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高新白云“两区”统筹 发扬“绣花”精神、“探路”精神、“长征”精神

发布时间:2017-05-26 09:19:46   来源:贵阳网—贵阳日报  

高新区白鹭湖湿地公园。
 
 
太阳湖滨河公园一角。

  高新区国安社区扶贫旗舰店。

  大数据广场。

  白云区在社区安装自动报警装置。

 
白云区三农专家扶贫下基层指导村民种植。

    未来五年,贵州最重要的任务是:奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来。

    贵阳高新区、白云区积极响应,以贯彻落实省第十二次党代会精神为动力,在深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动中作表率走前列。

    高新区、白云区提出:以“绣花”精神,高一格推进大扶贫战略行动,打赢脱贫攻坚战;以“探路”精神,快一步推进大数据战略行动,抢占制高点;以“长征”精神,深一层推进大生态战略行动。

    利用大数据制作农村地图,实现精准扶贫的国安社区已落户高新区;翼帆金融基于独创的“数字汇票”的技术解决方案,解决脱贫资金精准管控中的痛点……高新区坚持以“大数据、大扶贫”战略为指引,指导和帮助遵义市习水县建立呼叫中心、众创中心、智能终端配件制造基地,挂牌成立“贵阳高新区习水大数据产业园”,通过“贵州电子商务云”B2C平台,为习水县销售各种农特产品。

    以“一手抓精准扶贫,一手抓长远发展”为指导,白云区紧盯精准动态管理、产业扶贫、基础设施建设、教育扶贫、“六大保障”扶贫、“两山”大扶贫“六大攻势”。通过抓实“大白云”带“小白云”、百企帮千户“两大行动”,实现了脱贫攻坚春季攻势首战告捷。

    高新区、白云区都是贵阳市发展大数据的主战场。

    高新区紧扣“引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚,打造创新型中心城市示范区”发展定位,沿长岭南路——长岭北路——白金大道全力打造贵阳大数据走廊,形成贵阳大数据公园——贵阳国际会展城——贵州金融城——贵州科学城——贵州大数据城“一廊五珍珠”的大数据发展布局。

    大数据国家工程实验室、国家级大数据产业孵化器、云上贵州等纷纷落户高新区,高新区迅速抢占了大数据技术创新、大数据研发等制高点,抢占大数据产业聚集的制高点,抢占大数据产业生态的制高点,还抢占了区块链发展应用的制高点和“云上贵州双创基地”的制高点。

    白云区抢占大数据社会治理的制高点,从社会治理的“六大治理”入手,已走在全市前列;抢占大数据引领产业升级的制高点,利用大数据实现产业转型升级。今年,白云区将建设大数据引领产业转型升级先行区(可持续发展试验区),建设大数据社会治理先行试验区(块数据城市先行试验区),建设大数据助推全面从严治党示范区。

    在大生态战略行动中,贵阳高新区和白云区坚守发展和生态“两条底线”,产业发展正呈多点开花之势——高新区白鹭湖湿地公园和太阳湖滨河公园、白云区泉湖公园精彩亮相,绿色招商、品位提升、产城互动、“五最”新绿洲……一个个有利于绿色发展、产业转型升级、提升软硬件环境的举措,得到百姓点赞,助力打造高标准、高质量、高品质的生态文明示范城市。

白云区吹响脱贫攻坚冲锋号

    新增第三产业就业人员1800人,为春季攻势目标任务的100.4%;

    完成产业扶贫招商引资签约资金20.0186亿元,签约产业扶贫招商引资项目21个;

    对口帮扶黔南州长顺县白云山镇,建档立卡贫困户由2016年初的1096户3596人下降到933户2860人,贫困发生率下降至12.1%……

    今年来,按照省市脱贫攻坚春季攻势行动的安排部署,白云区以“一手抓精准扶贫,一手抓长远发展”为指导,紧盯精准动态管理、产业扶贫、基础设施建设、教育扶贫、“六大保障”扶贫、“两山”大扶贫“六大攻势”。通过抓实“大白云”带“小白云”、百企帮千户“两大行动”,实现了脱贫攻坚春季攻势首战告捷。

    围绕“六大攻势”,农业产业、基础设施和社会事业实现稳步推进。截至4月底,全区一产增加值完成1.1643亿元,同比增长5.7%,农村常住居民收入达4311元,同比增长8.3%。

    在精准动态管理方面,去年,白云区215户589人低收入困难户达到“一达标(6500元)、两不愁、三保障”条件,达标解困率达21.7%;今年,在档实际困难群体803户1682人,较2016年减少低收入困难户187户557人,低收入困难发生率从2016年的1.1%下降至0.8%,下降了0.3个百分点。

    在产业扶贫方面,白云区整合涉农资金在低收入困难村小山村发展林下土鸡养殖产业,采取“3+N”的养殖扶贫模式(即3个核心示范点:林下土鸡养殖示范点,果蔬采摘示范点,林下土鸡养殖与果树采摘示范点,带动 N 个困难户),探索“三变”新模式,各村引导低收入困难户房前屋后发展养殖,参与食用菌、冬荪种植,带动困难户脱贫致富。

    在基础设施建设上,白云区完成了沙文镇扁山村老街组、都拉乡上水新寨、牛场乡石龙村火烧组3个市级美丽乡村“提高型”示范点的创建方案制定工作,还将实施美丽乡村“六项行动”中广场、生态停车场、房屋立面整治、道路硬化等20个大项67个子项目。

    在此基础上,白云区还积极开展教育扶贫,筹措教育扶贫资金1626.05万元,惠及学生101421人次;全面推进民政兜底扶贫、医疗扶贫、党建扶贫、财政金融扶贫、文化扶贫、社会力量扶贫“六大保障”扶贫,夯实了齐帮共扶攻坚大格局;深入推进牛场乡实施整乡推进大扶贫攻坚,同步推进“两山”大扶贫攻坚,打造以组带村、以村促乡整体推进大扶贫攻坚示范点。

    此外,白云区认真开展长顺县白云山镇对口帮扶工作,实施“百企帮千户”专项帮扶行动,“白云区带白云山镇”行动。去年来,白云区各级各部门、辖区120余家企业共同围绕这两大专项帮扶行动,级级开展帮扶。截至目前,共投入资金270.88余万元,落实烂山村养鸭基地、改尧社区花芽蔬菜种植基地等产业帮扶项目4个。

白云区靠大数据服务社会提升政府治理能力

    近日,记者在白云区泉湖公园数治白云指挥中心看到,工作人员正在忙碌地调试设备。

    这个以社会和云平台为基础,以基层设施层、系统平台层、应用平台层为框架结构的社会治理云平台指挥中心,即将投入运行。该中心整合全区民政、司法、交通、教育、生态、诚信建设等各“条数据”资源,推进大数据社会治理。

    近年来,白云区以大数据为引领,主动担当、积极探索,不断夯实大数据基础设施建设,推进以大数据为重点的电子信息产业发展,抓好大数据应用,取得了阶段性成绩。

    去年,白云区信息产业总产值实现75.30亿元,同比增长34.08%;白云区基础设施建设已实现城区、乡镇、行政村光纤全覆盖,3G、4G无线网络实现全覆盖;大数据重点项目累计完成投资11.3亿元;全区56个行政村、32个居委会共开办电商网点404个,全年电商网点产生交易2650759单,金额4.30亿元;“社会和云”“党建红云”“诚信云”等顺利推进。

    今年,按照省、市部署,白云区全力推进贵阳大数据社会治理先行试验区、贵阳块数据城市试验区建设,以块数据产业融合创新区、大数据社会治理先行试验区、块数据文化培育示范区、块数据协同发展引领区为战略定位,聚焦政用、民用、商用领域,打造块数据全治理链、全服务链、全产业链,全力提升政府治理水平。

    具体工作中,白云区将着力实施大数据应用创新示范工程,建立块数据城市云平台及指挥中心,全力推动大数据商用、政用、民用创新。以数据基础建设为重点,加快数据开放共享;以产业结构升级为核心,发展数字经济;以治理能力提升为根本,实现数据治理;以“诚信森林”体系建设为抓手,倡导数据文化。

    作为今年推动块数据城市试验区、大数据社会治理先行试验区建设最核心的任务,白云区将从“六大治理”创新方面开展行动。

    在“大数据+大诚信”方面,围绕诚信政府、诚信企业、诚信居民“三大主体”,搭建诚信大数据云平台,构筑“诚信云”,培植“诚信树”,建设“诚信森林”;

    在“大数据+大平安”方面,搭建数治平安云平台,建好公安块数据治安防控侦破体系,从社会治安、禁毒人民战争、信访维稳、安全生产四个方面做好做实;

    在“大数据+大城管”方面,整合高清视频探头等资源,搭建大数据城管云平台,全力探索破解交通拥堵、环境卫生、占道经营等“城市痛点”;

    在“大数据+大教育”方面,将大数据全面植入教育,打造白云教育大数据云平台,推进大数据教学教研,打造“智慧教育”“智慧校园”“智慧课堂”;

    在“大教育+大健康”方面,大力发展互联网医院、大数据诊疗、大数据健康服务、大数据检验检测中心等;

    在“大数据+大民生”方面,通过大数据统管民生服务,精准服务好“一老一少一病一残”。

白云区从传统工矿到美丽家园

    夏日,在位于白云区云峰大道旁的泉湖公园里,山湖相伴、湖园相连,鲜花竞艳、绿草如茵,三五成伴休闲的游客,身姿矫健练习太极的老人,草地上蹒跚学步的孩童,一派和乐融融的场景。

    一年多前,这里是白云区典型的脏、乱、差的区域,如今还湖于民、还文化于民、还生态于民,建起了市级示范性公园泉湖公园,不仅焕然一新吸引了众多市民游客,也逐渐带动起了周边经济效益。这是白云区构建绿色发展新格局的缩影。

    近年来,白云区以实现区域经济社会发展与生态资源环境相协调为主线,坚守底线,以科学发展、和谐发展和可持续发展为重点,不断推动产业转型升级,优化功能布局,强化生态保护治理。

    在产业发展方面,白云区以大数据为引领,不断推动产业转型升级。去年,以大数据为引领的信息产业规模总量达75亿元,年均增长32.1%;装备制造、食品医药等新兴产业占比从2011年的37.9%上升至2016年的53%;大力发展生态旅游,旅游总收入比2011年增长六倍多。

    曾经一铝独大的传统工矿区白云,坚守发展和生态“两条底线”,产业发展正呈多点开花之势。未来五年的顶层设计规划中,白云区明确将聚焦供给侧结构性改革,以大数据为引领,加快构建大数据、大健康、高端装备制造业、高端服务业“两大两高”产业发展新体系。

    在优化功能布局上,白云区今年提出要坚持“大数据+大生态”,打造功能协同、品位提升、产城互动的“大数据生态城”。其中,该区将全力同步推进泉湖片区、贵州金融城北城、贵州大数据城、都拉保税新城、蓬莱仙界旅游大景区等五大片区“五大新城”建设,泉湖公园作为泉湖片区开发的第一步,已实现了精彩亮相;加快推进城市基础设施建设和片区开发,联动高新区、综保区、观山湖区、修文县等,实施同城化战略,共同打造“大数据生态城”;依托辖区“三山七湖一河”资源,打造“诗意白云·云中七卷”,依托蓬莱仙界——云雾山打造“乡愁白云·云上九章”,不断优化城乡自然人文环境。

    在强化生态保护治理方面,白云区深入实施“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”等保护工程,大力推进麦架河流域综合治理工程建设,落实“河长制”,全面推进城市绿化工作,严格实施环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项执法行动,加大生态保护执法力度,全力捍卫白云生态空间。

    去年,白云区城市环境空气质量优良率达97.3%,全区城镇污水处理率达97.9%,集中式饮用水源地达标率保持在100%,工业固体废物综合处置利用率达99.9%,森林覆盖率达45.26%,人均公共绿地面积达14.35平方米。白云的天更蓝,地更绿,水更清。

高新区大数据让扶贫工作更加精准

    4月25日,贵阳高新区第一家“国安社区扶贫旗舰店”开业。按照计划,“国安社区”今年将在全省布局200家线下体验店,其中在贵阳布局100家。

    通过线上互联网平台和线下门店网络体系,为居民提供各种便利服务;通过“大数据+扶贫”的方式,推出贵州贫困户的特色农产品,市民可以在手机APP上了解贫困户的家庭情况、生产情况、2017年的心愿等,选择自己想要帮扶的贫困户。

    哪些农产品在市场上最受青睐?贵州哪里的贫困户最多?贫困户居住地适合种植或养殖什么?通过“国安社区”的社区大数据地图和农村大数据地图,我们就能知道这些信息。“这两张大数据地图能告诉贫困户,今年种什么好,明年养什么合适,确保贫困户不做无用功,让贫困户生产出来的特色农产品能很快卖出去、卖出好价格。”贵州国安社区科技有限公司平台运营中心总监许俊峰说。

    “国安社区”的消费扶贫,是高新区鼓励和引导当地大数据相关企业帮扶贫困村的缩影。

    近年来,贵阳高新区深入实施“大扶贫、大数据、大生态”战略行动。一边是“时尚高端”的大数据,一边是偏僻边远的困难村寨。当大数据注入扶贫工作时,是大有作为。

    根据省委、省政府部署,贵阳高新区结对帮扶遵义市习水县,不到一年时间,通过“百企帮百村”“500职工爱心结对帮扶贫困户”,大力实施“产业扶持、民生帮扶、造血生肌、环境提升”四大计划,利用云服务和电商平台,建成并投入运营习水呼叫中心、帮助帮扶村安装养殖场监控设备、成立马铃薯产业农民合作社;通过“贵州电子商务云”B2C平台,为习水县销售各种农特产品。

    在习水职校,新建了400平方米习水呼叫中心。高新区指导世纪恒通建设习水呼叫中心,搭建云呼叫中心平台,投入100万元建设150个坐席。自去年6月初建成并投入运营以来,月平均外呼接通数据149962个,成功量数据达11872个,月销售业绩实现稳步提升。世纪恒通习水呼叫中心投入运营以来,先后为习水县解决贫困群众就业300余人,还带动了相关产业发展。

    同时,高新区鼓励和引导区域内大数据企业到习水县发展大数据产业,指导结对帮扶贫困村建设农村电商中心等平台,帮助习水县发展微商、粉丝经济等。

    贵阳高新区利用“大数据+大扶贫”,精准扶贫尽显绣花功夫。截至目前,高新区22个帮扶单位、40家企业共1102人赴习水开展实地帮扶,累计结对帮扶金额达574.48万元;在结对帮扶的500户贫困户中,已有353户出列,占70.6%;在结对帮扶的2060人中,已有1468人实现脱贫摘帽,占71.26%。

高新区用大数据做强经济 助力打造创新型中心城市

    5月3日,贵阳高新区举行了国家大数据(贵州)综合试验区产业生态示范基地种子企业授牌仪式,中电科大数据院、贵州优易合创大数据资产运营有限公司等6家企业正式进驻基地。这意味着,在大数据从风生水起向落地生根的跨越路上,高新区又迈出了一大步。

    依托贵州大数据综合试验区在大数据产业创新、体系构建、企业集聚等方面的先行优势,国家大数据(贵州)综合试验区产业生态示范基地以大数据生态圈培育为特色,在生态基地提供的产业“土壤”和数据“营养”环境下,共同探索打通数据通道、消除数据“孤岛”、挖掘商业价值、分享数据红利的产业新模式,形成大数据产业化、生态化、系统化、可持续化和示范性、引领性的“大数据+生态”系统。

    近年来,高新区锁定大数据主攻方向,强化“数聚高新”顶层设计,紧扣“引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚,打造创新型中心城市示范区”的发展定位,全力建设贵阳大数据走廊“一廊五珍珠”,按“湖+镇+中心”产城互动新模式,全力打造贵阳大数据创客公园、贵州科学城、贵州大数据城“三颗珍珠”;大力实施“天下创客计划”、“大数据技术创新计划”、“大数据产业创新计划”、大数据“十百千万”培育工程,以十大龙头企业牵引、百家示范企业带动、千户重点企业培育,推动实现万户企业聚集。力争到2020年,聚集10000家大数据企业,建成大数据“双创”引领区、大数据技术创新试验区、大数据中小微企业集聚区,成为“千亿级园区”。

    围绕“核心业态+关联业态+衍生业态”,全力构筑大数据“1+N”产业体系。

    在“1”方面,中电高新、高新翼云、翔明科技、力创科技等4家数据中心获批国家绿色数据中心试点单位。

    在“N”方面,打造“云上贵州产业园”,食品安全云、电子商务云、贵医云等20余朵云已落地运营;打造“贵阳国际电子商务产业园”,已聚集茅台电商、贵农网、家有购物等电商企业140家;打造“呼叫山庄”,已建成服务外包及呼叫中心坐席9500多个;打造“国际大数据软件产业园”,辖区注册软件企业1000余家;打造“大数据产业生态示范基地”,优易合创、易鲸捷信息等数据清洗加工企业陆续入驻;打造“主权区块链技术创新与场景应用示范中心”,已聚集高登世德、航天云网、翼帆金融等一批区块链技术创新企业。截至目前,该区收入超1亿元企业19家、超5000万元的10家,主板上市大数据企业1家,创业板上市大数据企业1家,新三板上市大数据企业5家。

    打造大数据研发创新平台、大数据众创空间平台、大数据人才引育平台、大数据金融支撑平台、大数据国际合作平台,全力聚集大数据发展要素。利用大数据技术手段开展精准招商,精准确定目标企业、精准挖掘投资线索,入库大数据企业10余万家,梳理重点企业500余家。近年来,在北京、杭州、深圳等地组织大数据招商推介会30余场,签约大数据重点项目150余个,总投资482.32亿元,谷歌、博科、戴尔、IBM等一批世界500强企业牵手高新区,实现共赢发展。

    高新区还全力打造大数据“政策最优、成本最低、环境最好、办事最快、人文最浓”的大数据发展生态环境。依据《大数据产业招商引智十条政策措施》《关于加快提升国际化水平十条政策措施》等优惠政策,高新区每年设立5000万元的大数据产业发展专项引导资金,专项用于大数据企业的培育和引进、项目建设、科技研发和交流培训等;每年设立2000万元的国际合作产业发展专项引导资金,专项用于推进国际化进程,提升国际化水平相关工作;每年安排1000万元资金专项用于扶持区内企业进行货物贸易、服务贸易、跨境电商等外贸发展;对设立并经认定的国家级、国家地方联合、省级工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心的,分别给予500万元、200万元、100万元奖励。从2014年至今,贵阳高新区累计兑现各类政策优惠扶持资金6亿元。

    随着新技术的发展,高新区迅速推出区块链“1+6+4”顶层设计方案,重点设置区块链发展应用六大板块:“区块链+金融”“区块链+智能制造”“区块链+民生”“区块链+智慧旅游”“区块链+信用”“区块链+数据”,全力推动“区块链+金融试验”“区块链+智能制造试验”“区块链+智慧旅游试验”“区块链+征信试验”等应用场景。

    未来,高新区将继续以大数据发展升级为主线,以科技创新为引领,以供给侧改革为动力,以实体经济为支撑,以生态保护为底线,紧扣“一个目标”(打造创新型中心城市示范区),突出“两大路径”(加快大数据产业集聚,引领大数据产业创新),实施“五大战略”(大数据+、国际化+、博士+、文化+、区块链+),强化“四大支撑”(大健康、大生态、大旅游、大配套),锁定“五十抓手”(十个大数据产业平台项目、十个创新型中心城市示范区文化发展项目、十个创新型中心城市示范区基础建设项目、十个创新型中心城市示范区功能配套项目、十个开放创新载体活动),加快建成以大数据为引领的创新型中心城市示范区。

高新区打造最生态的硬配套和软环境

    “白鹭回来、创客常来、孩童乐来、市民悠来”的白鹭湖公园湿地公园,是高新区大数据创客公园重点打造的生态景观。芦荻浦、彩云道、启林山、同心筑、创秀场、匠心滩、心语间、方舟等特色景观让市民流连忘返。

    近年来,高新区坚持“生态优先、绿色发展”,坚守发展和生态“两条底线”,围绕打造“千园之城”,高新区紧扣“大数据+大生态”的理念,加快建设园区配套项目和重大基础设施项目,全力提升园区发展环境和产业承载能力,努力为创客、创新、创业提供有力支撑。

    今年,高新区大力压缩一般性支出,加大对环保工作的经费投入。年初预算在城乡基础设施建设、环境整治、污水处理、能源节约、绿化养护等方面共安排资金1.32亿元,同比增长1.29倍。

    截至目前,高新区已建成大数据广场、太阳湖滨河公园等配套设施,太阳湖滨河公园之呼叫山庄正式开门迎客,成为贵阳市第一个投用的市级示范性公园;加快推进全域免费WiFi建设,重点园区、重要区域已实现免费WiFi全覆盖。

    同时,高新区采取最严厉的措施竖起招商“绿色门槛”,并积极引进环保类项目,为全区保护绿水青山和营造良好的投资环境注入新动能。2014年以来,高新区引进的388个招商项目中,大数据产业类和高端服务业类共占比逾八成。

    “高新区引进的项目,没有一个是带着‘烟囱’的。”贵阳国家高新区投资促进局有关负责人表示,高新区在招商过程中,严格把好“入门”关,走一条节能、减排、降耗的路子。紧紧围绕大数据产业、大健康产业、高端制造业、高端服务业等四大产业,突出绿色招商。因环保问题,高新区还拒绝了两个大型招商项目。

    此外,高新区积极引进环境监测数据模块生产线、RSG清洁能源管理解决方案项目、水及生态环境数据分析和治理云平台等环保类项目共计17个,总投资11.62亿元。这些项目的成功落户,为治理区域水污染、空气污染等方面提供了良好的智力支持,更为高新区的绿色发展提供了强有力的科技保障。

    除了优质的生态环境,高新区的“五最”绿洲,让软环境也同样很“生态”。

    政策最优——出台“大数据十条”“科技十条等6个“十条政策”,从2014年至今累计兑现各类政策优惠资金6亿元;成本最低——最大限度降低企业用地、用电、宽带、用工、物流、税费等成本,通过实施数据中心“连通器”计划,区内宽带速度可提升10倍以上,宽带资费成本至少减少70%;环境最好——各种公园、广场,适宜大数据发展的配套环境正在形成;办事最快——推行“群——场——会”“三到三推”服务机制,实施大数据“十二大应用示范工程”,实现了行政许可事项及法定服务事项网上申报率100%;人文最浓——年举办或承办50余场创新创业活动,出台《创新创业试错容错管理办法》,营造了浓厚的创新创业氛围。

 

责任编辑:李灵敬

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