清镇：悉心服务惠民生 就业保障稳民心

就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。特别对于农村劳动力而言，稳定就业更是重中之重。

一直以来，清镇市高度重视就业工作，秉持“坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”理念，以增加就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以帮助困难群体就业为重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多形式、多渠道地开展就业促进工作，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

高位推进强力保障

摸清底数精准对接

“就业是民生之本，不仅影响群众的直接利益，还与经济社会发展息息相关。特别是农村劳动力的就业问题，关系到巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴，是当前和今后长期而艰巨的任务。”清镇市就业局局长颜俊介绍，为促进农村劳动力就业工作，清镇市专门成立就业创业工作领导小组，结合实际，制定就业工作要点，进一步做好稳定和促进就业工作实施方案等系列政策文件，在顶层设计上谋划保障农村劳动力就业工作全局。为确保工作落地生效，清镇市与各乡（镇）、街道及各职能部门，签订就业工作目标责任书，形成“政府牵头、人社抓总、部门同频共振、社会广泛参与”的大就业工作格局。

村劳动保障协管员向群众推荐就业岗位。

工作中，清镇市聚焦农村劳动力就业，持续加强政策宣传，提高他们对就业扶持政策的认知，并组织形式多样的技能培训，确保学有所成、学有所用；建立和完善创业带动就业的有效机制，通过优化创业环境、加强创业培训、加大创业资金投入，大力扶持和鼓励有创业能力的各类城乡劳动者成功创业以带动就业；做好企业服务，通过对企抓落实、帮企搭平台、联企破难题，不断夯实稳就业保就业根基。

2020年，清镇市全力破解疫情下劳动力“就业无门”的难题，超目标完成贵阳市下达的城镇新增就业任务。全市农村劳动力转移就业7022人，开展职业技能培训231个班次，培训人数12755人次，创业培训32个班次960人；成功举办大型专场招聘会及每月常规和线上招聘会共计96场,共有2297家（次）企业进场招聘，提供74700余个岗位；发放自主创业奖励和创业场所租赁补贴800余万元，累计支出促进就业创业和培训资金6588万元。

“十三五”期间，清镇市完成城乡统筹就业9万人，失业率控制在5%以内，城镇“零就业家庭”和农村“零转移就业家庭”动态清零。

“今年，为减少人群集聚和送岗位到群众家门，清镇市创新举措，将以前开在城区的招聘会搬到各乡镇。这样一方面可以将更合适农村群众的工作岗位进行精准推送，另一方面也可以节省农村群众参加招聘的时间成本，大大提升了招聘的效率和成功率。”颜俊说。

“十四五”期间，清镇市将大力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索构建积极有效的富农惠农政策机制，大力培育新型职业农民，支持和鼓励农民就业创业，不断拓宽农民多元化增收渠道，全面提高农民经营性、工资性、财产性收入，推动农民增收致富。

摸清底数精准对接

“平原哨村共有劳动力495人，其中省外返乡过年的只有8人，绝大多数劳动力都实现了就近就业。”2021年春节前，清镇市巢凤街道平原哨村劳动保障协管员向娜将全村劳动力底数摸得清清楚楚。

平原哨村地处清镇市东南，常住人口1100余人，近年来，因项目建设的需要，大部分土地已征收。为确保农村群众失地后获得就业保障，在土地征收时，政府就与落地企业达成协议，优先考虑录用周边群众。就这样，平原哨村劳动力几乎全部实现就近就业。

“对于全村的劳动力、辖区单位以及用工信息，村里建有台账，还建有企业和群众的交流群，一有合适的用工信息，都会第一时间发布到群里，这样既能保障企业用工需求，也能帮助村民找到合适岗位。”向娜说，如今，村里劳动力根据自己的年龄、技能、特长等不同条件在周边的陶瓷厂、建材厂、加油站等企业单位找到了合适的岗位。

此外，为切实做好农民工服务工作，春节期间，清镇市建立市、乡镇、村三级外出人员返乡就业服务工作领导体系，全力发动村居两委、村（居）驻村工作队、网格员、劳动保障协理员、楼栋长这“两委一队三个人”的工作力量，通过逐级对一线统计人员召开部署会、培训会等方式，确立返乡农村劳动力的统计范围，针对在劳动年龄范围内的返乡人员进行摸排，同时统计节后外出计划安排、实际外出务工人数，坚持“不漏统一人、不错统一户”的原则，确保统计数据的精确性。

统计数据显示，截至2020年12月30日，清镇市农村劳动力在省外务工16656人，省内务工60324人。截至2021年3月3日，返乡农村劳动力共计9133人，其中，有外出务工意愿的5756人，占比近六成多，已联系好岗位的5325人，占比约五成多，3377人暂无就业意愿或持观望态度。

“春节期间是外出农民工返乡的关键时间点，只有在这个特殊的节点加大工作力度，摸清底数，才能为下一步工作打好基础。”颜俊说，现阶段，农民工返岗的数据每天都有变动，就业局会实时掌握这些动态信息，有针对性地开展就业政策宣传、组织劳务输出、组织返乡劳动力技能培训等工作，以确保农村劳动力就业工作万无一失。

服务企业保驾护航

“真是感谢就业局，又帮了公司一次大忙，不然真没办法在这么短的时间里招到足够的人手。”四季贵州景区经营公司清镇市森城文化旅游投资有限公司行政人事总监张冬梅说，在清镇市就业局的帮助下，公司员工急缺的现状得到缓解。

游客扫码进入四季贵州温泉区。

今年，由于疫情防控提倡就地过年，加上春节期间天气回暖，四季贵州景区迎来春节假期的旅游黄金期。“今年春节期间，由于留在本省过年的人数增多，前来景区的人流高峰从大年初一持续到元宵节后，这造成公司员工数量明显不够。”张冬梅说，加上公司招聘的寒假工面临开学，公司员工数量十分短缺，她只能求助于清镇市就业局。

其实，早在四季贵州温泉项目开业前，就业局就曾为其组织过一次专场招聘会，在极短的时间内为即将开业的温泉项目招到了两百余名员工。“这次，就业局同样没有让人失望，他们通过专业的就业信息发布渠道，特别是市、乡镇、村三级的发布系统，很快就有各乡镇的人前来应聘，公司每天大概需面试五六十人，成功率都保持在一半以上。”张冬梅说。

清镇市就业局市场科负责人杨启迪介绍，年后上班的第一天，就业局就组建了12个工作组，分别由科级以上干部带队，对全市规上企业、在建工地等开展大走访，全面摸清企业的生产经营用工状况、岗位需求等信息动态变化情况，建立企业需求台账，实现企业产能清、员工总数清、缺工人数清，及时汇总更新企业生产用工需求，为企业提供精准的就业服务和保障。

同时，就业局还建立规上企业市、乡两级就业服务包保制度，制定与公共就业服务职责相关的工作衔接机制，“点对点”开展招工用工、技能培训、政策咨询等“一条龙”式服务，通过走村入户推荐、举办巡回面试活动等方式帮助企业输送员工，宣传推广强广度、工作推进重力度、招聘上门显温度、岗位匹配讲精度、解决问题降难度，全方位为重点企业用工保驾护航。

（贵阳日报融媒体记者 李春明 文/图）

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