建设“国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地”贡献力量。

“十四五”时期，实现乌当区新建旅游产业化重大项目9个，打造10条以上旅游精品线路，旅游业总收入年均增速达20%，打造提升一批AAAA级旅游景区，建成1个国家级旅游度假区。

节日的新天城区灯火辉煌，烟花璀璨，充满着浓郁的喜庆氛围。 韩德贵 摄

问：市委、市政府将采取哪些措施支持乌当区高质量建设国家全域旅游示范区？

答：第一，支持乌当区建设温泉康养示范区。支持乌当区发展“大健康+温泉”特色旅游产业，加快建设新堡马头温泉、金螺湖温泉养生度假区等温泉康养项目，提档升级保利温泉、贵御温泉、乐湾国际温泉、振华万象温泉、香纸沟欢乐谷温泉等现有温泉养生旅游项目，加快打造一批高标准的国家级、省级温泉品牌，全力打造全域发展的都市温泉康养目的地。帮助乌当区探索“温泉+医疗+养老”一体发展模式，加快打造东风、水田、新堡、偏坡等一批特色医养游结合示范项目，打造以温泉康养产业集聚为特色的新型城镇。帮助乌当区引进和培育一批特色鲜明、亮点突出、成长性好的温泉康养项目，丰富康养医养中高端旅游产品供给，形成都市温泉集群，壮大温泉养生品牌，全面释放国家全域旅游示范区新活力。

第二、支持乌当区建设医药康养旅游示范区。支持乌当区加快推进中医药和医疗器械产业园建设，引进和培育一批特色鲜明、亮点突出、成长性好的医养项目，打造省级医药康养示范区。支持乌当区建设多元化养老基地，加快开发温泉、道地药材、苗医苗药文化、民族民俗文化等资源，打造医养游一体化发展模式。支持乌当区建设国家级医养结合试点区，强化基础养老服务设施建设，推动养老产业与医疗服务、旅游养生融合发展，力争“十四五”时期培育5000万元级养老机构4家以上。支持智汇云锦大健康产业孵化基地创建国家AAA级旅游景区，形成医药体验、产品展销、知识普及一体化发展模式，不断延伸旅游产业链。支持乌当区开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，打造医养康养结合模式。

第三、支持乌当区建设旅游融合发展示范区。支持乌当区“旅游+”多产业融合发展，引进一批优强农业龙头企业，打造新场——羊昌——百宜、云开二级公路和马百路沿线等现代农业产业示范带。支持乌当区深入挖掘红色文化、屯堡文化、水东文化、少数民族文化等特色文化资源，培育文化产业新业态，打造新光里文创园等一批文化特色鲜明的旅游休闲街区，构建文化消费新场景。支持乌当区构建高质量文旅产业供给保障体系，合理布局商贸综合体、会展、酒店等业态，打造一批具有影响力的体育旅游精品赛事和示范基地，举办承办各类大型文化活动及体育赛事活动。支持乌当区修缮“中共贵州省工委北衙活动旧址”，加快国家长征文化公园乌当项目建设。

新添寨正德家邦购物中心夜景。

问：除此之外，《实施意见》还有哪些主要任务？

答：市委、市政府将支持乌当区建设一批重点旅游项目。在坚守生态底线的前提下，将金螺湖、香纸沟、相思河、云雾山等优质旅游资源开发纳入贵阳市“十四五”规划和贵阳市“十四五”文化旅游发展专项规划并优先启动；支持乌当区加快打造盘龙山森林公园、黄连森林公园等一批特色旅游景区景点；支持乌当区将红军烈士陵园、红军活动、战斗遗址等纳入省级长征国家文化公园规划；支持偏坡原味小镇、新堡体旅小镇等创建省级旅游度假区；支持建设一批休闲农庄、休闲农园、森林人家、康养基地、乡村研学旅游基地、特色民宿、特色旅游村镇、乡村旅游点和精品线路，打造一批休闲观光农业示范点。

此外，市委、市政府还将支持乌当区加快完善旅游产业链。支持乌当区发展基于现代山地特色高效农业的生态旅游，打造多元化的生态旅游产品，培育生态旅游、生态科普、生态康养等产业，推进生态保护与生态产业深度融合；培育引进一批具有竞争力和发展特色的文旅企业，全力打造旅游创新商品，形成工作链、产业链、价值链“三链合一”，促进旅游业与其他产业深度融合。

加大规划调整与用地保障力度。对乌当区承办贵阳市第十二届旅游产业发展大会拟建的符合国土空间规划管控要求的项目，纳入国土空间总体规划；支持乌当区在符合规划、不改变土地用途的前提下，利用闲置土地兴办住宿、餐饮等文旅接待服务设施，在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地；支持乌当区利用集体经营性建设用地入市的方式保障文旅项目建设用地；支持乌当区农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办文旅企业等。

问：在旅游配套基础设施建设方面，对乌当区有何支持？

答：为切实解决“最后一公里”问题，市委、市政府将支持乌当区将X153鱼洞峡至偏坡段、百宜镇S310至对门岩、百宜镇大窑至从依坡等公路改造项目纳入省级投资计划，并按政策规定给予市级配套资金，同时，在市级路网规划中增加乌当区路网规划密度；支持加快推进乌当区内部路网建设，增强与外部交通的互联互通，加快推进二十六大道及其路网衔接建设；支持将头偏线、达古至喇平线等纳入省道规划，支持将X153乌当偏坡至东风（头堡公路）竹林高速出口连接水田公路等项目纳入乡镇通等三级以上公路项目库；支持加快推进乡村旅游公路改造提升，重点支持云开二级路、北京东路延伸段至永乐大道段市政化改造；加速推进轨道交通S1号线（二期）、轨道交通S2号线（一期北段）、贵阳市轨道交通3号线（一期）建设及研究工作；加快推进醒狮大道及东三路、三江大道、马东路等道路骨干路网和环城高速互通（牛昌坝和马东路）及其路网衔接建设。

不仅如此，市委、市政府还将大力支持乌当区实施新型城镇化，在城镇老旧小区、棚户区改造、背街小巷改造中给予更多政策倾斜，支持偏坡、新堡、百宜高质量建设特色小镇和小城镇，从政策、资金上支持原味偏坡、体旅新堡、康养水田等特色新型城镇化建设。支持乌当区提档升级现有旅游饭店，扶持评定一批高星级旅游饭店，支持多业态精品酒店、文化主题酒店、度假酒店、高端乡村民宿等旅游服务业发展，建设中高端旅游度假酒店群，培育打造一批精品民宿，建设一批精品民宿集聚区。持续完善乌当区旅游景区、乡村旅游点、游客集聚区等区域生态停车场、旅游公厕、标识标牌、旅游步道等基础设施建设，并作为探索发展智慧旅游项目试点，创新全域智慧旅游系统，实现管理数据化、服务个性化、景点智能化。支持乌当区建设全市二级旅游集散中心，完善贵阳城区至乌当区公共交通和客运运输体系，支持乌当区组建旅游交通车队，在条件成熟的景区景点开通高铁站、机场、市中心等旅游专线。

贵阳日报融媒体记者 樊荣 图片除署名外均由周永 郑宇潇 提供

　　编辑：高春春

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄