近年来，黔南州认真贯彻落实中央和省委的决策部署，练好“早、实、精、准”基本功，全力推进村（社区）“两委”换届工作有力有序有效开展，为全州乡村振兴和农村高质量发展提供坚强的“永不走的工作队”。

安排部署“早”

黔南州始终坚持把抓好第十一届村（社区）“两委”换届作为进一步建强基层组织、提升基层治理效能和治理水平的重大契机，始终做到工作早安排、早推进，下好“先手棋”。

2020年11月12日，全省村（社区）“两委”换届工作业务培训会暨农村基层组织建设现场观摩会在黔南州福泉市召开

坚持书记抓、抓书记，成立坚强有力的领导小组，压实责任。黔南州委在第一时间对全州村（社区）“两委”换届工作进行全面安排部署，及时成立以州委书记任组长，州委常委、州委组织部部长任常务副组长，州政府分管副州长任副组长，28家州直部门（单位）相关同志为成员的全州第十一届村（社区）“两委”换届工作领导小组，在各项重点工作中扛起担子、迈开步子。

迅速筹备村（社区）“两委”换届前期工作，组织召开了换届工作座谈会。州、县、乡、村四级党组织上下联动，突出党组织对换届工作全面领导，坚持问题导向，围绕换届“八个摸清”“七个心中有数”“五个一批”、村（社区）组织体系建设、常务干部职数职务设置及年龄结构、知识结构、专业特长等要求，立足实际，多措并举，全力以赴精准破题，推动村（社区）“两委”换届工作高质量开展。

工作推进“实”

黔南抓实换届领导机构建设，迅速组建州级换届工作专班，并指导县级相应成立工作领导小组和工作专班，强化工作调度，推进工作落实。充分发挥上下联动的“纽带”作用，对全州10621名村（社区）“两委”班子成员进行全面分析研判，形成1444份“一村（社区）一分析研判报告”，梳理出村（社区）“两委”班子队伍建设现状，形成建设性情况报告，确保换届工作各项任务“一盘棋”推进。

黔南州村（社区）党组织书记示范培训班开班

同时，围绕规范职数职务设置和换届选举流程两项重点工作，细化指导方案、强化业务培训、从严人选资格审查，制定出台配套政策文件，优化村（社区）设置。制发了黔南州第十一届村（社区）“两委”换届筹备工作方案，立足村（社区）“两委”换届五个阶段，拟定了31项工作任务清单，明晰换届工作思路，细化换届工作任务，层层压实工作责任。

人选储备“精”

黔南将选优配强骨干队伍作为村（社区）“两委”换届的出发点落脚点，以“立标准”为基础，育用结合、边育边用。紧扣村（社区）干部队伍建设“降年龄、提升学历、提升能力”的“一降两升”目标，紧盯“五个一批”储备村（社区）“两委”换届人选，即现任村干部提升留任一批、大学毕业生和外出务工人员回引一批、致富能手选拔一批、退役军人培养一批、机关企事业单位下派一批，确保每个村（社区）按照职数1:1比例储备后备力量。目前，储备村（社区）后备力量4776人，其中，致富能手1366人、大学毕业生979人、外出经商务工返乡人员800人。

龙里县谷脚镇组织村级后备力量外出考察产业种植

州县乡三级建立村级后备力量队伍库，做到更新及时、动态管理。采取“1+1”或“N+1”结对帮带方式，夯实基层后备力量资源基础。2020年，从后备力量中发展农村党员457名，153名村（社区）后备力量获得大专及以上学历，后备力量参加综合能力培训10260人次，1343名村（社区）后备力量跟岗锻炼，841名后备力量充实调整进村（社区）“两委”干部队伍。

摸底研判“准”

黔南将专题调研与日常调度相结合，统筹推进县（市）换届筹备工作，突出实效。州级组建6个专题调研组赴12个县（市）开展蹲点调研，全面了解村（社区）“两委”换届筹备工作推进情况，做到“八个摸清”“七个心中有数”。调研组共计调研49个镇（乡、街道）、59个村（社区），充分征集了县乡村意见建议，并针对调研出的问题制定整改措施，对症下药，精准解题破题。

荔波县小七孔镇驻村队员进村开展村干部队伍建设摸底排查

大走访大摸排，打牢换届工作的基础。全面摸清找准可能存在影响换届问题、需要优化调整的村（社区），现任村（社区）“两委”班子现状、后备人选储备情况等存在的突出问题。州县联动聚焦软弱涣散党组织整顿，实行1名县级领导挂帮、1名组织部领导包保、1名乡镇领导包村、1名第一书记重点负责、1个县级以上部门帮扶结对的方式，对全州所有村（社区）开展分析研判，逐村建立问题台账，“一个问题一个对策”清单式对标销号，全部完成软弱涣散村党组织整顿提升和评估验收，为村（社区）“两委”换届平稳进行打下基础，牢牢掌握工作的主动权。

杨靖 徐健

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