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南明区第八次党代会以来经济社会发展综述

发布时间:2016-10-25 09:52:44   来源:贵阳网-贵阳日报  

  南明全景图。 赵松 摄

  金秋十月,丰收的季节。

  值此中国共产党南明区第九次代表大会召开之际,回首五年来的征程,一个个丰硕果实让南明人为之振奋:

  这五年,经济发展高位求进,产业转型快速突破;这五年,棚户危房有了改造新路,城市管理实现常态长效;这五年,生态环境持续改善,精神文明更上台阶;这五年,经济社会和谐稳定,民生福祉不断提升……

  回顾往昔,成绩得来不易;继往开来,下个五年,南明还将再创佳绩。

  时光流逝,五年时间匆匆而过。

  但对于南明区而言,这五年并不寻常。

  正如南明区委书记朱丽霞在中国共产党南明区第九次代表大会上作报告时所说:“这五年是南明区转型发展步伐最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多、全面从严治党最严的五年,南明的发展展开了全新的布局,为建成创新型中心城市核心区,加快率先实现基本现代化,打下了坚实的基础。”

  这一结论有理有据:五年里,全区地区生产总值接连跃上三个百亿元台阶;完成16个非集中成片棚户区改造,10万人受益;城镇居民可支配收入增长8.9%,达到28086元,农村居民可支配收入增长9.7%,达到13950元……

  回顾五年来的生动实践,我们不难发现,始终把坚持党的领导作为首要遵循、把创新作为克难之道、把加快发展作为第一要务、把改善民生作为最大责任、把从严治党作为根本保障,才书写出南明区一路披荆斩棘、高歌猛进的华丽篇章。

  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。

  五年里,“创新”一词是南明区攻坚克难的“金钥匙”。面对发展空间逐渐萎缩、大幅受限,支柱企业大量外迁、传统产业后续乏力的困局,南明区意识到,要突破局限,必须深化改革创新,从构建新兴现代产业体系上寻找跨越之路。于是,聚焦产业转型升级,重点推进大数据、大健康、总部楼宇等产业发展成了南明区的战略选择——

  打造“花果园大数据双创集聚区”、“富源居电子商务集聚区”、“中坝智能呼叫及服务外包集聚区”三足鼎立的大数据产业发展格局,引入中关村北京讯鸟等2100余家大数据企业;吸引颐高集团贵州总部等50余家众创空间和孵化企业入驻,产值可实现120亿元以上。其中,富源居电子商务集聚区已有125家企业运营开业;全区建成呼叫坐席11710席,中坝智能呼叫及服务外包集聚区已开工建设,今年底建成4000席。

  大力发展以高科技、高效率、无污染为重点的欧美医药产业和基因生物先进技术。南明欧美医药产业园目前一期工程已建成投入使用,中美免疫体外诊断试剂项目、中瑞医疗器械生产线项目已建成试产。引进从事基因检测、基因测序、生物试剂生产的北大贵阳优乐复生医学检验项目,已完成基因检测技术中心和总部基地基础设施建设改造。

  进一步完善楼宇经济发展举措,制定《南明区楼宇经济发展规划》,培育了一批以金融、会计、法律、广告、教育、设计等为主题的特色商务楼宇,形成富中国际、中银大厦、花果园国际中心等一批亿元商务楼宇,全区产值突破亿元的商务楼宇达到33栋,税收突破亿元的商务楼宇达到5栋。

  一系列改革创新换来傲人的成绩。全区生产总值从2011年的301.6亿元增长至2016年的680亿元(预计数),年均增长15%,占到全市的20%;公共财政预算收入从2011年的18.61亿元(老口径)增长至2015年的43.57亿元(老口径),年均增长27.8%,2016年公共财政预算收入预计达到32亿元(新口径);固定资产投资从2011年的175.5亿元增长至2016年的448亿元,年均增长20.6%。全区高新技术企业达到26家,新增6家上市企业,科技进步贡献率达到87.74%。2013年在全省率先实现全面建成小康社会,2013年、2014年、2016年上半年在全省增比进位综合测评中排名第一;2014年、2015年连续入围中国“科学发展百强区”和“投资潜力百强区”。吸引高层次人才500余名,引入招商引资项目193个。

  创新驱动 产业转型提质增效

  作为都市功能核心区,完善的城市配套、美观的城市面貌、宜居的城市环境,也是南明区孜孜不倦的追求。

  过去五年,南明区科学谋划、重点推进,探索了中心城区棚户危房的改造新路。以“告别棚户危房,共建美好南明”为发展思路,南明区聚焦城市窗口、核心地段,全力推进火车站、机场路沿线、一环内棚户危房改造和市容整治。实施彭家湾、五里冲、恒丰贵阳中心、保利凤凰湾、中铁国际城、南岳大院等16个集中成片棚户区改造,改造面积490万平方米,10万人从中受益,城市品位大幅提升。

  按照“只拆不建,多拆少建”的原则,实施14个非集中成片棚户区改造项目,新增绿地面积6万平方米。米市巷、岑家花园、彭家花园、石岭街等4个城市社区公园荣获联合国人居署颁发的“2015亚洲都市景观奖”,为生活在旧城中的市民提供了更多可休憩、活动的场所。

  实施中华南路、新华路、西湖路等城市主次干道房屋立面整治,共完成72栋建筑外立面整治,整治面积41.92万平方米;对水口寺大桥蟠桃宫至中华南路段、东二环松桃村等重要节点进行房屋立面及环境综合整治,完成947栋建筑外立面整治,整治面积88.5万平方米,城市形象焕然一新。

  常态长效的城市管理是巩固改造成果的保障。五年里,南明区实施了“治脏、治乱、治差、治本”四大战役,加大对脏乱差的整治;建立责任下沉机制,将347名城管队员下沉到乡(社区),绑定到全区531个网格,形成以乡(社区)为管理主体、以应急执法队伍为力量补充、以部门联动为执法保障的工作体系;在全区开展清扫保洁市场化运作,每年投入8900万元用于设施更新和市场化保洁,全区机械化保洁率达60%;加大背街小巷整治力度,投入资金3000余万元,对护国路、粑粑街、博爱路等31条重要路段实施“白改黑”,对南浦路、观水路等2万余方人行道道板进行更换、翻修和维护。

  科学改造 城市形象换挡升级

  共享发展 民生福祉稳步提升

  保障和改善民生是发展的根本目的和持久动力。五年里,南明区坚持把群众是否受益、是否满意作为工作的“试金石”和“检验棒”,使发展成果最大限度地受惠于人民群众。

  围绕破解“民生十困”问题,南明区大力发展教育、医疗、创业就业等民生事业,确保公共财政预算支出的70%用在民生事业上。

  五年来,南明区坚持把教育作为最大的民生工程,作为“拔穷根”的治本之策,新配建中小学和幼儿园36所,新增教师669人,新增学位29620个,比2011年翻了一番。抢抓“京筑合作”契机,引进北京八中、北京实验二等5所北京优质公办学校,占全市引进北京基础教育优质资源总量的50%;实施以十八中、南明小学等为代表的集团化办学改革,使全区办学水平迈上新的台阶。

  同时,不断提升医疗卫生水平,建成41个基层卫生服务机构,通过省医、省医科大、市一医等优质医院领办,打造了硬件和医疗水平达到全省一流的花果园、中坝等卫生服务中心,探索推进分级诊疗机制改革,形成以社区卫生服务中心为骨干的基层卫生服务网络。

  依托大数据创新、总部经济、棚户区改造等平台,扎实推进就业创业,城镇新增就业27.2万人。城镇居民可支配收入增长8.9%,达到28086元;农村居民可支配收入增长9.7%,达到13950元。2012年底,实现全区最后两个贫困村整村脱贫。

  在社会治理方面,实施智慧社区项目,整合社区便民服务平台、社区网格化管理平台和社区公共服务平台,用大数据手段维护社会治安、强化社会稳控;深入开展“两严一降”攻坚战,全区刑事发案数、每万人发案起数分别下降39.79%和56.52%,群众安全感从77.35%提高到96.19%;全面打响“禁毒人民战争”,全区吸毒人员查处率达46.72%,强制隔离戒毒执行率达97.79%。

  百尺竿头,更进一步。站在新的历史起点上,成绩是底气、是荣耀,更是催人奋进的责任。南明发展的“接力棒”即将交到当代南明人手中,面临新的形势、承担新的使命,未来五年,围绕省、市为南明确定的新使命、新定位、新方向,南明区将以大数据为引领,培育发展新动能、打造城市新品位、增强群众获得感,向建成创新型中心城市核心区的奋斗目标大踏步迈进。

  环境空气质量逐年改善,全区空气质量优良率从2013年的72.9%上升到2015年的91.5%。建成4A级景区阿哈湖湿地公园,新建狮子岩、李家山等2个山体公园和南浦路城市公园、兴隆花园社区公园等24个各类公园,全区各类公园总量达到98个。完成5000亩环城绿化绿色通道建设,全区森林覆盖率达到41.5%。开展南明河水环境和汪家大井饮用水源综合整治,完成3个落水洞生态修复,饮用水源地水质达标率达到100%。把永乐乡作为重要的生态屏障,不断推进美丽乡村建设,投资3497万元建设水利工程项目107处(个),解决农村近2万人饮水安全问题,恢复和改善农村耕地灌溉面积27342亩。

  生态环境持续改善

  连续成功举办十届“黔茶飘香˙品茗健康”茶文化系列活动,已成为南明对外宣传的一张响亮名片。以李端棻纪念馆、中国红十字会救护总队图云关旧址为平台,加强爱国主义教育基地建设,弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观。结合“明礼知耻·崇德向善”等主题活动,开展道德讲堂、“文明有礼南明人”等活动。建成25个图书馆(小站),培育“春黔相声社”等35支馆办群众演出队伍,办好“我们的节日”、“三下乡·四进社区”等活动,不断丰富群众文化生活。圆满完成“全国文明城市”创建任务,荣获市委、市政府授予的“特别贡献奖”,继续保持了“省级文明城区”称号。

  精神文明持续建设

  严格执行中央八项规定,查处违反中央八项规定的问题144起176人,给予党纪政纪处分67人;坚持有案必查,2012年以来共立案269件269人,给予党政纪处分213人,移送司法机关24人,挽回经济损失3000余万元。推进区委权力公开透明运行,严格执行“三重一大”制度,压缩60%行政审批办结时限,下沉46个事项到社区办理。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,广大党员干部受到深刻的思想洗礼。以“基石工程”建设为抓手,统筹推进社区、农村、非公企业和社会组织建设,全区22个非公企业和社会组织先后获得“全国先进基层党组织”和省级、市级“五好基层党组织”等荣誉称号,2015年南明区被省委命名为“全省基层组织建设先进县”。

    党风政风持续向好

    严格执行中央八项规定,查处违反中央八项规定的问题144起176人,给予党纪政纪处分67人;坚持有案必查,2012年以来共立案269件269人,给予党政纪处分213人,移送司法机关24人,挽回经济损失3000余万元。推进区委权力公开透明运行,严格执行“三重一大”制度,压缩60%行政审批办结时限,下沉46个事项到社区办理。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,广大党员干部受到深刻的思想洗礼。以“基石工程”建设为抓手,统筹推进社区、农村、非公企业和社会组织建设,全区22个非公企业和社会组织先后获得“全国先进基层党组织”和省级、市级“五好基层党组织”等荣誉称号,2015年南明区被省委命名为“全省基层组织建设先进县”。

责任编辑:刘瑾龙

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