瑞士与贵州在自然环境、发展历史、产业阵痛以及多民族文化等方面都有着惊人的神似,简直就是一对“双胞胎”。但如今,瑞士已经成为世界上少数几个最富裕、最发达的国家之一,而区域面积、人口数量都是瑞士好几倍的贵州,经济还处于欠发达的水平。陈敏尔省长说,我们要学习借鉴瑞士的经验,努力将贵州打造成为东方的“瑞士”。
贵州与瑞士的相似“基因”。“我是贵州人,了解贵州的山山水水。也走出贵州大山,前前后后到瑞士去过上百次。时间一久就发现,从某些角度 来看,贵州与瑞士实在是太像了!”——龙永图
贵阳与瑞士均山地众多。瑞士是一个典型的内陆国家,跟贵州一样山地众多,境内接近或超过4000米以上的高山近100座
贵州和瑞士都拥有良好的气候条件,降水充沛,空气湿润,年降雨量多在1000毫米以上,湿度常年保持在60~80%;瑞士由于高 山较多,森林覆盖率达到31%,而贵州 更是高达43%。
瑞士与贵州同具重要的交通、区位优势。瑞士被法国、西班牙、德国等国重重“合围”,处在这些国家的中心位置;贵州地处 西南腹地,是西南内陆城市通江达海的重要通道,连接长三角和珠三角地区。
瑞士与贵州同属和谐的多民族聚居地区,都有丰富的生态文化旅游资源。瑞士居住着德意志人、法兰西人和意大利人等,语言 多种多样;而贵州少数民族众多,形成了多样的民族文化。两地旅游资源相当丰富,瑞士有“世界公园”的称号,而贵州也有 “中国公园省”的美誉。
在历史进程中,瑞士与贵州有相同的自然“基因”,却在产业发展方面,瑞士与贵州形成了不同的“命运”。
第一产业。据介绍,瑞士虽然也与贵州一样“八山一水一分田”,但农业却高度发达,50%的瑞士农业生产依靠奶牛业,一方面将农业 产业延伸到食品加工,巧克力、奶酪大量出口到德国等国家;另一方面发展农业观光旅游,提升附加值,是世界上农民收入最高的国家。瑞士第三产业也同样发达。它是位居全球第十二位的旅游大国,主要发展高山旅游业,将文化与自然高度相结合,冬天可滑雪、夏天可玩水,主要是度假式的旅游;金融业在全球位居前列,银行、保险、证券产业高度发达,“瑞士银行”成为全世界储户最信赖的银行。与瑞士相比,贵州在构建产业体系方面,确实存在着差距。
瑞士农产品有一套严格的生产标准体系,并且在食品安全法律上要求很严格,一经发现农产品质量安全问题,将受到严厉惩处,因为质量安全有保障,农产品受到市场欢迎,贵州不妨学习借鉴一下。雀巢大中华区技术执行总裁说,瑞士国土面积4万平方公里,农业用地在瑞士国土面积中占到三分之一,用于6万个农场,农业主导产业突出,畜牧业往精细特方向发展。
 瑞士再保险中国区总裁陆勤认为,贵州的保险业欠发达,保险深度仅为2.3%(中国平均3%,瑞士10%);保险密度为人均60美元(中国平均163美元,瑞士8012美元),在农业保险方面相对比较落后。而农业生产很脆弱,遇到自然灾害的风险很大,贵州可以在农业保险业方面可以采取一些措施。
在人才培养方面,瑞士不仅注重大学教育,培养顶级专业人员,而且在职业培训和技能培训方面也很发达,确保专业经验和理论的 良好结合,尤其是“学徒制”很盛行。“贵州实施‘工业强省’战略,人才是第一位的,在这方面完全可以参考瑞士的培养模式。在创新方面,要学会引进,然后进行消化,变成自己的东西。”
龙永图认为,瑞士的旅游业之所以发达,就是它保留了原汁原味,形成了一种体验式旅游。贵州拥有众多少数民族文化资源、山地资源、气候资源,发展旅游业优势得天独厚,可以向瑞士取经,不要刻意去“造”景点。而且,贵州发展旅游业,要针对市场目标客户,制定切实可行的宣传推广方案,真正将贵州旅游业做成品牌。
城乡一体。贵阳,高起点编制城镇规划。近年来,“爽爽的贵阳”一直在着力建设成为一座更加宜居的城市,初步形成“城中有山、山中有城,城在林中、 林在城中, 湖水相伴、绿带环抱“的城市格局。瑞士,城市与乡村和谐共融 。 要使城市的环境更加友好、经济更加可持续、结构更 加宜于居住,那么城市和乡村必须是和谐共融的。
社区转型,贵阳建设新型温馨社区。去年,贵阳将重点打造25个新型社区,使其创建成为市 级“新型社区·温馨家园”。到2014年和2015年,市级“新型社区·温馨家园”占全部社区的比例将达到50%以上和80%以上。其中,新型社区总数在3个以下的修文县、息烽县、开阳县,将在2015年前实现创建市级“新型社区·温馨家园”100%的目标。瑞士,绿色理念融入社区。瑞士通过公共部门与私营机构的合作,在尊崇自然的价值观和信仰基础上,充分利用当地的生态资源,整合已有景观,以转型的角度发展观光农业和旅游业,重建农村社区的活力和凝聚力。
生态法制。贵阳,建立生态保护法制体系,2013年,贵阳市在建制乡(镇),最终确定了对 涉及40个乡(镇)的51个饮用水源地进行保护区划分。在建设生态文明的数年间,贵阳市逐步建立起了较为完善的生态保护立法、司法体系。瑞士,立法保障土地规划利用。瑞士在1876年制定并实施《森林稽查法案》,这是该国首个土地利用方面的规定。它禁止随意的森林砍伐,鼓励对植树造林的融资。1979年制定并实施《土地利用规划法案》。它划定了建设用地、自然景观和保护区、交通和基础设施用地,所有建筑需要严格申请许可,大力保护农业用地。
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