贵阳经开区在“强省会”战略中实现高质量发展

　　“强省会”五年行动既是贯彻落实党的十九届五中全会精神的政治自觉和行动自觉，也是省委赋予贵阳贵安的历史使命和重大责任，更是提升全省综合竞争力的战略部署和重大举措。作为全省“1+8”开放创新平台和贵阳市“四轮驱动”的重要一极，贵阳经开区将依托“强省会”带来的资源、政策、人才、资金等要素，加快成为黔中经济圈的“硬核支撑”、全市更高质量发展的“强劲动力”、新兴经济增长极的“活力源泉”。

　　“十四五”期间，贵阳经开区要按照中央、省委、市委确定的发展方向，紧紧扭住发展这个第一要务，聚焦主责主业，以“强省会”五年行动为工作主线，以“一二三四五”为总体工作思路：

• “一”是以构建现代化产业体系统揽经济发展；

• “二”是“打造千亿级开发区、建设贵阳南部现代产业新城”两个发展目标；

• “三”是科技创新、开放创新、制度创新；

• “四”是生态休闲服务区、现代宜居都市区、产城融合智造区、现代产业聚集区；

• “五”是先进装备制造、大数据电子信息、健康医药、新能源和现代服务业“4+1”主导产业，紧扣《贵阳经济技术开发区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》，围绕“强实体”进行谋篇布局，力争到2025年，经开区GDP年均增长15%以上，经济总量翻一番达到800亿左右，综合竞争力进入国家级经开区前50位。

　　围绕上述总体要求和目标任务，着力抓好七个方面的重点工作。

　　坚定不移推动新型工业化，全力做大做强实体经济。把推动新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，奋力推进“工业大突破”，用工业经济“硬核”实力拼出全省实体经济“中心”地位。实现产业集群大突破。开展“十百千”行动，突出壮大首位产业、主导产业，重点发展航空航天、汽车零配件、工程机械及装备、电力电缆等产业，打造千亿级先进装备制造产业集群;围绕大数据安全、物联网和智能传感器、智能终端及配套等重点领域，打造百亿级大数据电子信息产业集群;加快发展生物工程、医疗器械、食品检测、健康服务等产业，打造十亿级健康医药产业集群;大力发展以氢能源为核心的新能源产业，推进中德产业园建设，打造十亿级新能源产业集群。通过铸链、补链、稳链、扩链、强链，不断壮大板块经济，力争2025年实现工业增加值500亿元，占GDP比重达到60%左右。

　　坚定不移推进新型城镇化，全力实现产城融合。坚持以人为核心的新型城镇化，按照中央城市工作会议提出的“一个尊重”和“五个统筹”，增强城市影响力、发展带动力、区域竞争力。要优化城市承载空间。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，把经开区城市空间融入贵阳市“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分步推进”城市发展格局中，立足构建“东联西融、南接北连”的城市发展新格局，扎实做好主次干道沿线绿化、土地开发、产业布局等工作，把产业装进去、把城市建起来，实现板块功能再优化、城市能级再提升。

　　紧扣发展大数据特别是大数据安全产业的先天、先发、先行优势,奋力实现数字经济发展“六个重大突破”。做大做强数字经济。要抓住数字经济发展黄金窗口期，全力推进“数字经开”建设。加快大数据与金融、物流、商贸、建筑等行业深度融合，打造数字社会、数字政府、数字经济应用场景。培育发展产业互联网、工业互联网、消费互联网等平台生态，重点支持以满帮集团、百讯智汇为代表的数字经济企业发展壮大，创建国家数字经济创新发展试验区。做实做好新基建。聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设三大领域，推进经开区新基建一期、数据中心等一批在全省具有引领性、带动性和标志性的重大项目，使“新基建”成为扩大有效投资的大抓手。全力推进大数据安全产业示范区建设，加强对大数据安全企业和机构的引进、孵化、培育，鼓励大数据安全企业做产品、做技术、做服务、做市场，建成全国第一、国际一流的大数据安全产业示范区，形成全国知名的软件服务外包基地。增强国家大数据安全靶场的服务能力，提升大数据及网络安全精英对抗演练权威性，建立常态化实战攻防演练机制。加快大数据安全靶场（二期）建设，针对城市数字化转型，打造数字孪生城市靶场，构建城市级综合防御体系，把经开大数据安全这靓丽张名片擦得更亮。

　　坚定不移推进创新驱动，全力增强发展新动能。结合经开区产业需求，聚焦重点产业、重点领域和关键环节，完善创业孵化体系，推动规模以上企业和高新技术企业发展“双提升”。实施科技研发投入攻坚行动，引导企业加大研发投入，谋划建设重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心，鼓励知识产权创造应用，提高科技成果转移转化率，深化科技合作交流。加大人才创新。坚持“全区重大战略推进到哪里，人才工作就跟进到哪里”，编制《人才创新发展专项规划》，健全完善人力资源开发体系、人才激励评价机制、人才服务保障机制、人才工作协调机制，用好“黔籍研究生工作服务站”“专家智库”，开展“十百千”技能之星（经开工匠）三年培育行动，做到人才支持政策只增不减，不断优化人才干事创业的发展环境。加大金融创新。打造“大数据+征信+金融”新金融服务模式，完善“1+2+3+N”金融服务体系，创新特色金融产品，推广智慧金融服务，增强对企业特别是初创期科技型企业、创新创业项目的扶持力度，把更多的金融资源配置到经济社会发展重点领域和薄弱环节，推动金融服务平台持续为实体经济蓄势赋能。

　　坚定不移推进改革开放，全力提升发展活力。在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，努力把经开区打造成全省改革开放的新高地、新示范。积极拓展开放合作。加快完善外商投资环境，以改貌铁路口岸、传化物流园、满帮物流园等为重点，主动融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，加快构建现代物流体系。推动与成渝、粤港澳的协同发展，加快构建与东部等地区双向互动、优势互补合作新格局。强化与贵安新区的联动合作，做实共建产业园。融入东部产业新区建设，推动与双龙、花溪、南明、乌当融合发展，探索共建全省首个自由贸易试验区，实现“产业功能”“生活功能”双维度的协同发展，发展高水平外向型经济。持续优化营商环境。把“贵人服务”作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手，将“该放的放彻底，该管的管到位，该服的服到家”，提高服务的透明度和便利度，使之成为经开区营商环境新亮点、新标识。

　　坚定不移提升民生保障水平，全力增强安全感获得感幸福感。坚持以人民为中心，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，围绕全生命周期抓好普惠性民生。打造都市优质教育高地。围绕“中小学”优化基础教育布局，实现“就近就便就优”入学。加快引进东西部优质教育资源，高标准建设一批公立中小学、幼儿园，树立贵阳南部区域教育新标杆。围绕职业教育，加快推动“人人持证、技能经开”，建成一批新型“产教融合型实训基地”，使“产学研联合体、产业学院、厂中校、校中厂”成为人才培养新增长极，打造“产教融合示范区”。

　　坚定不移坚持和加强党的全面领导，全力凝聚高质量发展的强大合力。以“一心三带”建设为抓手，健全完善党组织领导的基层治理体系，持续优化组织设置、加强资源配置、完善运行机制、加大保障力度，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，强化党员教育培训，加强党内激励关怀帮扶，不断推动机关、企业、街道等各领域基层党组织全面进步、全面过硬，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量基层党建保障“十四五”重大部署落地落实。着力提升各级干部推动高质量发展的能力。坚持党管干部原则，把提升干部队伍素质能力与优化干部队伍结构相结合，使发现、培养和选拔相贯通。开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导各级干部加快转变思想观念、切实转变工作方式、努力补齐知识短板，更好地担负起推动高质量发展的重任。要坚持以正确用人导向引领干事创业导向，树立“发展不进位、干部就让位”的鲜明导向，让想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地。

　　编辑：李奕璇

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄