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贵州60万人“进城”落户

发布时间:2017-02-17 09:46:05   来源:贵阳网—贵阳晚报  

  本报讯 2月16日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,2016年,贵州省户籍制度改革取得阶段性成效,全省有60多万农业转移人口和其他常住人口自愿落户城镇。

  据介绍,2015年5月,《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)印发实施。

  《实施意见》及相关配套文件明确提出,到2020年促进300万农业转移人口和其他常住人口落户城镇的目标任务,并明确采取分年度实施的方式,将300万农业转移人口及其他常住人口落户城镇的任务细化分解到各地,明确从2016年起到2020年,每年至少完成60万农业转移人口及其他常住人口落户城镇。

  省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任温贵钦介绍,为了提升户籍人口城镇化率,我省采取了多种举措:

  一是各级政府在充分考虑当地政府承载能力和群众意愿的前提下,最大限度将居住在自然条件恶劣,通过辛勤劳作,仍然存在“一方水土养不起一方人”问题的贫困群众搬迁安置到生产、生活条件相对较好的城镇。

  二是各地因地制宜,积极培育优势产业,以产业吸引农业转移人口,以产业提升城镇集聚人口能力,为农业转移人口落户城镇发展提供就业保障。

  三是在城市就学的大中专院校学生,按照省公安厅、省教育厅《关于进一步做好我省大中专院校学生户口登记管理工作的通知》,引导、鼓励学生将户口迁入学校集体户。

  四是各级政府职能部门结合当地经济社会发展现状,广泛征求群众意见,建议,制定城乡衔接、接续的各类配套政策措施,推进基本公共服务覆盖辖区全部常住人口,推动农村区域就地就近城镇化。

  五是全面贯彻落实国务院《居住证暂行条例》,2016年7月,省人民政府印发《关于贯彻落实〈居住证暂行条例〉的意见》、公安机关升级改造了“贵州省流动人口服务管理系统”,确保了居住证申领、制作、发放与《居住证暂行条例》相衔接。用人单位、学校、社区村(居)委及个人均可登录该系统进行注册、居住登记、查询和居住证申领等业务。2016年,全省制发了居住证175539张。

  2016年,全省有60多万农业转移人口和其他常住人口自愿落户城镇。

  此外,温副厅长表示,户籍制度改革的关键在于建立配套政策体系即解决保障问题。为了解决该问题,我省按照“保障基本、循序渐进”原则制定保障政策,目前省级层面出台的配套政策已有24个,初步搭建了涵盖教育、医疗、住房等领域的基本公共服务配套政策体系框架。(本报记者张鹏)

  ◎疑问·解答

  户口迁出农村

  原有权利仍在

  问:群众最关心的是土地。如果把户口从乡村迁到城镇,原有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权还有吗?

  答:《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确:进城落户农民是否有偿退出“三权”,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

  《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》明确:“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,并与城镇居民享有同等权利”。

  总之,农村人口落户城镇,一是“三权”继续拥有;二是可以转让。

  如何落户贵阳?

  问:在贵阳市务工、经商的农村人员怎样才能在贵阳市落户?

  答:贵阳市针对影响开展户籍制度改革的政策瓶颈,已制定出台《贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快推进非户籍人口落户城镇工作的通知》,进一步放宽非贵阳市户籍人口落户限制。对在贵阳市务工、经商、租赁房屋的农村人口,可以在实际居住地派出所设立的公共户登记户口,也可以在申请人单位集体户、当地人才集体户或者租住地社区集体户登记户口。

责任编辑:何莹莹

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