安顺:履职尽责勇担当 共筑绿色发展路

发布时间:2020-11-25 10:16   来源:安顺日报  

  生态兴则文明兴。摊开安顺的生态画卷,这是一幅青山如黛、巍峨绵延,碧水潺潺、润泽民生,蓝天悠悠、惠风和畅的生态盛景。

  数据为证——

  “十三五”期间,安顺市中心城区环境空气质量优良率均达到95%以上,全市环境空气质量达到国家二级标准;

  水环境质量总体保持良好,市辖区国控、省控断面水质优良率100%,县级以上集中式饮用水水源水质达标率100%;

  中心城市建成区区域环境噪声各监测点位昼夜等效声级值均符合相关标准限值要求;

  全市未发现污染地块,辖区内无重、特大污染事件发生。

  近年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会牢固树立新发展理念,紧扣新时代人大工作的新任务新要求,围绕中心、突出重点,综合运用立法、听取专项工作报告、监督检查等法律赋予的职权,上下联动打出一系列履职尽责“组合拳”,聚焦生态文明建设目标任务,依法推动污染防治和生态环保工作,推动安顺生态文明建设迈上新台阶。

  主动作为聚热点

  贯城河、娄湖、三合水库……漫步在这座充满水之灵性的城市,让人不禁感叹大自然对安顺的恩赐。

  然而,受地形、气候诸多因素的影响,安顺市实际上是一座资源性、工程性双重缺水的城市。

  节约用水对满足人民生产、生活基本需要,促进经济和社会可持续发展意义重大,同时也是缓解安顺市水资源紧缺问题最直接、最经济、最有效的手段。按照市人大常委会2020年立法计划,市人大环境与资源保护委员会提前介入,参与了《安顺市城市节约用水条例(草案)》的起草、调研、论证等工作,并通过书面征求意见、召开座谈会、面向社会公开征求意见等方式多渠道听取各界意见和建议,为市四届人大常委会第二十七次会议初次审议提出审议意见提供参考,以安顺地方立法规范节水管理工作,迈出了贯彻落实习近平总书记“节水优先”思路,创建国家节水型城市的重要一步。

  “我们企业的工业水和生活污水经过处理之后,全部用于电厂的景观绿化,通过循环利用和高科技节水模式,每年可节约用水50万立方米。”安顺绿色动力再生能源有限公司总经理刘海滨说。

  截至今年5月,安顺市已有51家企业创建成为省级节水型企业,34家公共机构创建成为省级节水型单位,16家居民小区创建成为省级节水型小区。其中安顺市黄果树铝业有限公司、安顺绿色动力再生能源有限公司经过一系列技术改造和升级,实现水循环利用率和工业用水重复利用率达到双90%以上。安顺职业技术学院与贵州创亿宝能节能科技有限公司以节水效益分享型的节水模式,成为安顺市首个高校合同节水示范学校。

  干净、安全、放心的水,是人民群众所能享受的最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。

  2017年5月12日,普定县启动夜郎湖饮用水源一级保护区建筑垃圾清运工作,集中清运夜郎湖饮用水源一级保护区拆迁民房建筑垃圾,20余辆卡车乐此不疲的来回清运垃圾。

  保护饮用水水源直接关系着人民群众的生命安全、生活质量、生产发展。市人大环境与资源保护委员会立足破解影响饮水安全的问题和短板,主动作为,组织开展全市饮用水水源保护工作情况专题调研,对全市饮用水水源保护区划定、保护、综合环境整治等情况进行全面深入了解,对如何保持饮用水水源质量基本稳定、水源地生态环境持续改善等方面提出针对性意见、建议,一起守护好全市人民“舌尖上的饮水安全”。

  跟踪问效攻难点

  今年4月,在做好防疫措施的同时,安顺市13个黑臭水体治理示范项目全部开工,伴随着机器的轰鸣声,一段段黑臭水体治理项目的难点被逐步攻破。

  早在2019年,市人大常委会便紧盯黑臭水体治理过程中存在的难点问题,通过调研、专题询问等监督形式,督促政府及有关部门切实采取有力措施,从问题入手治理,从源头加强管控,全面整治城市黑臭水体。提出了以抓好控源截污,强化源头治理;以抓好内源治理,强化生态修复;以抓好组织领导,严格责任追究;以抓好氛围营造,鼓励公众参与等建议。

  始于问而不止于问。

  2020年,市人大常委会进一步抓好专题询问成果的运用,对上年度常委会审议意见整改落实情况进行跟踪督办,持续推进黑臭水体治理工作,确保按时完成基本消除黑臭水体的治理目标任务。

  “这几年贯城河的变化大家有目共睹,黑臭水体变成了清澈见底的碧水,两岸的绿化改善了,还增加了休闲设施,成了大家茶余饭后散步的好去处。”正在贯城河边散步的市民张琼开心地说。

  而黑臭水体治理只是市人大常委会跟踪问效的一个缩影。

  为了增强监督实效,依法推动生态环保督察向纵深发展,市人大常委会一直以来坚持聚焦安顺市环境状况和环境保护目标完成情况、中央环保督察反馈意见整改落实情况等,扎实开展调研工作,既监督“面”上工作完成情况,也全面分析安顺市垃圾收运、河道治理等方面存在的问题和短板,并重点摸排历史遗留问题、监管薄弱环节等,向市委提供高质量的调研报告。

  为增强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心,市人大常委会相关领导多次带队到各县区开展生态环境专项督查工作,针对河道、污水排放处理、垃圾收运情况、环保设施运行情况等开展生态环境整改落实情况督促检查,并针对性提出建议,确保生活垃圾、污水排放等环境问题整改到位。

  围绕中心抓重点

  “我们将坚决守好发展和生态两条底线,依法打好蓝天、碧水、净土保卫战、固废治理和乡村环境整治‘五场战役’,回应人民群众所想、所盼、所急,加快改善生态环境质量,提供更多优质生态保障,开启生态文明建设新篇章,让绿色成为安顺高质量发展的鲜明底色。”市人大常委会相关负责人说。

  保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

  生态环境保护任重而道远。在这场路漫漫的生态守护战中,市人大常委会将继续做好《安顺市城市节约用水条例(草案)》的修订、二审、提交省人大常委会审议等工作,更大程度地提升立法质量、突出安顺特色,使立法符合人民群众的期盼,符合安顺节水管理工作的需求。对《安顺市虹山湖公园保护条例》《安顺市城镇绿化条例》等地方性法规持续开展执法监督,加大地方性法规的宣传力度,增强贯彻落实地方性法规的主动性,把各项法律制度变为实际行动,把各项法律责任落实到位,确保既有立法成果,又有实施效果,切实发挥地方立法引领和保障安顺生态文明建设的重要作用。

  同时瞄准突出环境问题,切实发挥监督作用,着力建设天蓝、地绿、水净的美好家园,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。开展《固体废物污染环境防治法》专题询问,加强对危险固体废物的综合防治,健全固体废物防治的长效机制,保障法律条例的有效实施。

  开展《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况工作调研,树立法律权威,在法治轨道上切实做好土壤风险管控和修复工作,解决影响老百姓吃、住安全的突出土壤环境问题,持续打好净土保卫战。持续开展城乡生活垃圾收运处置工作情况跟踪监督,加快城乡生活垃圾处置基础设施建设,全面提高城乡生活垃圾治理能力和水平,着力改善人居环境。

  此外,持续关注环境突出问题的整治,对饮用水水源保护、黑臭水体治理、大气污染防治、噪声污染防治等群众密切关注的事项开展跟踪问效,善始善终抓好整改落实。

  统筹谋划生态文明建设与乡村振兴有效衔接,以美丽宜居乡村建设为主方向,以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主抓手,把生态文明建设融入乡村振兴的各方面和全过程,加大生态环境保护力度,以生态文明建设引领新时代乡村振兴。

   记者徐芹

  编辑:朱永娣

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  编审:干江沄