深化“放管服”改革：贵阳市五部门多措并举推进落实公平竞争审查机制

　　贵阳网讯 2月8日，记者从市市场监管局获悉，由市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市司法局、市商务局五部门印发《贵阳市市场监督管理局等五部门关于更加深入推进公平竞争审查工作的通知》正式实施，旨在持续深化“放管服”改革，推动公平竞争审查制度全面落地，维护公平竞争的市场秩序，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。

　　《通知》明确分步有序推进公平竞争机制建设，加强对市、区（县、市）、乡（镇、街道）三级公平竞争审查工作的统筹协调，发挥大数据+电子政务优势，创新审查机制、优化审查方式，到2022年，形成以电子政务平台为基础，集审查、监督、统计、查询、处置于一体，兼有适度集中审查功能的公平竞争审查机制，基本建成覆盖全面、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查体系。

　　据介绍，公平竞争审查以自我审查为主，按照“谁制定、谁审查”原则，针对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等与市场主体经济活动直接或间接相关的政府规章、规范性文件、其他政策措施性文件及“一事一议”形式的具体政策措施等进行审查，并对市场主体反映比较强烈的妨碍平等便利准入和退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素、实施歧视性监管等情形进行突出审查、严格适用例外规定，强化监督评估要求，严禁滥用例外规定。

　　公平竞争审查将依托贵阳市贵安新区电子政务网公文办理系统，综合运用大数据网络平台，融合审查评估、审后报审出台、审查情况统计查询、相对集中审查集中处置功能切实保障公平竞争审查的效率、效果及动态监测，并对定期清理规章和规范性文件、对社会公共利益影响重大的、存在较大意见分歧的，以及被多个单位或个人投诉举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施进行竞争影响评估。

　　据悉，审查主体包括各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织自行制定，或牵头与同级党委、人大、政协与其工作部门联合制定，或牵头与同级审判、检查机关联合制定，以及各类领导小组、指挥部、联席会等临时性行政机构、议事协调机构及其办公室等制定政策措施的主体。

　　另外，《通知》还细化提出了确保审查范围全覆盖、推进审查程序规范完善、建立公平竞争专审平台、优化疑难问题处置机制、定期开展竞争影响评估等五大任务，突出强化组织领导、突出考核评价、狠抓能力建设、完善监督机制等四大保障，推进公平竞争审查机制落实，创造公平竞争的制度环境，大力深化“放管服”改革优化营商环境，为推动贵阳贵安经济社会高质量发展提供更加有力的制度保障。

　　（贵阳日报融媒体记者 罗婧）

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