海南离岛免税逆势猛增 十年销售额近千亿

《经济参考报》记者从海口海关获悉，日前海南离岛免税政策实施迎来十周年，期间历经六次调整，免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，取消单件商品8000元免税限额，离岛免税店总数已达九家。十年来，海口海关共监管离岛免税购物金额948亿元、件数1.22亿件、购物旅客2258万人次。今年第一季度，海南离岛免税市场更是逆势猛增，海口海关监管的离岛免税购物金额135.7亿元，同比分别增长355.7%。

据了解，2020年6月1日公布的《海南自由贸易港建设总体方案》明确，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。随后《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》发布，并自2020年7月起执行，意味着离岛免税政策迎来第六次升级：离岛免税购物额从每年每人3万元提高至10万元，取消单件商品8000元免税限额，新增手机、平板电脑等7类商品，化妆品单次购买数量从12件提高到30件。今年2月新增的邮寄送达、返岛提取提货方式，成为原有离岛免税购物提货方式的有益补充，离岛旅客免税购物体验感进一步提升。

政策利好也进一步激发了海南离岛免税购物消费的爆发式增长。据海口海关统计，去年海口海关监管离岛免税购物金额274.8亿元、件数3410万件、购物旅客448.4万人次，同比分别增长103.7%、87.4%、19.2%。今年第一季度，该关监管离岛免税购物金额135.7亿元、件数1775万件、购物旅客178.6万人次，同比分别增长355.7%、327.7%和176.8%。

在海口海关口岸监管处处长黄婷婷看来，十年来，离岛免税从无到有，产业规模不断发展壮大。“海口海关不断完善制度体系，优化监管流程，调整监管机构和人员配置，升级完善海南离岛旅客免税品海关监管系统，实现对免税品进口、入出库、销售、提货离岛的全链条监管。持续强化行业风险监测和预警，加大对进口免税商品查验、抽检力度，确保商品来源渠道正规、质量安全可靠。同时，不断扩大离岛免税政策宣传。”

同时，在海关总署的指导下，海口海关坚持预防为主、打防结合，建立常态化风险防控机制，坚决防范离岛免税品走私风险。并以制度为核心、技术为支撑、人力为保障，形成“制度+技术+人力”的离岛免税监管体系，不断加强海关监管和缉私打击力度，强化联防联控，坚决遏制“套代购”等违法违规行为，保障离岛免税政策监控平稳实施，确保政策红利惠及于民。

据统计，近两年的时间，海关总署指导海口海关开展了12轮打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动，共打掉79个走私团伙，总案值约2.5亿元。2020年7月至今，已依法对8000余名参与海南离岛免税“套代购”违法行为的个人实施处罚，限制其三年内不得享受离岛免税购物政策。

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