乌当区出台“1+3”系列实施意见和行动计划

发布时间:2019-09-17 09:51   来源:贵阳网—贵阳日报  

  9月11日,乌当区出台“1+3”系列实施意见和行动计划,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景,全力以赴做大做强实体经济,培育新增长点,优化提升城市综合承载能力,加快把乌当打造成为贵阳市更加重要的区域支撑、更加重要的产业高地和更加重要的生态屏障,以经济社会高质量发展的实绩助推决战决胜脱贫攻坚。

  “1+3”系列文件包括《中共贵阳市乌当区委关于以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚的实施意见》和《乌当区做大做强实体经济推进新产业发展攻坚方案》《乌当区加快高水平开放促进商贸服务业发展攻坚方案》《乌当区加强产销对接推进农村产业革命攻坚方案》。

  “六个全力以赴” 推动经济社会高质量发展

  全力以赴打赢打好脱贫攻坚战。乌当区将持续巩固提升脱贫成效,在已完成全区建档立卡贫困户“清零”任务的基础上,持续深入实施产业、项目、教育、医疗、金融等帮扶措施,确保全区建档立卡贫困户真正“销账”、真正脱贫;深入开展“五个专项治理”,扎实做好对口帮扶工作,实施“六大帮扶工程”,完善“一县三乡镇”对口帮扶机制,2019年助推天柱县、长顺县敦操乡、望谟县麻山镇、罗甸县红水河镇1.36万人脱贫。

  全力以赴推动经济高质量发展。持续做大做强实体经济,加快推进医养健管融合、康养健游联动、种养加销一体、政产学研结合,高端化发展大健康产业,助推健康医药制造业集群化发展,培育一批中高端消费品制造企业;持续激发商贸服务业活力,大力实施振兴商贸“六大提升行动”,活跃本区市场,联通市内市场,加快全域旅游产品和中高端温泉产品开发;持续提升农业发展质量,加快推动水果、蔬菜(食用菌)、中药材(石斛)、花卉、茶叶和生态养殖等重点产业结构调整。

  全力以赴增强区域聚合吸引力。加快优化城市空间布局,围绕“一核两翼”城市空间布局,加快产城融合发展;加快实施乡村振兴战略,加快羊昌·花画小镇、新堡全域旅游休闲小镇等特色小镇建设,着力提升乡村旅游服务业发展质量和水平;加快推动城乡路网建设,围绕“二环十一射”“一环两纵三横”交通布局,加快轨道交通3号线、新东二环等重要交通基础设施建设,科学谋划奶牛场片区交通路网布局。

  全力以赴提升对外开放水平。优化营商环境,重点在产业用地征收及供应、政策兑现、水电路气讯保障上加大工作力度,着力解决服务效率、要素保障等方面的问题;精准产业招商,聚焦“五大新产业”强化补链延链,重点面向北上广深等一线城市,以及欧洲发达国家和日本、韩国等开展招商引业;深化区域合作,推进与云岩、南明、观山湖等区域协作发展;强化平台建设,加快推进贵州乌当经开区建设。

  全力以赴提升群众获得感。加大公共服务供给,加快推进“百校攻坚”,优化教育资源供给;加强生态环境建设,进一步加大全国“两山”理论实践创新基地建设力度,2022年城市绿化面积达到3万平方米,森林覆盖率达60.1%,努力建成贵阳“绿肺”;创新基层社会治理,全面推进资源、管理、服务下沉,不断推动社会治理重心向基层下移;深化平安乌当建设,重点打击七类黑恶犯罪行为,推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

  全力以赴加强党对经济工作的领导。切实强化经济工作统筹,把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面,确保党中央战略决策和省委、市委部署要求落地见效;压紧压实经济工作责任,围绕“三大攻坚行动计划”建立专班、明确标准、完善机制、压实责任、传导压力,促使各级各部门和广大党员干部把精力集中到经济建设主战场上来,确保各项工作落深落细落实。

  聚焦中高端制造业 做大做强实体经济

  乌当区将围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景,聚焦中高端制造业,突出高端化、品牌化、绿色化、集约化发展方向,以贵州乌当经开区为主阵地、以重大产业平台建设为主抓手、以中高端大众消费品制造为主方向,全力推动现代健康医药制造业、高端绿色(特色)食品制造业、先进装备(电子)制造业、新材料产业、数字产业等五大新产业发展,通过三年攻坚,培育新兴支柱产业和新的经济增长点,努力打造全市开放发展新的增长极。

  乌当区将主攻健康医药制造业集群发展,紧扣中药民族药、化学药、生物药发展,加快建设全省领先的化药制剂产业基地,着力培育一批领军型集团化企业;主攻中高端消费品制造业提级发展,大力发展中高端休闲食品、功能饮品、保健品、化妆品等加工制造业;主攻先进装备制造业转型发展,围绕核心技术及上下游产业链,大力发展精密电子元器件、航空航天零部件、精密传感器及控制仪器制造等产业,加快航空电子设备、电机、电控等配套产业发展。

  同时,主攻新材料产业创新发展,大力发展电子元器件功能材料、环境友好型高性能材料、功能纤维新材料、醇醚类清洁能源新材料等产品;主攻数字产业融合发展,推进大数据与实体经济深度融合,大力发展电子信息、传感设备、移动终端等芯片和设备制造业,大力发展软件开发、数据管理运用、物联网关键技术开发运用等新兴产业。到2022年,全区大数据企业主营业务收入超过80亿元。

  通过该行动计划的实施,乌当区力争到2022年,五大主攻产业实现工业总产值180亿元以上,工业增加值达到55亿元以上;贵州省大健康产业发展引领示范区基本建成,以医药和食品为主导的大健康特色产业制造业总产值达到120亿元以上。

  加快高水平开放 促进商贸服务业发展

  乌当区将围绕“一轴四圈”的产业规划布局,重点实施振兴商贸“六大提升行动”,主动融入全市高水平对外开放大格局,全力营造全区商贸服务业高质量发展的良好氛围,加快推进全市开放发展“增长极”、中高端大众消费品制造业和中高端商贸业核心承接区建设。

  实施综合商圈街区提升行动。打造蓝波湾与新天国际连片核心商圈,打造中天·吾乡与贵阳东站连片商圈,打造洛湾片区康养度假商圈,打造泉城首府与振华广场连片商圈,打造一条省级高品质步行街。

  实施卖场引进提升行动。推动宾隆超市、永辉超市及区内9个惠民生鲜超市改造提升,加快新零售超市布局;结合乌当区的产业基础,合理布局、优化提升汽车汽配、家居建材、农产品、医药产品、康养产品、花卉苗木、冷藏食品等专业卖场。

  实施便民店铺壮大提升行动。引进培育连锁品牌便利店铺,实施品牌化、连锁化、规模化经营;提升改造电商服务网点,深入推进电子商务进农村。

  实施新兴商业发展提升行动。大力发展夜间消费经济,积极谋划一批夜间消费商圈,打造提升以北衙路、沿山路、高新路等为核心的3至5个夜间消费市场;大力发展医药物流经济。

  实施商贸主体引进培育行动。引进中高端商贸品牌,加快与国内外中高端知名品牌合作,引入一批先进制造及商贸服务业知名品牌、知名卖场;发展特色餐饮企业,打造品牌餐饮店;加快商贸综合体建设,加快构建乌当区中高端商业商务中心。

  实施消费品牌提升行动。打造中高端食品药品聚集地,推动黔五福、贵州龙、威门药业等企业提品质、增品种、创品牌,向供应链、消费链中高端迈进;培育中高端康养温泉品牌,全力打造国际化、专业化、高端化的温泉康养目的地。

  加强产销对接 推进农村产业革命

  乌当区将发挥省会城市主城区大市场带动大扶贫的牵引作用,发展壮大“五子登科”产业,推动农业产业化“龙头”企业加快发展,以培育中高端农产品品牌、加强产销对接、优化组织方式、夯实基层基础等工作为重点,全力打造全省农产品加工核心区和聚集区,促进一二三产融合发展,助推“黔货出山”,为按时打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴奠定坚实基础。

  高标准推动农业产业化发展。发展“五子登科”产业,推动水果精品化、蔬菜高端化、茶叶个性化、药材野生化、花卉品牌化发展;壮大中高端农产品品牌,培育一批“专精特优”农产品,打造“生态乌当”农业知名品牌;建设一批农业产业基地,采取“企业+合作社+农户”模式,引导在乌当区北部乡镇和对口帮扶地建成一批规模化、标准化、专业化农产品基地;推进智慧农业加快发展。

  高质量建设现代农产品流通体系。完善农产品销售体系,立足省会城市主城区消费市场建立稳定的中高端农产品供销关系,完善流通体系;推动农产品加工业聚集发展,引导农产品加工企业和项目向园区集中,构建“一区一核心、一地一主业”的农产品加工产业集群;发展农产品电子商务,大力推广电商扶贫模式,培育一批农村示范网店、示范乡(镇)、示范村。

  推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式。实施龙头企业“引培”工程,着力发展壮大一批生产型、加工型、流通型、品牌营销型产加销一体化龙头企业和联合体;实施农村合作社“提质”工程,大力推广“村社合一”,实现区内行政村合作社全覆盖;实施供销合作社“重构”工程,深化供销合作社综合改革,重构农村商品流通网络体系;实施改革发展“共享”工程,进一步完善订单生产、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结机制,创新收益分配模式。

  乌当区力争到2020年,农产品加工业产值达80亿元以上,培育引进效益好、带动能力强的省级以上龙头企业10家以上,省级以上合作社示范社5家以上;到2022年,农产品加工业产值达100亿元以上,加工转化率达60%以上。

  贵阳日报融媒体记者 樊荣

  责任编辑:李华莹