深化“放管服” 黔东南州持续优化营商环境

在2月7日召开的2021年全省产业大招商暨营商环境优化工作会议上，根据第三方机构公布通报的评估结果，黔东南州2020年度营商环境评估排名全省9个市(州)和贵安新区第4位，比2019年度晋升了1个位次。

近年来，黔东南州在营商环境建设中紧紧抓住深化“放管服”改革这个“牛鼻子”，从企业和群众最关心的事着手，精心谋划，高位推动，加快推进治理能力现代化建设，着力打造高效透明的政务服务环境，构建营商环境共建共享格局，持续优化营商环境，实现了企业和群众满意度“双提升”。

“放”出活力

2019年5月3日，浙江铁枫堂生态石斛有限公司在黔东南锦屏县种下了第一株石斛苗。这距该公司团队初到锦屏仅过去两周，期间，锦屏县从办公用地到代办注册手续、拟定土地框架协议、宣传招工、乡镇土流转地……全部一一办妥。

锦屏县融媒体中心供图

这得益于黔东南州推行的服务项目建设“首席代办”制度，整合多部门业务，压减同类别材料，过滤复杂化流程，先后推出联合踏勘、联合审图、多评合一、多测合一。

黔东南州本着强化基层事权、能放则放原则，州级将与群众生产生活密切相关的服务事项，全部下放到县市一级。

各级政务大厅普遍开设企业开办专区、工程项目建设审批综合区，打破审批前置，畅通审批链条，营业执照、项目备案、施工许可全部实现网上即办，企业设立压缩至1.5个工作日内，不见面开标节省时间达80%，压缩项目审批“等候时间”平均23个工作日以内。

“管”出公平

州级在放的同时，加强指导监管，让政务服务管出公平。

黔东南州政务服务工作在全省起步晚，基础弱，按照2017年当时的建设标准，全州包括州本级在内的17个政务大厅都达不到省级提出的建设标准。在省政务中心和州委、州政府的关心支持下，黔东南州用三年时间，分四批陆续通过了省组织的标准化建设达标验收，与全省同步实现了达标目标。2020年，州级综合性实体政务大厅建设运行取得了全省排名第一的好成绩。

黔东南州持续推动集中进驻、充分授权。深化“批前储备、批时联动、批后跟踪”全链条服务机制，压缩投资项目落地时间。在贴心服务上落实绿色通道和帮办代办制度，确保企业“办事不求人”。

针对在事权下放中基层常常会遇到“接不住”的问题，黔东南州要求州级部门加强对县市相应部门的指导力度，并将这一要求作为州政府对州直部门政务服务专项目标考核内容之一，确保基层接得住。

“服”出便利

1月29日，网络平台上一条黔东南州凯里“市民之家” 税务窗口政务工作人员加班为群众办理业务的视频热传，网友们点赞超过6000千，纷纷表示“市民之家”的服务越来也好，办事越来越方便。

发布该视频的网友“蜂蜜·情郎”表示：业务从下午3点就开始办理了，因为要办的有点多，到了下班时间还没办完，为了不让他再多跑一次，于是56号窗口的工作人员就一直加班到天黑直至办理完成。

这是黔东南州办事“只进一扇门，最多跑一次”的生动体现。全州各级政务中心共取消了39个分厅，建设县级以上政务服务大厅17个，大厅面积88308平方米，设置服务窗口1395个，入驻1816人，部门进驻率99.70%。

同时，黔东南州加强政务服务线上平台建设，全面启用网上审批电子化工作，政务服务事项网上可办率达100%。

全州坚持一个号码、多个事项、一办到底。全州共计整合各类非紧急类政府热线1034门，为广大市民提供“7×24”不间断服务。实现12345政务服务便民热线规范运行，助力政府治理能力现代化。

黔东南州坚持围绕依法行政、持续深化“放管服”改革和推进职能转变、强化要素保障和优化基本公共服务条件等工作重点，久久为功地推进营商环境优化提升，为黔东南州高质量发展和开启第十四个五年规划新征程奠定了良好的环境基础。

2021年黔东南州政府工作报告提出，“十四五”时期将着力打造一流的营商环境，让良好营商环境成为融入新发展格局的核心竞争力。

　　编辑：徐冰娅

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄