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长安马自达

今后五年

发布时间:2016-10-25 10:03:58   来源:贵阳网  

回顾过去,历届区委领导班子和一代又一代南明建设者,始终把发展作为第一要务,敢闯敢试、艰苦创业、善抓机遇、直面挑战,谱写了挺立潮头、开拓进取的壮丽篇章。今天,南明发展的“接力棒”交到了当代南明人手中,我们正面临着新的形势、承担着新的使命。

党的十八届五中全会提出,要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势。9月1日召开的省委十一届七次全会,提出了要坚持生态优先、推动绿色发展,牢牢守住发展和生态两条底线,加快建设国家生态文明试验区,努力实现百姓富与生态美的有机统一。市委九届六次全会提出了以大数据为引领加快打造创新型中心城市。市委在听取我区工作汇报时,把南明放在全市乃至全省发展格局中,委以南明区要打造创新型中心城市的“发动机”、在贵阳率先实现基本现代化进程里的“探路者”、以大数据为引领探索路“试验田”的重任,指明了南明要“坚持以大数据为引领,培育发展新动能,打造城市新品位,奋力建成创新型中心城市核心区,加快率先实现基本现代化”。省委、市委的部署要求,为我们今后五年发展指明了科学路径,围绕省、市为南明确定的新使命、新定位、新方向,区委提出要以大数据为引领,培育发展新动能、打造城市新品位、增强群众获得感,努力实现建成创新型中心城市核心区的奋斗目标。

培育发展新动能:就是要以大数据为引领,加快发展新经济,培育壮大现代产业体系,力争在改革、开放、创新等方面不断取得新突破。打造城市新品位:就是要围绕省委提出的坚持生态优先,推动绿色发展,加快建设国家生态文明试验区的目标,把绿色发展的理念贯穿到城市建设、城市管理、生态建设、文化发展的方方面面,让老百姓从中分享更多的“绿色福利”。增强群众获得感:就是要推动大数据在民生领域的应用,着力在教育、医疗、创业就业、社会治理等重点民生方面实现新突破,不断提升群众的获得感、幸福感,为率先在全省实现基本现代化打下坚实基础。

今后五年我区发展的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,落实五大发展理念,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,以大数据为引领培育发展新动能打造城市新品位、增强群众获得感,奋力建成创新型中心城市核心区,加快率先实现基本现代化。

新使命决定新定位,新定位指引新方向。未来五年,我们的主要目标是:

    (一)培育发展新动能,成为全省大数据发展试验田。推动形成以大数据为引领的现代产业体系核心竞争力,进一步提升大数据、大健康、总部经济、文化产业地位,更加突出战略性新兴产业引擎作用,服务业高端化特征更加明显,现代产业体系基本构建,传统优势产业实现转型升级。到2020年,全区生产总值年均增长11%以上;公共财政预算收入年均增长8%左右;固定资产投资年均增长15%左右;高新技术制造业占工业增加值比重40%以上,现代服务业增加值占服务业增加值比重79%以上,综合科技进步水平指数达90%以上,大数据相关产业增加值达50亿元以上,大健康相关产业增加值达200亿元以上。

(二)打造城市新品位,成为全省生态文明试验区排头兵坚持“拆、改、管”综合施策,深入推进城市管理的常态化、精细化,不断提升城市面貌、城市品位。坚持绿色发展理念,以打造“一河百山千园”自然生态体系为主抓手,更加聚焦生态建设转型升级,以公园体系建设为突破,确保南明山清水秀城美,力争将南明建成全省生态文明建设的样板。着力打造“创新文化、生态文化、历史文化、时尚文化、公共文化”五大文化品牌,市民文明素养得到显著提升。到2020年,全区森林覆盖率达45%以上,城市建成区绿化覆盖率达43%以上,空气质量优良率达90%以上,集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。力争实现人均阅读量每年增加3至5本。

(三)增强群众获得感,成为全省实现基本现代化探路者。以大数据民用创新为突破,增加南明群众获得感,努力让群众享有更加均衡优质的教育,更加便捷普惠的医疗,更加浓厚的创新创业氛围,更加安全稳定的社会环境,使群众对美好生活的向往不断变成现实。到2020年,全区学前三年教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达90%以上;每千人常住人口床位数达10.5张,每千人口执业医生数达4.7人;城镇居民人均可支配收入达4万元,农村居民人均可支配收入达2万元,城镇登记失业率控制在4%以内,群众安全感满意度达95%以上,民生保障水平居全省前列。

三、坚持以大数据为引领,培育发展新动能

当前经济发展进入新常态,发展的动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,加快优化产业结构、加速培育新经济增长点,实现新旧动能的快速转变,尤显迫切。因此,必须把培育发展新动能作为南明区未来发展的战略重点,坚持以创新驱动作为核心动力,围绕大数据的政用、民用、商用,努力建强“三大平台”、着力实现“三大突破”、全力推动“四大融合”,加快形成以大数据为引领的创新型中心城市核心区发展格局。

    (一)建强“三大平台”。突出抓好“花果园大数据双创集聚区”、“富源居大数据电商产业集聚区”、“中坝智能呼叫及服务外包集聚区”三大大数据平台建设,到2020年,引进、培育大数据及关联企业4000家以上,力争上市企业达到5家,培育全国有影响力的公司20家,实现产业规模总量255亿元,力争带动就业10万人以上。一是做大做强花果园大数据双创集聚区。依托花果园现有的云产业发展平台,促进大数据企业在提升传统产业、促进产业融合上不断扩展市场,实现大数据应用的遍地开花。深化与华电南自等科技企业合作,加快全区块数据建设,实现数据的互惠、互通、互用。依托贵州北斗、创客大咖、贵阳博雅、贵州创想+梦工厂等一批国家级创客空间以及中国青年创业社区(贵阳站)、颐高“楼友会”等一批创新孵化平台,构建“投资机构-创业苗圃-孵化器-加速器-创新平台”等组成的创新创业发展链条。二是做新做优富源居大数据电商产业集聚区。抢抓杭州等地电商产业园产业转移的机遇,积极开展精准招商,引进知名跨境电商,着力加快电商产业集聚区二期和三期建设,建立以跨境电商为特点的电商产业生态链,实现园区产值突破13亿元以上,将园区打造成省内电商产业示范园区。三是做特做精中坝智能呼叫及服务外包集聚区。深化与科大讯飞的全面合作,加快建设第六代云呼叫中心,将园区建设成为西南地区最大、国内一流的呼叫及服务外包基地,打响“全球呼叫·贵州服务”品牌。瞄准人工智能等大数据的前沿领域,促进大数据产业向高端化发展。到2020年实现产业总量规模260亿元,建成坐席15000席。

   (二)实现“三大突破”。要破除制约创新发展的体制机制障碍,突破利益固化的藩篱,进一步提升政务服务效能,通过扩大开放提升创新发展的内生动力。一是体制机制的突破。要在创新政府管理机制上做“减法”,消除行政审批中部门互为前置的认可程序和条件,实现权力清单、责任清单动态化、制度化、数据化,最大限度的减少行政行为对创新创业活动的干预。要在人才交流和引入上做“加法”,对在大数据、大健康等产业领域的专业人才,要健全完善配套扶持政策,落实人才服务“绿卡”制度,在住房、落户、医疗、子女入学、配偶就业等方面给予最优的待遇。在人才培养教育上做“乘法”,整合政府和市场的资源,采取人才+项目的方式,加大对大数据人才的培养、培训力度,培育一批数据工程师、数据分析师、系统架构师和软件工程师。在大数据安全保证上做“除法”,探索建立大数据知识产权侵权查处快速反应机制和信用管理制度,加强对大数据滥用、侵犯个人隐私行为的打击,消除安全隐患。二是政务服务的突破。围绕块数据城市中,数据的“聚、通、用”为重点,推动大数据在政府决策科学化、政府管理精准化、政府服务便利化的运用。加快“云平台”的搭建,将数据“聚”起来,围绕“数据在哪里、问题在哪里、办法在哪里”,推进各乡(社区)、各部门政务服务和政务信息分批逐步迁入“云平台”,实现数据的整合;加快实现“云数据”的分享,将数据“通”起来,建立健全以政府大数据平台为核心的信息资源归集、共享、开放和安全保障机制,实现各部门数据互联互通、共享交换;加快“云技术”的应用,将数据“用”起来,围绕党委政府决策需要,充分整合“云数据”资源,逐步建立决策数据资源库,为党委政府决策提供全面准确便捷的数据服务。同时,加快推进“大数据+政务”,以数据开放倒逼政府“放、管、服”改革,建成南明政务服务“一张网”,让群众“往上跑”变为“网上跑”,让数据多跑路,群众少跑腿。三是扩大开放的突破。要着眼大局,做好区域协同的大文章,既把南明视作双龙航空港的重要腹地支撑,做到功能配套、无缝对接,又把双龙作为南明的核心开放平台,在主动融入、主动承接、主动服务上下功夫,做到深度融合、协同发展。紧紧围绕规划融合、产业融合、社会事务融合等问题,建立重大事项联席会议、挂职交流等机制,推动双方在编制规划、基础设施建设、产业发展、公共事务、征地拆迁等方面的合作要利用好双龙航空港、“花果园大数据双创集聚区”、“富源居大数据电商产业集聚区”、“中坝智能呼叫及服务外包集聚区”、欧美医药产业园等平台,提高扩大开放的水平。要着力优化服务环境,继续巩固全省投资环境综合评价第一的成果,不断提升改进政务服务水平,吸引企业投资,努力把南明打造成优质服务的高地、要素聚集的洼地、投资创业的福地。

    (三)推动“四大融合”。坚持以大数据引领经济转型升级,推进大数据和实体经济的深度融合发展,实现相关产业和产品向价值链中高端跃升。一是推动大数据与大健康的融合发展。按照依托空港、创新突破的办园思路,坚持高科技引领、生态化发展,加快推进欧美医药产业园建设。利用大数据手段打造智慧园区管理系统,着力实现园区管理的精准化、高效化、数据化。加大招商力度,确保园区一期项目到2017年底实现企业全部入驻,到2018年全面投产达产。力争2018年全面启动园区二期建设,到2020年园区产值突破百亿元,税收突破10亿元,实现“小园区、大产出”。要加快推进医学检验项目建设,突出基因检测、基因治疗、细胞储存、高端养生抗衰老等先进技术产业的培育,以扶持和引进一批重点企业为载体,力争三年内实现产值百亿元。二是推动大数据与总部楼宇经济的融合发展。积极运用大数据手段,将辖区楼宇数据进行集约整合,引导全区楼宇经济有序、健康、快速发展。坚持“国际化、高端化、特色化、集约化、标准化”的理念,将保利凤凰湾、中铁国际城、花果园等79栋商务楼宇,打造成金融、保险等财富大楼,律师、咨询等专业大楼,文化、创意等特色大楼,教育、职业培训等服务大楼。扶持好南方石油等总部龙头企业,做好都市工业楼宇的包装扶持,力争再引进一批工业总部和工业研发、设计企业,确保辖区总部楼宇总产值突破千亿元,税收突破百亿元。三是推动大数据与现代服务业融合发展。推动大数据+现代服务业的创新运用,利用大数据支持商贸、生活服务、文化旅游等传统行业的转型升级和融合发展,实现服务业商业模式、服务内容和服务业态创新。加快高端商圈发展,推进中粮集团大悦城、“贵阳街”高端购物中心、恒鹏世界城市综合体等龙头项目,大力实施花果园、大南门、火车站、河滨等商圈的提升,促进传统生活性服务业转型升级,力争到2020年,建成千亿级商圈。加快都市旅游集聚区建设,打造汉湘街、花果园“贵阳街”、甲秀楼、青云路等一批特色文化旅游街区;打造一批有特色的精品客栈、主题酒店;打造一批高端、特色、有品位的茶吧、咖啡吧、精品茶楼;打造一批时尚、休闲、多元素聚合的高端商圈,构建“快旅慢游”服务体系。推进南明区智慧旅游建设,完善智慧管理、智慧服务和智慧营销体系。到2020年,新引进五星级酒店4家以上,总数达8家以上;打造避暑精品酒店6家以上,总数达10家以上打造5A级景区1家,3A级景区1家,每年培育上限住宿企业2家,实现旅游接待总人数、旅游总收入年均增长不低于30%。加快大数据+文化产业发展,依托花果园双创集聚区等创新创业平台建设,以创客空间的孵化为重点,培育一批文化创客、文化极客、文化痛客,孵化一批有影响力的文化创意企业。加快体育产业发展,加快城市体育服务综合体建设,大力支持发展健身跑、健步走、自行车、登山攀岩等城市健身休闲项目。四是推动大数据与现代农业融合发展。充分利用“互联网﹢”模式,创新农产品销售渠道,建立服务驱动型、特色品牌营销型等多元化的农产品电子商务体系,培育农业经济增长新动力。加快推进永乐乡水塘村“桃花坞”项目建设,以点带面、以面推片,全面完成永乐乡羊角村、石塘村、永乐村、干井村美丽乡村建设,打造美丽乡村示范带,将永乐建设成为都市花园休闲地。

四、坚持以绿色发展为理念,打造城市新品位

一个城市的形象和气质集中体现在城市的品位上,作为省会中心城区,我们承担着展现全省城市形象和气质的责任。虽然近年来我们在城市的建设和管理上取得了一定的成绩,但是与群众的期盼,与发达城市相比还有较大的差距。要坚持生态优先、绿色发展,把绿色发展理念贯穿到城市的规划建设管理中,不断提升城市品位,让老百姓从中分享更多“绿色福利”。

    (一)围绕“拆、改、管”结合,在绿色家园建设上走出新路。区委提出“告别棚户危房,共建美好南明”的发展主题以来,我区在棚户区改造工作上取得了令人瞩目的成绩。下一步,要围绕建设“绿色家园”,科学梳理出彻底改造区域、整治提升区域、规范管理区域,坚持“拆、改、管”综合施策,利用三年时间使城市面貌、城市品位有更大的提升。一是要坚持绿色理念,在“拆”上取得新突破。针对必须通过“拆”来进行彻底改造区域,要坚持“多拆少建,只拆不建”的原则,通过合理制定改造方案,严格控制容积率,进一步完善城市功能,真正做到“显山露水见林透气”。积极争取省市支持,尽快启动甲秀楼、汉湘街等地标性街区的开发改造,继续推进贵州文化广场、恒鹏世界、恒丰贵阳中心、保利凤凰湾、中铁国际城、贵钢、南岳大院、朝阳兴苑等城市综合体建设,加快推进南厂路、状元小区、水口寺南明河岸、省委北门桥、贵惠路钢窗厂、贵惠路200号、青山小区路口等非集中成片棚户区改造同时要探索推行绿色建筑标准,积极运用节能门窗、节能建筑材料和太阳能、循环水等绿色技术,建设绿色示范小区。二是要坚持美学理念,在“改”上取得新提升。针对影响城市景观,但是在一段时间内还无法拆除改造的区域,要通过立面改造和环境整治提升,把美学的思维融入到改造提升中,加强对房顶平台、走廊阳台的绿色生态规划设计,对预留空间进行绿化美化,让老房换新颜、旧街换新装,让改造后的每一条道路、每一栋建筑都是艺术品。要高标准、高水平地推进市南路、瑞金南路、南厂路、遵义路等重点路段的立面整治,力争到2020年,一环内主干道和窗口区域形象得到全面提升三是要坚持可持续理念,在“管”上探出新路径。针对基础条件较好的区域以及已建成的社区公园,要进一步完善日常管理制度、明确管理责任,并通过购买服务等手段提升管理水平,强化日常绿化管养与环境保洁,使城市面貌有较大提升。

(二)围绕“精准化、常态化”管理,在城市综合管理上走出新路。城市环境三分靠建、七分靠管。要创新工作机制,深入推进城市管理的精细化、常态化。一是要让责任筑起来。要按照“条专块统”的原则,进一步突出政府对城市管理负总责,乡(社区)承担主体责任,城管部门承担牵头责任,执法部门承担专业责任,将压力层层传导下去。要树立责任意识、担当意识、进取意识,以钉钉子的精神,一步一个脚印抓好城市管理工作。同时,细化考核细则,强化考核奖惩。二是要让标准高起来。要突出重点时段、重点地段、重要部位的市容秩序监管,采取定人、定岗、定时段、定内容、定标准、定奖惩的“六定责任制”和三班倒的“弹性工作制”,将管控时间延长,量化城管队员的管控责任范围,保障每一个路段、每一个时段都有明确的城管队员负责管控,确保不留缝隙、没有盲区,提升街面的管控率,全面提升市容秩序管控的精细化水平。三是要让管理精起来。要借助大数据手段的运用,提升城市管理精细化水平。要着眼于数据采集,在城市管理中做到及时发现问题、及时处置问题。通过卡式探头自动识别技术,对城市重点区域乱贴野广告、占道经营、机动车乱停乱放等行为做到及时处理;要着眼于数据分析,建立区级数据收集交换平台,运用“块数据”精确掌握情况、精准调度力量、精细实施处置;要着眼于数据监管,及时发现、记录城市管理的不文明行为和城市管理人员处置过程,倒逼城市管理人员认真履职、积极作为。四是要让全民动起来。强化宣传引导,发挥好“七进”活动等宣传载体,教育和动员广大市民自觉遵守、支持和参与城市管理,引导群众陋习、承美德、树新风、扬正气。要细化对随地吐痰、乱倒垃圾、乱停乱放等行为的处罚标准和处理办法,强化对市民的行为约束,使保护城市环境成为每一位市民的自觉行动形成共同爱护城市环境的社会氛围。

(三)围绕“一河百山千园”打造,在生态建设上走出新路。要按照打造“一河百山千园”自然生态体系的要求,围绕南明河,做足做好“一河”文章;围绕44座山头,做足做好“百山”文章;围绕建设80个各类公园的目标,做足做好“千园”文章。一是要做足水文章。南明河作为蕴含城市精神和灵魂的母亲河、是汇聚历史名人名景的城市客厅、是展示全市生态文明的城市窗口、是沿河全域发展的带动中轴、是引领全省生态文明的发展标杆。要通过“三步走”实现南明河沿岸城市景观大提升。第一步,要以沿河历史文化资源挖掘、保护、利用为重点,通过整治提升和景观恢复,传播人文故事,展现出南明丰富的历史和深厚的文化。第二步,要以南明河为主轴,以甲秀楼文物建筑群周边环境改造为重点,串联南明河沿岸景观,通过五年时间,打造以甲秀楼为中心的南明河特色历史文化旅游带,大力发展休闲旅游,初步呈现古典与时尚交融、静雅与繁华交辉的景观廊带。第三步,要进一步强化旅游推介和品牌输出,使南明河真正成为极富魅力、富有阳明文化的“历史文化名河”,在全国享有较高的知名度和影响力。二是要念好山字经。要摸清“家底”,尽快制定出全区山体公园总体规划,按照人文景观、自然景观、运动休闲的主题,突出一山一特色,打造一批特色鲜明、亮点突出的山体公园。要充分挖掘阳明文化,打造铜鼓山“仙人洞”等一批人文底蕴浓厚的山体。要把“文笔山”、“笔架山”、“砚石山”、“香墨山”等命名具有特色的山串联起来,打造赋有南明特色的人文山地旅游文化。要完善观风山、南岳山等中心区域山体的配套设施,突出体育休闲的功能,让市民能够就近亲近自然。要把山和水结合起来,把南明河流域沿线的南岳山、凤凰山、观风山与南明河整体景观打造结合起来,通过修建步道连廊,把山与城相连,把山与水相连,形成具有特色的城市“山水文化”。三是要唱响千园诗。要始终坚持高点定位,规划先行,把生态元素融入到每个公园的设计建设中,扎实推进“千园之城”建设。要提升绿苑小区、送变电小区等一批老旧社区公园,进一步提升老旧社区公园的基础设施,优化植物配置,完善休闲功能。要建设一批具有地域特征、民族特色和时代风貌的高品质城市公园,为老百姓提供更多休闲活动空间。同时要将各个公园按照特色串联起来,打造城市步行地图,提升城市形象、彰显城市品质。

(四)围绕“五种文化”培育,在提升城市文化内涵上走出新路。文化是一座城市的灵魂,富有时代气息、独具特色的城市文化,是城市的魅力所在。要充分重视文化在提升城市品位中独特地位,增强南明的文化软实力和影响力,培育构建具有南明特色的城市文化一是大力培育创新文化。要以建设学习型城市为抓手,通过打造更多的免费图书馆,营造良好的读书氛围,使市民养成阅读的习惯,鼓励社会各界从学习中增长才干、从学习中找到创新办法,在全社会形成乐于学习、善于创新的文化价值观。要培植“海纳百川、有容乃大”的文化特点,以开放、多元、包容的胸怀,为创业者当好铺路石、清道夫,创造良好法治、人文、营商环境,让南明成为创新乐园、创业家园,增强城市创新的原动力。二是大力突出生态文化。坚持生态优先、绿色发展,以南明河为主轴,以“一河百山千园”为抓手,努力打造南明河生态旅游文化带,形成具有特色的城市“山水文化”。同时,深入践行“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,推动生产生活方式绿色化。三是大力挖掘历史文化。南明区是全市历史文化的发祥地,是南明河文化的摇篮,贵阳城从南明河两岸发展起步。要充分利用好南明河历史文化这张金名片,加强南明历史文化资源的挖掘,向社会广泛征集与南明区、南明河“城市记忆”有关的文字、图表、声像等历史资料,恢复和保护甲秀楼、南明古八景、王阳明文明书院等文物古迹,实施以南明河为主轴的南明城市记忆工程,展示南明浓厚的历史文化底蕴。四是大力打造时尚文化。要依托特色街区、城市综合体为载体,打造一批吸引年轻人的高品味咖啡屋、酒吧、电影院、艺术区,大力打造音乐节、时装发布会和创意大赛等时尚品牌活动,培育时尚旅游等新兴时尚产业和时尚衍生产业,展示中心城区的时尚魅力。五是大力提升公共文化。大力推进公共图书馆、文化活动中心等区级文化设施建设,积极向省市争取大型文化设施落户南明,增强公共文化服务能力。建设“数字图书馆”、“群众文化活动远程指导网”、公共电子阅览室等覆盖全区的数字文化服务网络,利用大数据手段让广大基层群众享受到最前沿的文化服务。支持各类民间艺术活动、旅游文化活动、社团文化活动,继续开展好“三下乡˙四进社区”、“四在农家˙美丽乡村”等文化活动,不断丰富群众的文化生活。

五、坚持运用大数据手段服务民生,增强群众获得感

建设创新型中心城市的核心任务就是要推进大数据在商用、政用、民用的创新,特别是要推动“块数据”在社会民生领域的运用创新,要通过“块数据”与民生事业的深度融合,解决好民生发展的难点问题。

(一)推动“大数据+教育”应用,推进教育创新变革。教育是实现改变命运、拔穷根的根本途径,是实现社会不断创新发展的原动力。我们要抓好教育事业发展,核心就是解决好“优质”和“均衡”的问题。一是加快“公办”与“优质民办”的同步提升。按照学前教育抓“普及”和“普惠”、小学和初中教育抓“均衡”和“质量”、高中教育抓“规模”和“效率”的思路,完善公办学校教育体系,力争到2020年全区25000余个学位,打造1所以上省级示范性高中,新建20所以上中小学实现每个乡社区1所公办幼儿和若干普惠性幼儿园的目标。加大对优质民办教育的扶持力度,使公办教育与民办教育共同发展,要推广华麟学校民办公助的办学模式,引入有社会责任感、有实力的企业,共同打造1所高端优质民办高中,2-3所优质民办初中。二是强化“京筑办学”与“集团化办学”的同步推进。继续办好5所北京优质公办学校,打造全省优质教育资源的标杆。同时按照“引进来,走出去”的思路,深化京筑合作办学模式,将更多的优质学校、优质师资引进来,组织教师到北京的总校学习深造培训,提升我区教育师资水平。采取“优质学校+新建学校”、“优质学校+薄弱学校”、“优质学校+民办学校”、“优质学校+农村学校”的模式,推进集团化办学,扩大优质教育资源,全面提升全区教育水平,力争到2020年集团化办学覆盖率达100%。三是加快教育“线上”和“线下”的同步发展。加快南明区教育大数据中心建设,大力发展智慧教室、教学资源云平台、名师课堂等网络应用,让学生在非教学时间足不出户就能享受与学校相同的教育资源,让薄弱学校的学生通过大数据应用教学,享受同优质学校学生一样的公平教育资源。

    (二)推动“大数据+医疗”应用,推进医疗创新变革。以分级诊疗制度改革和“大数据+医疗”应用为契机,推进优质医疗资源下沉到基层,使老百姓家门口、在家中就能享受到高效、优质的医疗服务一是要以社区卫生服务中心建设为重点,搭建基层卫生服务骨架。不断加大基层卫生服务机构的建设力度,参照花果园、中坝社区卫生服务中心的建设模式,推进基层卫生服务中心标准化建设,使各乡(社区)卫生服务机构都能够达到小病出诊、重病康复的条件。二是要以深化分级诊疗为重点,建立优质医疗资源连接的经络。深入推进与省内优质医院的合作,促进优质医院的医生专家能够“沉下来”,基层医疗人员能够到优质医院学习提升“上得去”,打通重病患者在优质医院就医的绿色通道,真正实现“小病在基层、大病去医院、康复回社区”的分级诊疗目标。三是要以大数据服务为重点,注入优质医疗服务的新血液。依托社区卫生服务中心为主体的医疗服务平台,建设远程医疗、网上健康咨询等平台,建立居民电子病历、健康档案等大数据库,推动预防、治疗、康复和健康管理的一体化健康服务。

(三)推动“大数据+就业”应用,推进就业创新变革。“大数据”、电子商务、服务外包产业为平台,建立健全促进创业就业的发展机制,提升南明吸引人才的内生动能和活力,使南明成为全省人才创业就业的首选地。一是注重平台+就业。依托“花果园大数据双创集聚区”、“富源居大数据电商产业集聚区”、“中坝智能呼叫及服务外包集聚区”等平台,大力推进“大众创业、万众创新”,激活就业“造血”功能,力争带动就业10万人。二是注重信息+就业。要推进大数据人才库建设,以就业需求侧为导向,建立人才数据库,分析企业对人才职业背景、专业影响力、能力状况、性格特征、职业倾向等需求,为企业找到真正需要的人才。要以全区就业信息资源数据库为核心,建立和完善网站、手机客户端APP、就业微信公众服务平台,统一发布全区公共招聘、职业培训、创业项目等就业服务信息,实现全区就业信息共享。三是注重技能+就业。强化与贵阳经济贸易学校等院校开展“校、地、企”三方合作的模式,通过定向培养等方式,着力培养企业需要的专业技术人才,使学生毕业即就业,实现企业、学校、学生多赢的创业就业局面。要坚持市场需求和创业者意愿相结合的原则,以提升创业能力为引领,以创业培训载体为依托,健全覆盖城乡的创业培训体系,形成以能力促创业的长效机制。

    (四)推动“大数据+社会治理”应用,推进社会治理创新变革。围绕社区“块数据”建设,实现服务数据的开放、共享,让数据转换成政府决策,让数据转化成民生服务,实现社会治理的扁平化、透明化、精细化和科学化一是实施“社区块数据”建设工程。要加快智慧社区“块数据”建设,打通数据互通的“壁垒”,推进南明智慧社区区级管理平台中心与“12319”平台、“社区网格化服务管理信息”平台的集成对接,将工商、税务、综治、计生等垂直系统的“条数据”全部纳入智慧社区管理平台数据,实现各部门、各层级数据信息在智慧社区“块数据”平台下的互联互通、充分共享,解决好“信息孤岛”和“数据孤岛”的问题,并最终实现智慧社区“块数据”向智慧南明“块数据”的升级跨越。要加快“块数据的运用,实现用数据说话、用数据管理,通过“块数据”在全区的广泛运用,用大数据的手段处理城市管理、社会治安、流动人口、信访维稳等复杂的社会事务,做到发现问题及时,处理问题精准,提高政府决策和治理的针对性,提高工作效率。要有序推进数据的开放,为贵阳建成“块数据”城市进行有力探索,通过逐步有序地将区级“块数据”信息向商业组织、公益组织开放,实现数据的透明共享,促进社会治理的多方参与、共同治理。加快新华、遵义、沙南3个智慧社区试点项目的建设进度,力争用三年时间在全区全面铺开智慧社区建设,进而形成全区“块数据”。二是实施“大数据+两严一降”工程。探索建立我区综治工作的大数据管理指挥平台,加快建立起信息引领、科技支撑、情报主导、精确打击的扁平化指挥体系,实现情报互享、信息互通,完善以社区警务战略、专业化打击犯罪、情报信息支撑、网格化巡逻防范“四位一体”的犯罪实时控制体制机制。要强化数据信息在打击犯罪、流动人口管理与服务等方面的运用,解决社会治理中存在的底数不清、情况不明等问题,实现对违法犯罪的预测预警,全面提升预知预判能力,坚持用数据“说话”,为平安建设“加分”,不断提升人民群众对社会治安的满意度。三是实施“大数据+禁毒”工程。要通过大数据手段实现禁毒工作的信息化、精准化、规范化,建立区级大数据禁毒系统,收集吸毒人员的相关基础信息,实现对戒毒康复对象处处留痕的精准管理。要突出推进“双逢双查”,深化多部门联动机制,不断提高打击毒品犯罪的“打源头、控环节”力度,有效提升案件破获率和打击率,确保“双逢双查”率不低于90%。要加快推进“阳光驿站”和“阳光就业工程”建设,针对性开展就业创业培训,提高就业技能,使就业基地成为戒毒人员创业的“加油站”、“中转站”。

责任编辑:刘瑾龙

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