清镇市出台系列措施 高质量助推“强省会”五年行动

　　清镇市根据中央、省、贵阳市有关安排部署，围绕“四新”抓“四化”，制定实施了“奋战一百天决战三季度”行动力促新型工业化、“六个强化”稳步推进“三改”、“五大举措”助力乡村振兴、“科创十条”激励科技创新、“十大奖励措施”扶持商贸服务业等一系列措施，奋力加快“一百两千三区”建设，在“强省会”五年行动中展现清镇担当、作好清镇贡献。

　　“百日攻坚”力促新型工业化

　　清镇市通过开展“奋战一百天决战三季度”行动，以“四个一批”全力推动新型工业化。

　　谋划一批投产项目上规入统。以抓好生产运行监测服务工作为核心，加强企业走访服务，及时帮助企业纾困解难，让企业满产达产，尽快达到上规入统的条件，并及时加强政策宣贯，指导企业及时上规入统。

　　抓实一批竣工项目投产达产。以推进在建项目加快施工速度完成投资目标为核心，服务指导好项目方增加施工组织力量，科学缩短建设工期，及时到位项目建设资金，确保即将竣工项目投产达产。

　　加快一批落地项目开工建设。以推进拟建项目形象建设进度达到基础施工为攻坚核心,明确责任分工和进度要求，对制约项目开工的瓶颈问题进行逐一破解，切实做好项目征拆、迁改、资金、用电、用材等方面的施工要素保障，全力加快落地项目开工并完成入库。

　　推进一批在谈项目签约落地。以推进在谈项目通过协议审查会为攻坚核心，把一批对固定资产投资支撑较大的重大项目，一批对延伸拓展产业链效果较好的项目，一批对转型升级有引导性的项目，纳入推进签约落地清单，加快推进已签约项目落地。

　　清镇市通过上述一系列举措，加快推进项目上规入统、投产达产、开工建设、签约落地，确保今年新增规模以上工业企业17户，以铝全链条产业为主的工业总产值累计完成375亿元，工业固定投资累计完成82 亿元，为全面完成年度目标任务打下坚实基础。

　　“六个强化”稳步推进“三改”

　　清镇市以“三改”三年攻坚行动计划为契机，细化工作措施，稳步推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造工作，“六个强化”进一步提升城市颜值气质，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　强化组织领导，健全完善机制。成立由清镇市委书记、市长任双组长的工作领导小组，统筹推进清镇市“三改”工作。制定清镇市“三改”三年攻坚行动计划，建立完善市领导包保“三改”项目督导机制、信息报送机制、台账工作制度、挂图作战机制等，加大市级统筹调度，强化部门联动，强力推进各项工作任务落实。

　　强化项目调度，压紧压实责任。建立健全责任机制，实行清镇市领导包保项目每周一调度，督促指导项目规范快速推进。清镇市住建局牵头协调解决“三改”工作中的重要问题。各牵头单位党政主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，形成各级各有关部门各负其责、协调联动的工作合力，强力推进“三改”工作。

　　强化资金筹措，确保项目推进。用好各项支持政策措施，积极争取中央、省、贵阳市各级各方面资金支持；有效整合住宅小区党建、民政、文化、教育、医疗等各类专项资金，集中用于“三改”项目，提高资金的综合使用效率；促进项目融资贷款，积极引导社会资本力量参与，切实解决好资金保障的问题。同时，加强“三改”资金的监管，确保专款专用。

　　强化“数智”服务，提升工作效率。通过清镇市房屋智慧征收管理系统，对日常征收工作进行全面信息化管理，可以随时掌握各项目的工作情况，进行科学决策，从而增强各部门工作能力和水平，提高工作效率。

　　强化宣传引导，营造良好氛围。充分利用广播电视、微信“公众号”、标语等平台载体，全方位、多角度、宽领域宣传“三改”的重要意义、步骤方法和改造成效等，做实做细群众工作，有效满足群众合理合法诉求，积极争取群众的支持，为项目实施营造良好的氛围环境。

　　强化督导考核，推动工作落实。将各单位“三改”工作推进情况纳入年度目标绩效考核，强化日常跟踪督导，确保全年“三改”各项目标任务按规定节点有序推进。

　　截至目前，2021年上级下达清镇市棚户区改造目标为19个，经调整合并或捆绑实施后，实际实施的16个项目已启动15个，完成签约1508户（套）；老旧小区建筑主体改造全部开工，开工率达100%，完成2500户，完成率达93.11%；15条背街小巷改造工程完成形象进度95%，9月6日前可全部完工。

　　“五大举措”助力乡村振兴

　　清镇市从出台政策措施、建强基层组织、完善基础设施、聚焦产业发展、打造文明阵地等方面着手，高质量实施乡村振兴战略。

　　出台政策措施，推进乡村振兴战略。制定出台了《清镇市“十四五”期间推进乡村振兴若干政策措施》等文件，拟在“十四五”期间投入资金33.5亿元，全力推进国家农业公园建设、补齐农业农村基础短板、强化农业产业政策扶持、推进“三权分置”改革、促进乡村文化繁荣、推进生态宜居乡村建设、加强基层社会治理能力建设等，实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　建强基层组织，夯实乡村振兴根基。制定出台《关于进一步规范村（社区）党组织书记调整备案工作的通知》，依法有序推动村党组织书记兼任村主任。2021年调整备案村党组织书记13名，累计完成村党组织书记、村主任“一肩挑”93名，占比51%。持续加强村级党组织队伍建设，把想干事、干成事、留得住、肯奉献的人才选出来。目前，全市动态建立村（含农村社区）“两委”初步人选1529名，其中35岁以下的461名、占比30%。

　　完善基础设施，提升乡村振兴质量。清镇市181个行政村农村生活垃圾收运体系实现全覆盖，实现“一村一卫生公厕”。持续推进农村生活污水治理项目，截至目前，暗流镇、犁倭镇污水处理工程已开始调试运行，王庄乡、麦格乡、流长乡污水处理工程主体工程已完工，正在进行管道铺设。

　　聚焦产业发展，激发乡村振兴动力。初步形成“枫、蔬、果、茶、畜”五大主导产业，元宝枫种植达5.4万亩，蔬菜种植面积34.13万亩（次），建成高标准蔬菜保供基地7000亩，水果种植面积17.5万亩，茶业种植面积2.2万亩。养殖业发展持续壮大，年出栏生猪18万头，出栏生态家禽1800万羽，禽蛋0.4679万吨，出栏肉牛1.36万头，肉鸡出栏量与鸡苗生产量位居全省区（县、市）第一，奶牛存栏量和鲜奶加工能力均居全省第一。

　　打造文明阵地，筑牢乡村振兴之“魂”。乡村振兴，乡风文明是保障。目前，清镇市已打造市级新时代文明实践中心1个、分中心28个，乡（镇）级新时代文明实践所12个、村（居）级新时代文明实践站225个、实践基地10个、实践点64个；全面完成12个乡（镇、街道）综合文化站，181个行政村、44个居委会综合性文化服务中心建设。成立新时代文明实践志愿服务总队1支、大队105支、小队225支，在“志愿云平台”农村地区注册志愿者达6.5万人。通过打造乡村文化阵地，有力推进乡风文明建设，凝聚起乡村文化的精气神。

　　“科创十条”激励科技创新

　　科技创新是赢得未来的关键。清镇市结合实际，出台《清镇市关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的十条措施》（简称“科创十条”），让科技创新成为全市高质量发展的重要推动力。

　　“科创十条”从大力引育国家高新技术企业、鼓励企业加大研发投入、大力实施项目技术攻关、加强创新平台建设、推动孵化载体提质升级、促进科技成果转移转化、强化知识产权创造保护及应用、打造创新人才高地、助推乡村振兴、加快数字经济培育等10个方面，给予各类科创主体补助或奖励，让基础研究和成果转化有机衔接，预计每年补助1670万元。

　　清镇市科技局（市大数据局）相关负责人表示，清镇市将以加大科技创新投入为契机，支持企业、职业院校建设一批引领行业发展的重点实验室、工程研究中心，着力攻克一批关键技术，就地转化一批科技成果，不断培育壮大新经济新动能，持续提升企业核心竞争力和区域创新能力。紧紧围绕数字产业化、产业数字化，深入实施大数据战略行动，突出软件和信息技术服务业、电子信息制造业产业链上企业的招商引资，扎实推进大数据与实体经济深度融合，加快以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，不断提升政府数字化治理水平，做优做强数字经济，培育新的经济增长点，为实现高质量发展目标提供有力支撑。

　　“十大奖励措施”扶持商贸服务业

　　清镇市出台《清镇市打造以商贸物流业为主导的千亿级现代服务业产业集群扶持奖励办法》，全力打造以商贸物流业为主导的千亿级现代服务业产业集群。

　　该《奖励办法》从大力发展品牌经济、大力发展展会经济、大力发展总部经济、大力培育商圈经济、大力发展电子商务、大力支持农商联动、支持商贸服务业企业依法统计、全力扩大对外开放、大力发展服务贸易、大力发展餐饮业等10个方面，对商贸服务业产业集群进行奖励扶持。每年清镇市财政还预算了1000万元本级商贸服务业发展专项资金。

　　当前，清镇市正积极思考、主动作为，办实事、出实招、求实效，同心同向为企业发展做好服务，切实优化营商环境，增强企业落户清镇市发展的信心和决心。始终保持亲清政商关系，加强与企业的沟通和联系，扎实做好招安扶全生命周期各阶段服务工作，用心、用情、用力帮助企业破解发展难题、增强发展动能，以实实在在的举措鼓励、支持、引导清镇市商贸经济高质量发展。

　　（贵阳日报融媒体记者 许发顺）

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